Цели, задачи и структура гражданской обороны

о противовоздушной обороне страны», с 1934 г. в НКВД созданы Главное управление пожарной охраны и военизированная пожарная охрана (особо важных объектов)
Местная ПВО: в ВОВ обезврежено 40 тысяч зажигательных бомб (метровые щипцы, ящик с песком и бочка с водой)
Ликвидированы 3 тысячи крупных пожаров
Дежурство в бомбоубежищах, медпомощь

08.09.2020

ОБОРОНУ
ГО стала строиться по территориально-производственному принципу
С 1966 г. руководство пожарной охраной осуществляло МВД СССР
Ведомственная пожарная охрана (Мин-во путей сообщения, Минлесхоз и др.) 

08.09.2020

№ 606 образован Рос. корпус спасателей
19.11.1991: Указом Президента РСФСР создан Гос. комитет по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стих. бедствий (председатель Сергей Кужугетович Шойгу)
10.01.1994 Указом Президента Российской Федерации № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ГКЧС России преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

08.09.2020

из МВД в состав МЧС России.
В 2005 года ГПС разделили на федеральную и региональную. В составе федеральной осталось более 80 тысяч человек, в ведение региональных властей перешли 137 тысяч пожарных
70 тысяч пожарных - за счёт охраняемых ими объектов на договорной основе

08.09.2020

подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
(Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О гражданской обороне")

08.09.2020

на период до 2020 года
(Указ Президента РФ 3 сентября 2011 г. № 2613)

Приказ МЧС России 16.11.2011 «Об утверждении Порядка
оповещения о начале выполнения мероприятий по ГО»

Положение о порядке приведения в готовность ГО
(постановление Правительства РФ от 03 июня 2011 г. № 437-13)

08.09.2020

конфликтах или вследствие этих конфликтов;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для населения при ЧС;
первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие их, а также при ЧС;
борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие их;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся РХБ или иному заражению;
санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в в/время;
срочное захоронение трупов в военное время;
обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при ЧС;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Основные задачи в области го

08.09.2020

г.

22 сентября 2015 г. Совет Безопасности РФ поддержал основные направления дальнейшего развития гражданской обороны на среднесрочный и долгосрочный периоды

2010 г. Президент РФ
утвердил Военную доктрину РФ

08.09.2020

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

отнесенные к категории особой важности по ГО, и железнодорожные станции перовой категории;
населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления;

БЫЛО:
Постановление Правительства Российской Федерации
от 22 июня 2004 г. № 303

СТАЛО:
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2016 г. № 61
Эвакуация осуществляется из зон:
возможных сильных разрушений;
возможного радиоактивного заражения;
химического и биологического загрязнения;
возможного катастрофического затопления.

Безопасный район - территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

ЭВАКУАЦИЯ ИЗ ОПАСНЫХ ЗОН

08.09.2020

«О внесении изменений в Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. № 1149»

ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ К
ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

08.09.2020

зоной проектной застройки города, отнесенного к группе по ГО ;
зона возможного радиоактивного загрязнения составляет полосу шириной в 127 км от проектной застройки города, отнесенного к группе по ГО;
зона возможного катастрофического затопления - территория, в пределах которой в результате возможного затопления вероятны массовые потери людей, разрушение зданий и сооружений, повреждение или уничтожение других материальных ценностей;
зона возможного опасного химического заражения - территория, прилегающая к химически опасным объектам, в пределах которой при возможном разрушении емкостей с сильнодействующими ядовитыми веществами вероятно поражение людей.
СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия ГО»:
зона возможных сильных разрушений совпадает с зоной проектной застройки объекта или санитарно-защитной зоной категорированного объекта;
зона возможного радиоактивного загрязнения - зона возможных сильных разрушений вокруг АЭС и РОО шириной 20-40 км;
зона возможного катастрофического затопления - территория, которая в результате повреждения гидротехнических сооружений может быть покрыта водой более 1,5 м, и в пределах которой возможны гибель людей, с/х животных и растений, повреждение или разрушение зданий (сооружений).
зона возможного химического заражения - территория, в пределах которой в результате повреждения или разрушения емкостей (технологического оборудования) с АХОВ возможно распространение этих веществ в концентрациях или количествах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

ЗОНА ВОЗМОЖНЫХ РАЗРУШЕНИЙ, ЗАГРЯЗНЕНИЙ, ЗАТОПЛЕНИЯ (ИТМ ГО)

08.09.2020

в т.ч. выслуживших срок - 38 млн.
(подлежащих утилизации)
обеспеченность установленных категорий населения - 66 %
общая стоимость запасов СИЗ - более 240 млрд. рублей

подлежит обеспечению – 20,8 млн. человек
кол-во исправных СИЗ - 43,4 млн. ед.
обеспеченность установленных категорий населения - 74%
общая стоимость запасов СИЗ - около 70 млрд. рублей

БЫЛО

СЕГОДНЯ

обеспечение эффективной, дифференцированной защиты населения с учётом угроз
экономия финансовых средств более 170 млрд. рублей

8

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

08.09.2020

использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля»
1. Оптимизированы требования к складам хранения
СИЗ, приборов радиационной, химической
разведки и контроля;
2. Разрешено оборудовать места хранения СИЗ,
в том числе, на рабочих местах

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ СИЗ

08.09.2020

1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов ГО»
(в ред. пост. Правительства РФ от 18.7.2015 № 737)

08.09.2020

группам по ГО - убежища только для НРС организаций, отнесенных к категориям по ГО
● в зонах возможного радиоактивного загрязнения - противорадиационные укрытия
● на остальной территории - укрытия, подвальные помещения и другие сооружения подземного пространства

Пост. Правительства РФ от 18.07.2015 № 737 «О внесении изменений в Порядок создания убежищ и иных объектов ГО»

08.09.2020