Очередной раунд разработки Федерального закона Об арктической зоне Российской Федерации: взгляд экономиста
- Главная
- Юриспруденция
- Очередной раунд разработки Федерального закона Об арктической зоне Российской Федерации: взгляд экономиста
Содержание
- 2. Закон об Арктике и фобии российского федерального законодательства Штыров В.А.: «у правоведов - принятие отдельного закона
- 3. Арктика – не Север! Почил в бозе 78-фз
- 4. Особенность текущего момента работы над законопроектом осознаны недостатки «кусочного» отраслевого подхода чистота «марксистско-ленинской идеологии» не нужна:
- 5. Что верно и нет в последнем законопроекте ДА - «Основной идеей проекта федерального закона «О развитии
- 6. Пять принципиальных вопросов каким быть закону –традиционным или прорывным каким быть закону – «всеядным» или сфокусированным
- 7. Правота закона прямого действия «Каша» метахронных институтов по Арктике: от советского до новейшего времени «Временные» постоянные,
- 8. Инструменты государственного регулирования для закона
- 9. Инвестиционная привлекательность российской Арктики – это ключ Новейший российский опыт в подготовке федерального закона «О территориях
- 10. Новые институты «на вырост» ,или почему Д.О.Рогозин был прав? «В законопроекте есть смысл предусмотреть некий часовой
- 12. Скачать презентацию
Закон об Арктике и фобии российского федерального законодательства
Штыров В.А.: «у правоведов
Закон об Арктике и фобии российского федерального законодательства
Штыров В.А.: «у правоведов
Требования ВТО и территориальный блок российского федерального законодательства
Закон «Об арктической зоне» как пилотный кейс?
Диалектика большой страны: чтобы поддерживать социально-экономическое равенство, нужно иметь правовое неравенство!
Момент истины для федерального законодательства наступил
Арктика – не Север! Почил в бозе 78-фз
Арктика – не Север! Почил в бозе 78-фз
Особенность текущего момента работы над законопроектом
осознаны недостатки «кусочного» отраслевого подхода
чистота «марксистско-ленинской
Особенность текущего момента работы над законопроектом
осознаны недостатки «кусочного» отраслевого подхода
чистота «марксистско-ленинской
закон на обеспечение развития Арктики (современные реалии депопуляции, инвестиционной непривлекательности, госпрограммы без денег и др.)
НО
По-прежнему непонятно, как не декларативно, а сущностно отразить специфику Арктики?
Как обеспечить комплексность подхода в законе?
Тройка (Основы…), семерка (Стратегия…), туз (Госпрограмма…) – а где ниша федерального закона?
Что верно и нет в последнем законопроекте
ДА - «Основной идеей проекта
Что верно и нет в последнем законопроекте
ДА - «Основной идеей проекта
Да – комплексность нужна, международное право нужно. Вопрос, вокруг чего интегрироваться?
Да – перечни арктических территорий не нужны
НЕТ – Закон отдельно, ресурсное право отдельно
Пять принципиальных вопросов
каким быть закону –традиционным или прорывным
каким быть закону –
Пять принципиальных вопросов
каким быть закону –традиционным или прорывным
каким быть закону –
каким быть закону – прямого действия или рамочным (чем шире объект регулирования, тем больше рамочный)
как обеспечить комплексность – набором отраслей или на платформе проектного подхода
специфика в словах «арктический», «особый» - или нутряная, сущностная
Правота закона прямого действия
«Каша» метахронных институтов по Арктике: от советского до
Правота закона прямого действия
«Каша» метахронных институтов по Арктике: от советского до
«Временные» постоянные, ежегодно воспроизводимые нормы
Подзаконные акты убьют любой закон
Инструменты государственного регулирования для закона
Инструменты государственного регулирования для закона
Инвестиционная привлекательность российской Арктики – это ключ
Новейший российский опыт в подготовке
Инвестиционная привлекательность российской Арктики – это ключ
Новейший российский опыт в подготовке
Ядром нового закона должен стать комплексный (промышленно-транспортный) арктический инвестиционный мегапроект, который развертывается на пространстве территории опережающего развития на условиях государственно-частного партнерства и проектного финансирования. Стоит задача через запуск нескольких (5-10) таких пилотных проектов (поддержка которых прямым образом предусматривается в тексте закона) существенно улучшить общую инвестиционную привлекательность Арктической зоны России и тем самым заложить основу для реализации положений «Основ госполитики…», Стратегии и Госпрограммы (которая без денег).
Обязательным условием для поддержки должен стать комплексный характер проекта. Это означает наличие в нем производственного, ресурсного, и транспортного, инфраструктурного блока. Государство в этом партнерстве отвечает за инфраструктуру, а бизнес за ресурсное освоение. Закон предусматривает содействие экспедиционной деятельности геологов, междисциплинарных научных коллективов для запуска этих проектов, меры, которые стимулируют их освоение вахтовым методом организации работ. Дополнительный пакет стимулирующих мер будет нацелен на повышение инвестиционной привлекательности этих пилотных комплексных проектов и привлечение иностранных инвесторов в результате международного сотрудничества российских и зарубежных компаний. Эти меры хорошо известны и упомянуты во всех вариантах последней, четвертой, версии законопроекта: таможенно-тарифное регулирование, преференции в государственных закупках, земельно-имущественных отношениях, обеспечение транспортной доступности, энергетической безопасности и др. Особенность здесь состоит в том, что они носят не абстрактный, а сугубо конкретный характер, приурочены к пилотным проектам в Арктической зоне.
Эти арктические проекты, безусловно, будут опираться в своем развитии на форпостные базы освоения, роль которых, как правило, играют морские порты вдоль трассы Северного морского пути (речь может идти как об уже существующих портах, так и о перспективных, приуроченных к новым ресурсным проектам – например, Индига, Сабетта). Поэтому в них законом должны быть установлены режимы особой портовой зоны. Стандартный режим особой портовой зоны будет адаптирован к условиям Арктики для использования потенциала круизного туризма в Арктике. Все порты, наряду с другими прибрежными муниципальными образованиями, формируют единую сеть береговых арктических муниципалитетов, для которой закон предусматривает создание нескольких новых экономических и политических институтов.
Несколько комплексных инвестиционных проектов будут развернуты на арктических островах в результате партнерства оборонных и гражданских структур (Северного флота, ФПС России и ресурсных корпораций). Эти проекты станут основой для развертывания на островах экспедиционной горнопромышленной, туристической и исследовательской деятельности.
Связь Арктики с остальной Россией прописывается через экономическую поддержку фирм тыловых баз, завязанных на реализацию комплексных арктических проектов
Новые институты «на вырост» ,или почему Д.О.Рогозин был прав?
«В законопроекте
Новые институты «на вырост» ,или почему Д.О.Рогозин был прав?
«В законопроекте
Арктический банк реконструкции и развития
Арктический (виртуальный) федеральный округ
?
Прописываются в законе