Требования нормативно-правовых актов по организации обеспечения пожарной безопасности

безопасности»

Законодательство в области пожарной безопасности в РФ

Постановление Правительства Российской Федерации
от 25 апреля 2012г. N 390
«Правила противопожарного режима в Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации
от 1 января 2018. N 2
«Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»

Приказ МЧС России
от 12 декабря 2007г. №645
«Нормы пожарной безопасности Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Федеральный закон Российской Федерации
от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Закон Московской области
от 27 декабря 2005г. №269/2005ОЗ
«О пожарной безопасности в Московской области»

под напряжением без присмотра или технически неисправных

использование неисправных или самодельных отопительных приборов

Опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу

пламя и искры;
тепловой поток;
повышенная температура окружающей среды;
повышенная концентрация токсичных продуктов
горения и термического разложения;
пониженная концентрация кислорода;
снижение видимости в дыму

Основными причинами пожара являются:

оставление открытыми дверей топок (печей, каминов) и выброс горящей золы вблизи строений

Беспечность, небрежность, неосторожное обращение с огнем

борьбы с пожаром в начальной стадии его развития

Безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют.
Эвакуация в безопасную зону при возникновении пожара проводится немедленно согласно Плану эвакуации при пожаре.
Эвакуация в безопасную зону работников организации проводится самостоятельно, а посетителей (учащихся) под руководством персонала учреждения (организации).
Эвакуацию людей из очага пожара в безопасную зону осуществляют сотрудники аварийно-спасательных формирований.

Основные понятия и определения

опасность как в повседневной жизни так и в пожароопасные периоды.
.
Пожары бывают: Природные, Бытовые и Техногенные

Природные пожары подразделяются на:
Лесной пожар — стихийное, неуправляемое распространение огня по лесным площадям.
Торфяной пожар — вид лесных пожаров, при котором горит слой торфа и корни деревьев.
Степной пожар.

В зависимости от того, где распространяется огонь, природные пожары делятся на низовые, верховые и подземные

автомобилей, пропитанный бензином обтирочный материал

Удар молнии (2%)

Начало – низовой пожар

Продолжение - верховой пожар

Лесной пожар изнутри)

опасности помещения производственного и складского назначения независимо от их функционального назначения подразделяются на следующие категории:

Категория А Повышенная взрывопожароопасность
Помещения, в которых находятся (обращаются) горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости (t вспышки менее 28ºС)

Категория Б Взрывопожароопасность
Помещения, в которых находятся (обращаются) горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости (t вспышки более 28ºС)

Категория В1-В4 Пожароопасность
Помещения, в которых находятся (обращаются) горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы.

Категория Г Умеренная пожароопасность
Помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.

Категория Д Пониженная пожароопасность
Относятся помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в холодном состоянии .

а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно - технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров

Основные направления деятельности при организации противопожарной работы

Задачи:
1. Организационные и технические мероприятия, снижающие угрозу возникновения пожаров.
2. Контроль за выполнением противопожарных требований.
3. Обучение, информирование, персональная ответственность и контроль.

Задачи:
1. Поддержание в постоянной готовности сил и средств привлекаемых для пожаротушения и проведения АСР.
2. Спасение людей, материальных и культурных ценностей при пожарах, снижение уровня материального ущерба.

Профилактика и предупреждение пожаров

Организация
пожаротушения

ответственности в области
пожарной безопасности
-> проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности
-> информационное обеспечение в области пожарной безопасности
-> содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности

Выписка из Федерального закона №69ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» Статья 3.

Обеспечение пожарной безопасности

и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
- производство пожарно-технической продукции;
- выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
- лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - сертификация);
-тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- учет пожаров и их последствий;
- установление особого противопожарного режима. 

безопасности Российской Федерации, субъектов РФ муниципальных образований и организаций (объектов) требований пожарной безопасности, определяющих:

Постановление Правительства Российской Федерации
от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»

- правила поведения людей;
- порядок организации производства;
- содержания территорий;
- содержание зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты…

обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров

требованиями раздела XVIII ППРФ №390).

Руководитель издает
Приказ О пожарной безопасности в организации (на объекте) в котором определяет следующее:

В целях установления требований пожарной безопасности в организации (на объекте):

Руководитель определяет порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума работниками организации.

В соответствии со статьей 37 ФЗ №69 «О пожарной безопасности» :
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности

Руководитель назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации (на объекте).

людей при пожаре в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек.

Руководитель обеспечивает наличие Инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре в организации (на объекте) с массовым и круглосуточным пребыванием людей, а также организует проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность в организации.

количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.
3. Порядок уборки горючих отходов и пыли , хранение промасленной одежды и ветоши.
4 Порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и после окончания работы.

В организации должно быть ОПРЕДЕЛЕНО:

При установлении противопожарного режима

1. Порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ.
2. Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы.
3. Правильное содержание путей эвакуации.
4. Действия работников при обнаружении пожара.
5. Порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также ответственные за их проведение.

В организации должно быть РЕГЛАМЕНТИРОВАНО:

веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
ПРАВИЛА применения открытого огня на территории организации
ПРАВИЛА проезда транспорта на территории организации
ПРАВИЛА курения
на территории организации
ПРАВИЛА проведения временных пожаро- опасных работ на территории организации

местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной безопасности.

Особый противопожарный режим
(Федеральный закон №69ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» Статья 30)

а) введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;
б) организация патрулирования добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации;
в) подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;
г) проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.

:
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности

руководителем организации.
Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Приказом МЧС РФ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12.12. 2007 г. № 645.

Порядок проведения противопожарных инструктажей

Обучение работников мерам пожарной безопасности является законодательно закрепленной обязанностью работодателя (ст.37 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется методом:

прохождения пожарно-технического минимума

проведения противопожарного инструктажа

Пожарно-технический минимум
это основной вид обучения работников мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня знаний, соответствующих особенностям производства и усвоения специальных правил пожарной безопасности

Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, независимо от их занимаемой должности и профессии.
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности
Повторный противопожарный инструктаж проводится один раз в год с работниками предприятия
Внеплановый противопожарный инструктаж
Целевой противопожарный инструктаж

пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
г) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;
е) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;
ж) размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;
з) использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.

Пожарная профилактика (электробезопасность)

организации
Планы эвакуации людей при пожаре на объектах с массовым пребыванием людей, на объекте с рабочими местами на этаже более 10 человек .
План практических противопожарных тренировок лиц (акт тренировок или журнал) на объекте.
Годовой план-график по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений , систем оповещения при пожаре и управления эвакуацией.

о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.
3. Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре ( при плане эвакуации).
4. Инструкция о порядке использования лифтов в организации, имеющих режим работы «транспортирование пожарных подразделений». Вывешиваются непосредственно у лифтов.
5. Инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта.
6. Инструкции о мерах пожарной безопасности в каждом структурном подразделении
7. инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время(На объекте с ночным пребыванием людей (в том числе в школах-интернатах домах для престарелых)

(схема), в котором указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, установлены правила поведения людей, порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации
На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.
На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

предназначается для изучения сотрудниками своих обязанностей и действий по эвакуации

Текстовую
часть

Графическая
часть
Чертеж поэтажного
плана здания

приложение к плану эвакуации —
«журнал отработки плана эвакуации»

раза в полугодие проводиться практические тренировки
всех задействованных
для эвакуации работников

для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно спасательных работ.

Пожарная охрана

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.

Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров

Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях устанавливается единый номер «112», а так же номер 01 (101) для вызова диспетчер ЦППС

и имущества при пожарах

организация и осуществление тушения пожаров

проведения аварийно-спасательных работ

На территории г. Серпухова действует – 29 отряд Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по МО

Противопожарная служба Московской области – Территориальное управление силами и средствами «Мособлпожспас» на территории г. Серпухова

Пожарно-спасательная часть №6 ФПС

Пожарно-спасательная часть №330 ТУСиС «Мособлпожспас»

Статья 5)

Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.

В Государственную противопожарную службу входят:

Федеральная противопожарная служба

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации

22)

Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.
Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер – 101 (в перспективе Единый телефон службы спасения 112).
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.

«D»
- пожары металлов и их сплавов

класс «А»
- пожары особо твердых веществ в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага и т.д.);

класс «В»
- пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ, переход вещества из кристаллического (твердого) состояния в жидкое

класс «С»
- пожары газов;

класс «Е»
- пожары, связанные с горением электроустановок

(ОУ)

Хладоновые (ОХ)

Воздействие

охлаждение, нет доступа кислорода

нет доступа кислорода

нет доступа кислорода

нет доступа кислорода

охлаждение

охлаждение

Газовые

Порошковые (ОП)

Пенные

Водные (ОВ)

Простейшие средства

Огнетушители

нет доступа кислорода

т.ч электроустановки под напряжением до 1000В.
Огнетушитель порошковый маркируется как ОП-4(з), где ОП – огнетушитель порошковый, 4 – вес заряда в кг, (з) или (г) тип механизма срабатывания «закачной» или «газогенераторный».

Огнетушители

Порядок приведения закачного ОП к применению

Внимание!
порошок очень едкий, и, попадая в труднодоступные места, он начинает разъедать металл, начинается коррозия. Не менее вреден и для органов дыхания.

С (горение газообразных веществ), Е (электроустановки под напряжением до 110 кВ).
Огнетушители газовые маркируются как ОУ – огнетушитель углекислотный и ОХ – огнетушитель хладоновый. Дале указывается вес заряда в килограммах. ОУ-2 иди ОХ-5. Принцип работы газовых огнетушителей это охлаждение горящей поверхности за счет низкой температуры (до -70 гр.) огнетушащего вещества.

Внимание!
Не допускать попадания вещества на кожу, чтобы избежать обморожения. Для этого у углекислотных огнетушителей сделан специальный пластиковый раструб

Порядок приведения закачного ОУ к применению

огнетушителем.
3. Классы пожаров, которые могут быть ликвидированы при помощи этого огнетушителя.
4. Тип и название нормативного документа, которому соответствует данный огнетушитель.
5. Масса заряда и пределы его изменения.
6. Вид и марка огнетушащего вещества в огнетушителе.
7. Метод приведения огнетушителя в действие, который должен быть изображен в виде пиктограмм.
8. Основные предостерегающие надписи, которые предупреждают о способе использования огнетушителя, его токсических свойствах, возможности обморожения или формирования электрического разряда.
9. Температурные пределы эксплуатации, а также информация о возможности применения в холодное время года.
10. Понятные пиктограммы с информацией о классе пожара, а также информация о максимально допустимом напряжении.
11. Нормативное рабочее давление вытесняющего газа и предельно допустимые его значения, а так же значение давления при испытании огнетушителя на прочность.
12. Действия, которое нужно совершить после применения огнетушителя по назначению (перезарядить, заменить, проверить с определенной периодичностью);
13. Наименование изготовителя и его товарный знак.
14. Год и месяц изготовления огнетушителя.

13

14

1

4

3

6

7

8

9

10

11

5

2

12

г. N 390
«О противопожарном режиме»)

Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 метров для общественных зданий и сооружений

Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

Проверка огнетушителей проводится 1 раз в год. Перезарядка огнетушителей проводится в плановом порядке 1 раз в 5 лет, внепланово – после применения огнетушителя или в случае отклонения установленных параметров

эффектом при воздействии на горячие твердые и жидкие вещества.

Нельзя применять воду при тушении:

щелочных
металлов (натрий, калий)

кислот

горючих жидкостей

электроустановок под напряжением

карбидов

минимально возможное и безопасное (но не менее 1 метра) для тушения пожара расстояние, учитывая, что длина струи огнетушащего вещества составляет 3 м.

Не применяйте газовые огнетушители при пожаре класса А Наиболее эффективны в данном случае порошковые.

Для тушения электроустановок и электроприборов (класс Е) на начальном этапе возгорания наиболее эффективны газовые огнетушители.

При работе с газовыми огнетушителями старайтесь максимально приблизится к очагу возгорания (но не ближе 1 метра). С увеличением расстояния их эффективность снижается.

Для тушения возгораний ЛВЖ (класс В) наиболее эффективны пенные огнетушители. Так же рекомендуется использовать порошковые.

Если вы решили принять меры по самостоятельному тушению пожара огнетушителями, по пути возьмите максимально доступное их количество и применяйте их один за другим до ликвидации горения. Расположение огнетушителей указано на Плане эвакуации при пожаре.

пламя и продукты горения не сдувало на вас.
2. Сначала направите раструб огнетушителя в сторону пожара, а потом нажимайте рычаг.
3. Тушите пожар кратковременными нажатиями на рычаг. Помните: время беспрерывной работы огнетушителя ОП - 2(з) - составляет 8 секунд, ОП - 6(з) - 13 секунд, ОП - 9(з) - 14 секунд, ОУ-1 – 4 сек, ОУ-2 – 6 сек., ОУ-4 – 8 сек.
4. При тушении ровной поверхности начинайте тушить с края возгорания двигаясь к центру.
5. При тушении горящих жидкостей начинайте тушить от края к центру по окружности или сверху – вниз, чтобы избежать дополнительного разбрызгивания горящей жидкости..
6. При тушении стен работайте снизу вверх.
7. При тушении газового факела подрезайте струей огнетушащего вещества основание пламени, отсекайте факел.
8. При тушении электрооборудования, находящегося под напряжением, не приближайте огнетушитель к оборудованию ближе чем на метр. Если напряжение на оборудовании превышает 10 киловольт, обесточьте его.
9. Если есть несколько людей с огнетушителями - тушите пожар вместе, применяйте все огнетушители сразу.

Помните, первичные средства применяются только на начальном этапе пожара.
Если пожар набрал силу не пытайтесь потушить его, срочно эвакуируйтесь в безопасную зону

оповещения о пожаре

числе с массовым пребыванием людей, зачастую сопровождается паникой.
У многих в темноте, в дыму и при пожаре срабатывает не здравый смысл, а инстинкт самосохранения, возникает паника, что приводит к давке.
Панические реакции появляются в основном либо в форме оцепенения, либо – панического бега.
Паническое состояние людей, при отсутствии руководства ими в период эвакуации, может привести к образованию людских пробок на путях эвакуации, взаимному травмированию и даже игнорированию свободных и запасных выходов.

Психофизические особенности поведения человека при пожаре

- 6 минут задымление распространяется по всей высоте лестничной клетки.
Установлено, что уже на 5-й минуте от начала пожара температура воздуха в лестничной клетке, примыкающей к месту пожара, достигает 120 - 140 °C.
По высоте лестничной клетки в пределах двух - трех этажей от того уровня, где возник пожар, создается как бы тепловая подушка с температурой 100 - 150 °C.
Вредные продукты горения выделяются при пожаре очень быстро, для оценки ситуации и для спасения Вы имеете очень мало времени (иногда всего 5 - 7 минут)

Психофизические особенности поведения человека при пожаре

гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:
1. Немедленно сообщить об этом по единому телефону службы спасения «112» или в пожарную охрану «101», при этом:
- необходимо назвать точный адрес объекта
- место возникновения пожара
сообщить свою фамилию
2. Принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.

Первоочередные действия при обнаружении пожара
(Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» Статья 71)

в наличии опасности, определите, откуда она исходит
Сообщите в пожарную охрану
Идите в сторону, противоположную пожару
Двигайтесь в сторону не задымлённой лестничной клетки или выходу
2. Решив спасаться через задымлённый коридор:
При движении накройтесь мокрой плотной тканью
Дышите через носовой платок, одежду
Двигайтесь к выходу пригнувшись или ползком
При движении держитесь за стены
3. На вас надвигается огненный вал:
Не мешкая, падайте
Закройте голову тканью, одеждой
Не дышите