Особенности законотворческого процесса в странах common law

Август 11, 2022

Главная
Юриспруденция
Особенности законотворческого процесса в странах common law

Содержание

2. Особенности законотворческого процесса Организация законотворческого процесса направлена на то, чтобы обеспечить выражение интересов его участников и
5. Деятельность кабинета направлена также на перспективное планирование законопроектных работ. Разработка программы правительственных законопроектов представляет собой отлаженный
6. В ходе законотворческого процесса социальные интересы выражают прежде всего политические партии и группы давления. В последние
8. Парламент в странах common law
9. В США – президентской республике, основой которой является принцип разделения властей, осуществление законодательной инициативы конгрессменами позволяет
11. Компетенция парламента Компетенция парламента – это совокупность его полномочий по определенным предметам ведения. Такая компетенция по-разному
14. По характеру закрепленной в конституциях законодательной компетенции парламенты принято делить на три группы:
15. Статутное право
16. В некоторых странах (Испания, Италия, ФРГ, Франция, Португалия, Швеция, Норвегия, Дания, Великобритания и др.) парламент можете
17. Иногда конституция может устанавливать оговорку о том, какие вопросы ни при каких обстоятельствах не могут стать
20. Скачать презентацию

Слайд 2

Особенности законотворческого процесса
Организация законотворческого процесса направлена на то, чтобы обеспечить выражение

интересов его участников и достижение их согласования, в том числе основанного на компромиссах.
В обществе происходит изменение механизма согласования коллективных и индивидуальных интересов (к примеру, в США возрастает роль «комитетов политических действий», активизируется участие некоммерческих организаций в разработке общественной политики, проводятся организационные и процедурные изменения в Конгрессе).

Слайд 3

Слайд 4

Слайд 5

Деятельность кабинета направлена также на перспективное планирование законопроектных работ. Разработка программы

правительственных законопроектов представляет собой отлаженный механизм. В Великобритании в отличие от США, где смена политического лидера влечет за собой смену служащих высших звеньев федерального аппарата, чиновничий аппарат несменяем вне зависимости от того, какая партия приходит к власти. Он представляет собой постоянную силу. Одни и те же служащие составляют законопроекты при правительствах и лейбористов, и консерваторов. Это ведет к опасности утраты правительством «политического контроля» над могущественной машиной гражданской службы.

Слайд 6

В ходе законотворческого процесса социальные интересы выражают прежде всего политические партии

и группы давления. В последние десятилетия отмечается снижение роли политических партий как институтов, создающих консенсус, и возрастает роль групп давления. Цель лоббирования заключается в воздействии на процесс принятия или изменения федерального законодательства (включая законодательные предложения), федеральных актов исполнительных органов, программ, политики, позиции правительства США; исполнении федеральных программ и политики. Законодательно установлен перечень лиц, с которыми совершаются лоббистские контакты.

Слайд 7

Слайд 8

Парламент в странах common law

Слайд 9

В США – президентской республике, основой которой является принцип разделения властей,

осуществление законодательной инициативы конгрессменами позволяет законодательному органу противостоять в извечной борьбе с исполнительной властью. Конгрессмены вносят законопроекты, при этом указывая, если они инициированы не ими, что они вносятся по просьбе (by request). Билли, инициированные Президентом или конгрессменами, принадлежащими к той же партии, в некоторых случаях вносились без указания того, от кого они исходят. Дело в том, что президентские билли в процессе прохождения в Конгрессе могут подвергаться существенным изменениям.

Слайд 10

Слайд 11

Компетенция парламента
Компетенция парламента – это совокупность его полномочий по определенным предметам

ведения. Такая компетенция по-разному формулируется в конституциях зарубежных стран. Она может быть неограниченной, при которой круг вопросов ведения парламента точно не очерчен (Великобритания); относительно ограниченной, предполагающей существование лишь некоторых ограничений, как правило, со стороны субъектов федерации или автономных единиц (США, Германия), и абсолютно ограниченной, означающей существование строго определенного круга вопросов компетенции, выйти за пределы которого парламент не вправе (Франция).

Слайд 12

Слайд 13

Слайд 14

По характеру закрепленной в конституциях законодательной компетенции парламенты принято делить на

три группы:

Слайд 15

Статутное право

Слайд 16

В некоторых странах (Испания, Италия, ФРГ, Франция, Португалия, Швеция, Норвегия, Дания,

Великобритания и др.) парламент можете передать право по регулированию вопросов, относящихся к его компетенции, правительству (Италия, Испания, ФРГ, Скандинавские страны и др.) или главе государства (Бразилия).

Делегированное законодательство позволяет разгрузить парламент, решать вопросы, требующие законодательного регулирования, в более сжатые сроки.

Делегированное законодательство

Слайд 17

Иногда конституция может устанавливать оговорку о том, какие вопросы ни при

каких обстоятельствах не могут стать предметом делегирования. Например, согласно параграфу 1 ст. 68 Конституции Бразилии 1988 г., не могут быть предметом делегирования акты исключительной компетенции Национального конгресса, Палаты депутатов, Федерального сената, вопросы, входящие в сферу действия дополняющих законов и законодательства, касающегося:

Слайд 18