Механизм административно-правового регулирования. Тема 2

Август 24, 2022

Главная
Юриспруденция
Механизм административно-правового регулирования. Тема 2

Содержание

2. Вопрос № 1 ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ
3. Механизм административно-правового регулирования — это система административно-правовых средств, которые воздействуют на общественные отношения, организуя их в
4. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Административно-правовые отношения
5. ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: 1) принципы административного права; 2) административно-правовые нормы; 3) акты официального толкования административно-правовых
6. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
9. Вопрос № 2 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ИХ ВИДЫ
10. Юридические норма Из них состоит любая отрасль права. В АП – административно-правовые нормы (АПН).
11. Административно-правовая норма - это установленное государством правило поведения, регулирующее общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в
12. СТРУКТУРА НОРМЫ АП 1) гипотеза: жизненные условия, фактические обстоятельства вступления нормы в действие, реализацию ее диспозиции;
13. Нормы АП (НАП) НАП - определяют порядок создания, реорганизации и упра-зднения органов исполнительной власти, их перечень,
14. устанавливают правовой статус обществен-ных объединений и органов общественности; регулируют государственную и муниципальную службу определяют, какие деяния
15. Нормы АП (НАП) НАП делятся на общефедеральные и региональные, материальные и процессуальные Материальные НАП юридически закрепляют
16. Виды административно-правовых норм По предмету регулирования: материальные и процедурные; По методу воздействия на поведение субъектов :
17. Виды административно-правовых норм По адресату, устанавливающие статус: - Президента РФ, органов исполнительной власти, иных государственных органов,
18. Виды административно-правовых норм По способу правового регулирования деятельности субъектов: нормы-задачи, нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы учредительные, нормы-общекомпетенционные, нормы-задания,
19. Виды административно-правовых норм По пределам (типу) действия новой нормы: 1) перспективное — на факты, отношения, возникшие
20. Варианты реализации административно-правовых норм
21. Использование АПН Субъект сам принимает решение о том, воспользоваться или нет предоставленным ему субъективным правом (например,
22. Типы действия административно-правовых норм:
23. Вопрос № 3 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СТРУКТУРЕ МАПР
24. Административно-правовые отношения это урегулированные нормами административного права общественные отношения управленческого характера, в которых стороны выступают носителями
25. Особенности административно-правовых отношений 1) Складываются непосредственно в связи с осуществлением органами государственного управления задач исполнительно-распорядительной деятельности.
26. Особенности административно-правовых отношений 4) В административно-правовых отношениях сторона, которая является обязательной, всегда действует властно. 5) Возникают
27. Административно-правовые отношения (в зависимости от характера связей) Вертикальные складываются в рамках подчиненности одного субъекта другому (например,
28. По составу участников:
29. Юридические факты - обстоятельства, при которых в соответствии с требованиями данной нормы между сторонами должны (или
30. Юридические факты
31. События это явления, не зависимые от воли людей (например, достижение определенного возраста, с чем связываются юридические
33. Скачать презентацию

Слайд 2

Вопрос № 1
ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ

Слайд 3

Механизм административно-правового регулирования — это система административно-правовых средств, которые воздействуют на

общественные отношения, организуя их в соответствии с задачами государства и общества.

Слайд 4

СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Административно-правовые отношения

Слайд 5

ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:
1) принципы административного права;
2) административно-правовые нормы;
3) акты официального

толкования административно-правовых норм;
4) акты применения административно-правовых норм;
5) административно-правовые отношения.

Слайд 6

СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Слайд 7

Слайд 8

Слайд 9

Вопрос № 2
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ИХ ВИДЫ

Слайд 10

Юридические норма
Из них состоит любая отрасль права.
В АП – административно-правовые нормы

(АПН).

Слайд 11

Административно-правовая норма - это установленное государством правило поведения, регулирующее общественные

отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в области публичного администрирования.

Слайд 12

СТРУКТУРА НОРМЫ АП
1) гипотеза: жизненные условия, фактические обстоятельства вступления нормы в

действие, реализацию ее диспозиции;
2) диспозиция: определяются права и обязанности субъектов права, устанавливаются возможные варианты их поведения;
3) санкция — определяет последствия нарушения правовой нормы, вид и меру ответственности.

Слайд 13

Нормы АП (НАП)
НАП - определяют порядок создания, реорганизации и упра-зднения органов

исполнительной власти, их перечень, цели и задачи их деятельности, компетенцию и другие стороны правового статуса этих органов, структуру и процедуру деятельности.
-устанавливают порядок создания, реорганизации и упразднения управляемых объектов (объектов АП)— предприятий, учреждений и организаций;
регулируют деятельность объектов АП независимо от форм собственности, их взаимоотношения с органами государственной администрации;
определяют порядок прогнозирования, планирования и цено-образования, распределения материальных ресурсов, регулирования заработной платы;
определяют права и обязанности граждан, механизм их реа-лизации и защиты от нарушений;

НАП:

Слайд 14

устанавливают правовой статус обществен-ных объединений и органов общественности;
регулируют государственную и муниципальную

службу
определяют, какие деяния (действие или без-действие) являются административными право-нарушениями, устанавливают виды и меры адми-нистративной ответственности за их совершение, порядок производства по делам о правонаруше-ниях;
не регулируют внутреннее управление в част-ных фирмах, ассоциациях, концернах и т.д.

Нормы АП (НАП)

Слайд 15

Нормы АП (НАП)
НАП делятся на общефедеральные и региональные,
материальные и процессуальные
Материальные НАП

юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников регулируе-мых АП управленчес-ких отношений, т.е. фактически их административно-правовой статус.

Процессуальные административно-правовые нормы регламентируют динамику государственного (муниципального)
управления и связанных с ним управленческих отношений.

Слайд 16

Виды административно-правовых норм
По предмету регулирования: материальные и процедурные;
По методу воздействия на

поведение субъектов : обязывающие, запрещающие, дозволительные, поощрительные;
По форме предписания: императивные, диспозитивные, рекомендательные;
По времени действия: срочные и бессрочные

Слайд 17

Виды административно-правовых норм
По адресату, устанавливающие статус:
- Президента РФ, органов исполнительной

власти, иных государственных органов,
- граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства;
- коммерческих и некоммерческих организаций;
- государственных служащих.
По территориальным масштабам действия:
- общероссийские;
- субъекта Российской Федерации;
- межтерриториальные.

Слайд 18

Виды административно-правовых норм
По способу правового регулирования деятельности субъектов:
нормы-задачи, нормы-принципы,
нормы-дефиниции, нормы

учредительные,
нормы-общекомпетенционные,
нормы-задания, нормы-указания,
нормы-поручения, нормы-стимулы,
нормы договорные, нормы-запреты,
нормы-санкции, нормы-рекомендации,
нормы-стандарты и нормативы
По территориальным масштабам действия:
- общероссийские;
- субъекта Российской Федерации;
- межтерриториальные

Слайд 19

Виды административно-правовых норм
По пределам (типу) действия новой нормы:
1) перспективное —

на факты, отношения, возникшие после вступления ее в силу (например, нормы, усиливающей наказание);
2) немедленное — на вновь возникшие и ранее возникшие правоотношения, но с даты вступления ее в силу (например, норма, увеличившая срок военной службы, была распространена и на военнослужащих, которые были призваны ранее, но не были демобилизованы к дате ее вступления в силу);
3) с обратной силой — на вновь возникшие отношения и на правоотношения, которые возникли до ее вступления в силу, но с более ранней даты (например, нормы устраняющей или смягчающей ответственность).

Слайд 20

Варианты реализации административно-правовых норм

Слайд 21

Использование АПН
Субъект сам принимает решение о том, воспользоваться или нет предоставленным

ему субъективным правом (например, на обжалование).

Слайд 22

Типы действия административно-правовых норм:

Слайд 23

Вопрос № 3
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СТРУКТУРЕ МАПР

Слайд 24

Административно-правовые отношения
это урегулированные нормами административного права общественные отношения управленческого характера, в

которых стороны выступают носителями взаимных юридических прав и обязанностей, установленных и обеспеченных указанной нормой.

Слайд 25

Особенности административно-правовых отношений
1) Складываются непосредственно в связи с осуществлением органами государственного управления

задач исполнительно-распорядительной деятельности.
2) Их участниками могут быть разнообразные субъекты.
3) Для административно-правовых отношений необходим обязательный субъект (орган государственного управления).

Слайд 26

Особенности административно-правовых отношений
4) В административно-правовых отношениях сторона, которая является обязательной,

всегда действует властно.
5) Возникают по инициативе любого субъекта административного права, а также по инициативе любой из сторон, однако согласие второй стороны не является обязательным условием их возникновения.
6) Споры между сторонами административно-правовых отношении разрешаются, как правило, в административном (внесудебном) порядке.

Слайд 27

Административно-правовые отношения (в зависимости от характера связей)
Вертикальные
складываются в рамках подчиненности одного

субъекта другому (например, между вышестоящими и нижестоящими органами, между соподчиненными должностными лицами).

Горизонтальные
возникают между несоподчиненными органами государственного управления, предприятиями, организациями, служащими, а также между гражданами.

Слайд 28

По составу участников:

Слайд 29

Юридические факты - обстоятельства, при которых в соответствии с требованиями данной нормы

между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные правоотношения.

Слайд 30

Юридические факты

Слайд 31

События
это явления, не зависимые от воли людей (например, достижение определенного возраста,

с чем связываются юридические последствия (смерть, стихийное бедствие).

Механизм административно-правового регулирования. Тема 2

Содержание

Вопрос № 1ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ

Механизм административно-правового регулирования — это система административно-правовых средств, которые воздействуют на

СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯАдминистративно-правовые отношения

ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: 1) принципы административного права;2) административно-правовые нормы;3) акты официального

СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Вопрос № 2АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ИХ ВИДЫ

Юридические нормаИз них состоит любая отрасль права.В АП – административно-правовые нормы

Административно-правовая норма - это установленное государством правило поведения, регулирующее общественные

СТРУКТУРА НОРМЫ АП1) гипотеза: жизненные условия, фактические обстоятельства вступления нормы в

Нормы АП (НАП) НАП - определяют порядок создания, реорганизации и упра-зднения органов

устанавливают правовой статус обществен-ных объединений и органов общественности;регулируют государственную и муниципальную

Нормы АП (НАП)НАП делятся на общефедеральные и региональные,материальные и процессуальныеМатериальные НАП

Виды административно-правовых нормПо предмету регулирования: материальные и процедурные;По методу воздействия на

Виды административно-правовых нормПо адресату, устанавливающие статус: - Президента РФ, органов исполнительной

Виды административно-правовых нормПо способу правового регулирования деятельности субъектов: нормы-задачи, нормы-принципы,нормы-дефиниции, нормы

Виды административно-правовых нормПо пределам (типу) действия новой нормы: 1) перспективное —