Что мешает модернизации? Пономарев И.В. Госдума РФ Государственная Дума, 19 октября 2009 г.

Содержание

Слайд 2

Некоторые общие соображения Модернизация экономики не сводится к повышению ее инновационности.

Некоторые общие соображения

Модернизация экономики не сводится к повышению ее инновационности. Модернизация

– это построение нового общества, общества модерна
Инновационность экономики не впрямую связана с технологическим развитием
Открытие ≠ технология ≠ продукт ≠ инновационному бизнесу
В России нет «генетических», «ментальных» проблем с инновационностью – СССР был одним из мировых лидеров в области инноваций
Слайд 3

Предпосылки для создания инновационной экономики Высокий технологический потенциал страны Советское наследие

Предпосылки для создания инновационной экономики

Высокий технологический потенциал страны
Советское наследие в НИИ

и РАН
Естественнонаучное образование
Изобилие свободных финансовых ресурсов
Институты развития
Средства госкорпораций
Инфраструктурные проекты (технопарки, ОЭЗ)
Создание инновационной экономики объявлено приоритетным направлением развития
Слайд 4

Основные мировые тенденции Кризис системы венчурного финансирования Финансовый кризис остановил вложения

Основные мировые тенденции

Кризис системы венчурного финансирования
Финансовый кризис остановил вложения на посевных

и ранних стадиях
Увеличивается дистанция между предпринимателем и венчурным фондом
Кризис аналитических возможностей
Усиление конкуренции фондов и бизнес ангелов
Усиление роли государства как заказчика инноваций
Азиатская, финская, израильская система полностью построены на государственном участии
Американская система, оказавшись в кризисе, рассчитывает на средства «плана Обамы»
Кризис сложившейся системы защиты интеллектуальной собственности (IP), из фактора развития она превращается в тормоз
Монополизация отдельных сегментов (биотехнологии, ИТ) и олигополия в других (например, музыка)
Создание барьеров для технологического развития в отдельных областях крупными корпорациями
Демократизация инновационного процесса
Вовлечение более широких масс в инвестиционные процессы
Расширение географии инвестиций
Программы поддержки предпринимательства со студенческой скамьи
Политическое движение против копирайта
Слайд 5

Проблемы законодательства Несовместимые юридические нормы в ряде важных для отрасли актах:

Проблемы законодательства

Несовместимые юридические нормы в ряде важных для отрасли актах:
Венчурные фонды
Нет

LLP
ВФ в России – это разновидность ПИФ
Акционерное законодательство
Передача технологий
Нечеткие формулировки в ряде актов дают возможность двойного толкования
НДС для ПО
Закон о защите персональных данных
Ряд законов требуют доработки с учетом появления новых форм деятельности
Гражданский Кодекс
правоприменение в Интернете
Авторские права
Законодательство о госзакупках
Законодательство о банкротстве
Платежные системы
Ряд специализированных законов (связь, реклама, СМИ, …)
Слайд 6

Коррупция Неравные условия для крупного бизнеса и старт-апов Разрешительные материалы Скорость

Коррупция

Неравные условия для крупного бизнеса и старт-апов
Разрешительные материалы
Скорость принятия решений
Защита от

произвола
Доступ к контрактам
Отчуждение власти и общества, невозможность принятия согласованной стратегии и заключения общественных договоров
Слайд 7

Конкуренция других стран Низкая производительность труда в целом по экономике ведет

Конкуренция других стран

Низкая производительность труда в целом по экономике ведет к

удорожанию даже эффективных производств
Высокие зарплаты снижают конкурентоспособность
Постоянный отток кадров
Российское государство, в отличие от других стран, не помогает в международной конкуренции
Нет практики офсетных сделок
Нет технологических брокеров (или агентств по экспорту)
Слайд 8

Проблемы имиджа России Россия не ассоциируется с конкурентоспособным, тем более высокотехнологичным,

Проблемы имиджа России

Россия не ассоциируется с конкурентоспособным, тем более высокотехнологичным, производством
Россия

считается ненадежным и непредсказуемым партнером
Проблема с демократическими институтами и недоверие к первым лицам страны отпугивает инвесторов
Слайд 9

Неадекватная инфраструктура Недостаточный и очень дорогой доступ к ключевой инфраструктуре Офисы

Неадекватная инфраструктура

Недостаточный и очень дорогой доступ к ключевой инфраструктуре
Офисы
Телекоммуникации
Финансовые инструменты
Долговой капитал

дорог и недоступен
Излишняя централизация в Москве и колониальная политика в отношении регионов
Низкое качество жизни
Деградация жилищной сферы
Разрушение советской системы образования
Традиционная система градостроения с высокой концентрацией населения изжила себя
Слайд 10

Отсутствующие или неработающие институты Нет единого руководства модернизацией экономики и инновационным

Отсутствующие или неработающие институты

Нет единого руководства модернизацией экономики и инновационным развитием
Нет

инвестиционной среды
Нет выходов
Нет фондового рынка
Нет стратегов
Нет сети венчурных фондов
Государство не может заменить собой работающую рыночную инфраструктуру
Пропасть между ВУЗами, наукой и производством
Госзаказ не является инструментом государственной политики
Слайд 11

Сопротивление элит Российские элиты не видят себя в России Не хотят

Сопротивление элит

Российские элиты не видят себя в России
Не хотят инвестировать внутри

страны
Хотят жить в условиях западного общества потребления
Благосостояние элит зависит от сырьевых секторов
Инновации в сфере государственного управления грозят дестабилизировать сложившуюся общественно-политическую и бюрократическую систему
Слайд 12

Деловой климат Неработающая судебная система Непонятная ситуация с собственностью Делать капвложения

Деловой климат

Неработающая судебная система
Непонятная ситуация с собственностью
Делать капвложения в России выглядит

неразумно
Таможня
Налоговая служба либо не умеет, либо сознательно трактует принятые законы не в пользу инноваторов
Информационная закрытость потенциальных деловых возможностей
Очень длинные циклы принятия решения государственными органами
Слайд 13

Структура экономики Риски в хай-теке выше, чем в сырьевых отраслях, а

Структура экономики

Риски в хай-теке выше, чем в сырьевых отраслях, а доходность

в лучшем случае неочевидна
Выбранный способ приватизации привел к созданию предприятий с колоссальными запасами средств и минимальными обязательствами – нечестная конкуренция
Налоговая система стимулирует отрасли с низкой добавленной стоимостью
Отсутствует внутренний спрос на инновационную продукцию
Слайд 14

Кадровый голод Нет предпринимателей, тем более – серийных предпринимателей Страх банкротства,

Кадровый голод

Нет предпринимателей, тем более – серийных предпринимателей
Страх банкротства, общество осуждает

неудачу
Нет success stories
Нет ВУЗов, где бы учили предпринимательству
Нет преподавателей-практиков
Пониженный уровень мобильности внутри страны
Нет наработанных международных связей и опыта
Языковой барьер
Демографический кризис
Миграционная политика не способствует привлечению квалифицированных кадров
Слайд 15

Надо делать выбор Четыре модели поддержки инноваций: Финская Государство – главный

Надо делать выбор

Четыре модели поддержки инноваций:
Финская
Государство – главный венчурный инвестор
Опора на

образовательные центры, вокруг которых создаются технопарки
Ставка на экспорт
Американская
Государство – крупный заказчик
Антикризисная программа Обамы вся построена на поддержке инноваций
Опора на частный венчурный капитал вокруг образовательных центров
Ставка на внутренний спрос
Израильская
Государство – научный руководитель и крупный заказчик
Опора на сеть бизнес-инкубаторов
Ставка на внутренний госзаказ и экспорт
Азиатская
Государство – строитель инфраструктуры и гарант иностранных инвестиций
Опора на созданные с нуля технопарки и технополисы
Ставка на крупные международные компании