Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

Содержание

Слайд 2

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ : 1. Понятие и особенности государственного регулирования особо охраняемых

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ :
1. Понятие и особенности государственного регулирования особо охраняемых

природных территорий и объектов;
2. Виды запретов и ограничений действующих в пределах особо охраняемых территорий и объектов;
3. Содержание и особенности правового режима отдельных видов особо охраняемых территорий и объектов
Слайд 3

1-й вопрос Понятие и особенности государственного регулирования особо охраняемых природных территорий и объектов

1-й вопрос
Понятие и особенности государственного регулирования особо охраняемых природных территорий и

объектов
Слайд 4

Особая охрана территорий и объектов - это совокупность запретов, либо ограничений

Особая охрана территорий и объектов - это совокупность запретов, либо ограничений

во имя выполнения специальных задач, возложенных на территорию или отдельные объекты.

Три вида охраняемых объектов

административные территории и объекты

историко-культурные
объекты

Особо охраняемые природные территории и объекты (ООПТ)

Слайд 5

административные военные и оборонительные объекты, режимные зоны органов внутренних дел, закрытые

административные

военные и оборонительные объекты, режимные зоны органов внутренних дел, закрытые административно

-территориальные образования (ЗАТО)

историко-культурные

Памятники истории, архитектуры, садово - паркового искусства, музеи-заповедники и т.д.

особо охраняемые природные территории и объекты

Участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где расположены природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение; изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Слайд 6

Основные нормативные акты, регулирующие отношения в области использования и охраны особо

Основные нормативные акты, регулирующие отношения в области использования и охраны особо

охраняемых природных территорий

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ

Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1.05.1999 г. № 94-ФЗ

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7.05.2001 г. № 49-ФЗ

Слайд 7

Виды особо охраняемых природных территорий Заповедники Национальные парки Заказники Природные парки

Виды особо охраняемых природных территорий

Заповедники

Национальные парки

Заказники

Природные парки

Памятники природы

Дендрологические парки и ботанические

сады
Слайд 8

Причины создания особо охраняемых территорий и объектов сохранение нетронутых уголков природы

Причины создания особо охраняемых территорий и объектов

сохранение нетронутых уголков природы

необходимость

улучшения качества природной среды

Научно-исследовательские цели

Создание благоприятных условий для отдыха людей

Слайд 9

Различие ООПТ по статусу Федеральные Федеральные или региональные Региональные Заповедники, национальные

Различие ООПТ по статусу

Федеральные

Федеральные или региональные

Региональные

Заповедники, национальные парки

Заказники, памятники природы, ботанические

сады и дендрологические парки

Природные парки

Слайд 10

2-й вопрос Виды запретов и ограничений действующих в пределах особо охраняемых территорий и объектов

2-й вопрос
Виды запретов и ограничений действующих в пределах особо охраняемых территорий

и объектов
Слайд 11

Виды заповедных режимов Абсолютно заповедный режим Относительно заповедный режим Смешанный (дифференцированный) режим

Виды заповедных режимов

Абсолютно заповедный режим

Относительно заповедный режим

Смешанный (дифференцированный) режим

Слайд 12

Абсолютно заповедный режим Наблюдается на территориях заповедников и памятников природы хозяйственная,

Абсолютно заповедный режим

Наблюдается на территориях заповедников и памятников природы

хозяйственная, рекреационная деятельность

и любое вмешательство в ход естественных процессов, если оно несовместимо с целями и задачами которые призван решать данный природный объект или природный комплекс

Научно - исследовательская деятельность, предотвращение вреда окружающей среде, организация пассивных экскурсий

Разрешается

запрещается

Слайд 13

Слайд 14

Относительно заповедный режим Наблюдается на территории заказников Построен на сочетании абсолютных

Относительно заповедный режим

Наблюдается на территории заказников

Построен на сочетании абсолютных запретов с

допущением ограниченной эксплуатации природных ресурсов, рекреации
Слайд 15

Смешанный (дифференцированный) режим Наблюдается на территориях национальных и природных парков, ботанических

Смешанный
(дифференцированный) режим

Наблюдается на территориях национальных и природных парков, ботанических садов

и дендрологических парков

Наряду с зонами активного и пассивного отдыха могут выделяться зоны абсолютного покоя, исключающие вмешательство человека, т.е. допускается сочетание абсолютных запретов какой-либо деятельности и использования особо охраняемых природных территорий в ограниченном объеме

Слайд 16

3-й вопрос Содержание и особенности правового режима отдельных видов особо охраняемых территорий и объектов

3-й вопрос
Содержание и особенности правового режима отдельных видов особо охраняемых территорий

и объектов
Слайд 17

3.1 Правовой режим заповедников Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно- исследовательскими

3.1 Правовой режим заповедников

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно- исследовательскими

и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем

В настоящее время в России 107 заповедников, занимающие площадь около 35 млн. га.

Первый в России (и в мире) заповедник был создан в 1916 году. Это Баргузинский заповедник, расположенный в северо-восточной части Байкала

Слайд 18

Побережье озера Байкал

Побережье озера Байкал

Слайд 19

Самый большой заповедник России – Большой Арктический. Его площадь 4 169

Самый большой заповедник России – Большой Арктический. Его площадь 4 169

222 га.
Расположен на полуострове Таймыр

Самый маленький заповедник – Галичья Гора. Его площадь 231 га.
Расположен в Липецкой области

Слайд 20

101 заповедник находятся в ведении: Министерства природных ресурсов и экологии Вне

101 заповедник находятся в ведении:

Министерства природных ресурсов и экологии

Вне системы Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации находятся 6 заповедников, общая площадь которых составляет 411 259 га, в том числе площадь морской акватории - около 63 000 га.

В ведении РАН находятся 4 заповедника – «Ильменский», «Уссурийский», «Дальневосточный морской», «Кедровая падь»)

В ведении Федерального агентства по лесопользованию находится 1 заповедник – «Южно-Уральский»

В ведении Министерства Образования (Воронежского государственного университета) находится 1заповедник - «Галичья Гора»

Слайд 21

Биосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети

Биосферные заповедники,
официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети

наблюдательных станций для слежения за изменениями состояния ОПС под влиянием человеческой деятельности

К территориям биосферных заповедников могут быть присоединены участки суши и водного пространства (биосферные полигоны) с выделением на них зон ограниченной хозяйственной деятельности (биосферный полигон), в пределах которой осуществляются прикладные научные исследования.

31 заповедник России имеет статус биосферного

Слайд 22

3.2 Правовой режим национальных парков Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и

3.2 Правовой режим национальных парков
Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими

учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

В 2015 году на территории России функционирует 47 национальных парка общей площадью более 11 млн. гектаров

Слайд 23

Слайд 24

Первый национальный парк в мире был создан в США. Это Йеллоустонский

Первый национальный парк в мире был создан в США. Это Йеллоустонский

национальный парк, созданный в 1872 году.

Расположен в штатах Вайоминг, Монтана, Айдахо. Площадь около 898,4 тыс га.

Слайд 25

Слайд 26

Слайд 27

В Российской Федерации национальные парки стали создаваться с 1983 г. (были

В Российской Федерации национальные парки стали создаваться с 1983 г. (были

организован национальные парки «Сочинский» и «Лосиный остров»)

Первый национальный парк в СССР - Лахемаа— был основан в 1971 году в Эстонской ССР

Последний, 47-й национальный парк «Онежское Поморье» был создан 26 февраля 2013 года

Слайд 28

Самый большой по размеру национальный парк – Югыд-Ва, расположен в Республике

Самый большой по размеру национальный парк – Югыд-Ва, расположен в Республике

Коми

Самый маленький национальный парк
«Куршская коса»,
расположен в Калиниградской области

Слайд 29

Слайд 30

Слайд 31

Слайд 32

На территориях национальных парков устанавливаются различные функциональные зоны заповедная хозяйственного назначения

На территориях национальных парков
устанавливаются различные функциональные зоны

заповедная

хозяйственного
назначения

Охраны
историко-культурных
объектов


Обслуживания
посетителей

познавательного туризма

рекреационная

особо охраняемая

Слайд 33

Функциональные зоны отображаются на специальных информационных щитах

Функциональные зоны отображаются на специальных
информационных щитах

Слайд 34

Слайд 35

Размер функциональных зон и их процентное соотношение определяется Положением о Национальном

Размер функциональных зон и их процентное соотношение определяется Положением о Национальном

парке, утверждаем постановлением правительства РФ

Самая большая по площади заповедная зона заявлена в следующих национальных парках (в % от общей территории):

Национальный парк Приэльбрусье – 73 %

Национальный парк Припыштимские боры – 51 %

Национальный парк Югыд-Ва – 64 %

Национальный парк Забайкальский – 41 %

Национальный парк Куршская коса – 38 %

Слайд 36

3.3. Правовой режим заказников Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие

3.3. Правовой режим заказников

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое

значение для сохранения либо восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков

Слайд 37

Слайд 38

Государственные природные заказники бывают: Федеральные 70 заказников, общей площадью 13,2 млн

Государственные природные заказники бывают:

Федеральные

70 заказников, общей площадью 13,2 млн га.

Региональные

2919 заказников,

общей площадью около 48 млн. га

Крупнейший заказник – Земля Франца Иосифа, его площадь 4,2 млн. га

Слайд 39

Основные задачи заказников: сохранение природных комплексов в естественном состоянии сохранение, воспроизводство

Основные задачи заказников:

сохранение природных комплексов в естественном состоянии

сохранение, воспроизводство и восстановление

природных ресурсов

поддержание экологического баланса

Слайд 40

В зависимости от конкретных задач охраны окружающей среды и природных ресурсов

В зависимости от конкретных задач охраны окружающей среды и природных ресурсов

заказники могут иметь различный профиль

Ландшафтные (комплексные)

Биологические (зоологические) в т.ч. охотничьи

Гидрологические

Биологические (ботанические)

Палеонтологические

Геологические

Слайд 41

3.4 Правовой режим памятников природы Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные

3.4 Правовой режим памятников природы

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в

экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения

Памятники природы могут быть

Федеральные

Региональные

18 памятников природы

Около 7, 5 памятников природы

Слайд 42

Слайд 43

Слайд 44

Памятниками природы могут быть Памятниками природы могут быть: 1. Участки живописных

Памятниками природы могут быть

Памятниками природы могут быть:

1. Участки живописных местностей;

2. Эталонные

участки нетронутой природы;

3. Участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи);

4. Места произрастания и обитания редких и исчезающих видов растений и животных;

5. Уникальные формы рельефа и связанные с ним природные ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, группы пещер;

6. Участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ;

7. Отдельные объекты живой и неживой природы (деревья-долгожители, растения причудливых форм, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры и родники, истоки рек, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты).

Слайд 45

Слайд 46

3.5 Правовой режим природных парков Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями,

3.5 Правовой режим природных парков

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися

в ведении субъектов Федерации, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначенными для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования

природоохранные

рекреационные

агрохозяйственные

зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов

иные

Слайд 47

или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными

или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными

работами на срок до двух лет.
Слайд 48

Природный парк «Ергаки» (Западные Саяны)

Природный парк «Ергаки» (Западные Саяны)

Слайд 49

3.6 Правовой режим ботанических садов и дендрологических парков Дендрологические парки и

3.6 Правовой режим ботанических садов и дендрологических парков

Дендрологические парки и ботанические

сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности

В России насчитывается

55 ботанических садов

22 дендрологических парка

Слайд 50

Слайд 51

Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные

Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные

функциональны зоны

посещение разрешаете в порядке, определенном администрациями

Доступ имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений

Дирекция, бухгалтерия, хозяйственные службы и прочее

Экспозиционная

Научно-экспериментальная

Административная

Слайд 52

Ботанические сады и дендрологические парки находятся в ведении: Российской Академии Наук

Ботанические сады и дендрологические парки находятся в ведении:

Российской Академии Наук

Министерства

сельского хозяйства

Федерального агентства по лесопользованию

Министерства образования

Слайд 53

3.6 Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов К лечебно-оздоровительным местностям могут

3.6 Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов

К лечебно-оздоровительным местностям
могут быть

отнесены территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 г.

Указ Президента Российской Федерации «О курортах федерального значения региона Кавказских Минеральных Вод» от 14.06.1994 г.
Указ Президента Российской Федерации «О федеральном курортном регионе Анапа» от 22.09.1994 г

Слайд 54

Город-курорт Пятигорск

Город-курорт Пятигорск

Слайд 55

Природные лечебные ресурсы Минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат, другие природные

Природные лечебные ресурсы

Минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат, другие природные объекты

и условия, используемые для лечения и отдыха

Курорт

Освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры

Слайд 56

Округа санитарной (горно-санитарной) охраны Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны,

Округа санитарной (горно-санитарной) охраны

Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны,

установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством РФ исполнительными органами государственной власти субъектов РФ

1 зона

Запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности

2 зона

Запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха

3 зона

Вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности