Электронное правительство в РФ: Пойдем другим путем? Пономарев И.В. Госдума РФ Москва, CNews, 14 октября 2009 г.
- Главная
- Технология
- Электронное правительство в РФ: Пойдем другим путем? Пономарев И.В. Госдума РФ Москва, CNews, 14 октября 2009 г.
Содержание
- 2. Компоненты электронного правительства Внутриведомственная автоматизация деловых процессов (документооборот) и системы поддержки принятия решений Межведомственный документооборот Госуслуги
- 3. История вопроса 2001-й год – разработка ФЦП «Электронная Россия» Конец 2006-го года – корректировка ФЦП, направленная
- 4. Уровень информатизации федеральных органов исполнительной власти на сайтах только 50 федеральных министерств и ведомств (59% от
- 5. Внедрение системы электронного правительства в регионах Уровень крайне неравномерный Есть ряд передовых регионов, в целом опережающих
- 6. Ключевые проблемы на пути внедрения электронного правительства Межведомственная координация недостаточна Совет главных конструкторов не репрезентативен Технологические
- 7. Нормативная база для внедрения электронного правительства Закон об ЭЦП Закон о защите персональных данных Закон об
- 8. Требуемые законы и нормативные акты Налоговый спецрежим для инновационных и ИКТ компаний – прошел первое чтение
- 9. Другой путь Государство – не должно оказывать никаких услуг Государство должно быть инструментом для граждан для
- 10. Ключевые проекты нового подхода Единый реестр данных государственных структур – data.gov.ru Центр обработки данных Единая система
- 12. Скачать презентацию
Компоненты электронного правительства
Внутриведомственная автоматизация деловых процессов (документооборот) и системы поддержки принятия
Компоненты электронного правительства
Внутриведомственная автоматизация деловых процессов (документооборот) и системы поддержки принятия
Межведомственный документооборот
Госуслуги по линии Федерация-регион-муниципалитет (G2G)
Госуслуги для юридических лиц (G2B)
Госуслуги для граждан (G2C)
История вопроса
2001-й год – разработка ФЦП «Электронная Россия»
Конец 2006-го года –
История вопроса
2001-й год – разработка ФЦП «Электронная Россия»
Конец 2006-го года –
2007-й год – начало реализации ряда проектов электронного правительства
Январь 2008-го года – готов перечень электронных госуслуг
2008-й год – одобрение Правительством РФ концепции создания электронного правительства
2008-й год – реорганизация Мининформсвязи РФ
2008-й год – реализация ФЦП ЭР фактически остановлена
Начало 2009 года – Президент РФ критикует ход работ по внедрению электронного правительства
Март 2009 года – принятие плана внедрения электронного правительства
Июнь 2009 года – Председатель Правительства РФ утвердил перечень электронных госуслуг
Август 2009 года – Ростелеком выбран в качестве подрядчика Правительства по созданию электронного правительства
Сентябрь 2009 года – новая редакция ФЦП «Электронная Россия»
Сентябрь 2009 года – первый вице-премьер С.С.Собянин направляет новую редакцию ФЦП на доработку
Уровень информатизации федеральных органов исполнительной власти
на сайтах только 50 федеральных министерств
Уровень информатизации федеральных органов исполнительной власти
на сайтах только 50 федеральных министерств
места приема граждан указаны на веб-сайтах 44 федеральных органов исполнительной власти (52% от общего числа), а графики работы подразделений, осуществляющих прием граждан, представлены только для 21 ведомства (25% от общего числа);
возможность загрузки бланков документов реализована для 43 ведомств (51% от общего числа), при этом онлайн передача заполненных форм возможна только для 5 ведомств (6% от общего числа);
доступ к ведомственным учетным системам, реестрам и регистрам реализована на 16 сайтах (19% от общего числа);
транзакционные услуги реализованы только на 3 сайтах ведомств
Внедрение системы электронного правительства в регионах
Уровень крайне неравномерный
Есть ряд передовых регионов,
Внедрение системы электронного правительства в регионах
Уровень крайне неравномерный
Есть ряд передовых регионов,
Тюменская область, ХМАО, Чувашия, …
Есть ряд регионов, имеющих отдельные компоненты электронного правительства, способные к тиражированию:
Новосибирск, Москва, Якутия, Чукотка, Ямал, …
Есть ряд регионов, которые не занимаются информатизацией
Подходы и стандарты кардинально отличаются
Ключевые проблемы на пути внедрения электронного правительства
Межведомственная координация недостаточна
Совет главных конструкторов
Ключевые проблемы на пути внедрения электронного правительства
Межведомственная координация недостаточна
Совет главных конструкторов
Технологические подходы в разных ведомствах не согласованы между собой, нет единого набора методик и стандартов
Нет координации Федерация-регион-муниципалитет
Нормативная поддержка не реализована
Сорваны сроки подготовки актов Правительства
Нет решения Правительства по ключевым законам в Госдуме
Ключевая система – электронный документооборот – находится вне закона
Концептуально понимание электронного правительства в России устарело
В мире идет замена собственных правительственных АСУ открытыми интерфейсами для создания конкурирующих приложений самим рынком – проект data.gov
Собственная ИКТ инфраструктура государства заменяется внешней
Нормативная база для внедрения электронного правительства
Закон об ЭЦП
Закон о защите персональных
Нормативная база для внедрения электронного правительства
Закон об ЭЦП
Закон о защите персональных
Закон об информационной открытости органов госвласти
Закон об обращениях граждан
Стратегия развития информационного общества
Постановление Правительства РФ №98 (2003 г.) о содержании сведений, размещаемых на Web сайтах федеральных ведомств
Концепция административной реформы
Концепция использования ИКТ в органах исполнительной власти
Требуемые законы и нормативные акты
Налоговый спецрежим для инновационных и ИКТ компаний
Требуемые законы и нормативные акты
Налоговый спецрежим для инновационных и ИКТ компаний
Закон о госуслугах – внесен Правительством
СРО для определения инновационных и ИКТ компаний
Включить ШПД в универсальную услугу связи
Уравнять операторов мобильной и фиксированной связи – борьба вокруг согласования
Закон о венчурной деятельности – обсуждение концепции
Закон об электронном документе – внесен
Закон о ЕГРН
Поправки в закон о госзакупках – обсуждение концепции
Поправки в акционерное законодательство
Поправки в закон о банкротстве
Национальный банк данных идей и технологий
Альтернативный способ защиты авторских прав и развитие IV Главы ГК
Свободное программное обеспечение и создание национальной программной платформы
Закон о технопарках – обсуждение концепции
Закон об Интернете – обсуждение концепции
И т.п.
Другой путь
Государство – не должно оказывать никаких услуг
Государство должно быть инструментом
Другой путь
Государство – не должно оказывать никаких услуг
Государство должно быть инструментом
Перечень госуслуг должны сформировать не чиновники, а граждане
Министерства не должны конкурировать с Yandex и Mail.ru
Каждый должен заниматься своим делом
Пусть потенциальные поставщики госуслуг конкурируют друг с другом
Давайте не будем пытаться разобраться во внутренней кухне каждого ведомства
Прекратим делать из чиновников врагов информатизации
Пусть административной реформой занимается рынок, а не объекты реформы
Бюджет на e-government должен быть нулевым… или почти нулевым
Средства государства должны направляться на развитие рынка через адресные инфраструктурные проекты
Ключевые проекты нового подхода
Единый реестр данных государственных структур – data.gov.ru
Центр обработки
Ключевые проекты нового подхода
Единый реестр данных государственных структур – data.gov.ru
Центр обработки
Единая система электронной почты и документооборота
Обеспечение информационной безопасности
Сертификационный центр ЭЦП
Единый портал госзакупок
ГАС Управление как аналитическая и прогнозная система
Национальная программная платформа