Порядок признания детей находящимися в СОП

проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка, взаимодействие органов опеки и попечительства, иных организаций, уполномоченных законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, с семьей при реализации мероприятий, направленных на устранение СОП и обеспечение контроля за условиями содержания и образования детей.

!!! Изменены критерии СОП (Приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 15.01.2019 №22)

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 15.01.2019 №22

определения в значениях, установленных Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З ”Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, иными актами законодательства, а также следующие термины и их определения:

ВЫЯВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

СОЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

ПРИЗНАНИЕ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) НАХОДЯЩИМСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, ПОВЛЕКШИХ СОЗДАНИЕ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ

комплекс действий государственных органов, государственных и иных организаций по выявлению обстановки, при которой не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка, не обеспечивается надзор за его поведением и образом жизни, родители ведут аморальный образ жизни, в связи с чем имеет место опасность для жизни или здоровья ребенка (далее – неблагоприятная для детей обстановка)

деятельность государственных органов, государственных и иных организаций по изучению положения и обследованию условий жизни и воспитания ребенка (детей) в семьях, в отношении которого поступила информация о неблагоприятной для детей обстановке

принятие по итогам социального расследования решения о признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении в установленном настоящим Положением порядке, на основании которого осуществляется реализация мероприятий по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки

совместная деятельность государственных органов, государственных и иных организаций с семьей, направленная на устранение причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки

организации в пределах своей компетенции

участвуют

в выявлении детей, находящихся в социально опасном положении

в организации и проведении социального расследования

в принятии решения о признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении;
-местные исполнительные и распорядительные органы
-комиссии по делам несовершеннолетних
-отделы образования
-учреждения образования
-организации здравоохранения
-органы по труду, занятости и социальной защите
-территориальные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания семьи и детей;
-территориальные органы внутренних дел;
-органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям
-структурные подразделения городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
-организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги;
- государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях и др.

! Координацию деятельности государственных органов, государственных и иных организаций осуществляют координационные советы.
в реализации мероприятий

информации о неблагоприятной для детей обстановке

направляет

В учреждение образования, в котором обучается (воспитывается) ребенок

В СПЦ по месту проживания (нахождения) ребенка (детей) – в отношении ребенка (детей), который не зачислен в учреждение образования

СОЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

по результатам проведенного СР. Составление обобщенной информации. Мероприятия.

1.Регистрация информации
4. Обследование условий жизни и воспитания ребенка
2.Принятие решения администрацией УО

3.Направление «комбинированных» запросов

6.Принятие решения по итогам СР на заседании совета УО по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

от педагогических работников, из управления (отдела) образования, государственных органов и иных организаций, от граждан
! В учреждении образования осуществляется ведение Журнала учета информации о несовершеннолетних
по форме Приложения 2 Методических рекомендаций по межведомственному взаимодействию субъектов профилактики в вопросах выявления детей, оказавшихся в неблагополучной ситуации
Журнал должен быть пронумерован, прошит, закреплен печатью
(нумерация сквозная)

течение 1 рабочего дня с даты поступления информации)
О проведении социального расследования
На основании информации отдела по образованию … о неблагополучии в семье несовершеннолетнего Иванова Ивана Ивановича, 01.01.2002 года рождения
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить комиссию по проведению социального расследования в составе:
Иванова М.И. – заместитель директора по воспитательной работе;
Петрова Н.Н. – педагог социальный либо Сидорова И.Г. – педагог-психолог
Смирнов А.В. – мастер производственного обучения (куратор)
Сидоров В.В. – инспектор ИДН ОВД Дрибинского райисполкома (по согласованию)
Семенов С.В. – сотрудник РОЧС (по согласованию)
  2. Провести социальное расследование в срок до 08.02.2020.
 3. Членам комиссии провести обследование условий жизни и воспитания ребенка не позднее 23.01.2020.
4.Провести заседание совета УО «…» по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 09.02.2020.
  5.Возложить контроль за исполнением настоящего приказа на заместителя директора по воспитательной работе Иванова М.И.
Директор
учреждения образования (подпись) И.О.Ф.
Ознакомлены: (ответственные от руки прописывают свои Ф.И.О. и дату ознакомления с приказом)

Сильвановичу
пер.Брикетный, 11
212013, г. Могилев
Администрация учреждения образования «….» в рамках выполнения требований Положения о порядке признания детей находящихся в социально опасном положении, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 №22 информирует о том, что в отношении несовершеннолетнего Ф.И.О., дата рождения, проживающего по адресу: (указывается адрес) проводится социальное расследование.
Просим направить сотрудника, курирующего семью по микрозоне проживания:
(дата обследования) с целью обследования условий жизни и воспитания ребенка;
(дата) для участия в заседании совета УО по профилактике безнадзорности и преступлений несовершеннолетних.
В интересах несовершеннолетнего для определения целесообразности направления материалов на заседание координационного совета для решения вопроса о признании несовершеннолетнего находящимся в СОП, просим Вас предоставить характеризующие данные по месту жительства на родителей ребенка: мать Ф.И.О., дата рождения, отца, Ф.И.О., дата рождения, а также совместно проживающих членов семьи (Ф.И.О., дата рождения), а также информацию об имеющихся привлечениях к уголовной и административной ответственности. В информации просим указать Ваше мнение о целесообразности (нецелесообразности) признания несовершеннолетнего находящимся в СОП, мероприятия по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для несовершеннолетнего обстановки (в случае целесообразности признания).
Информацию просим направить в срок до (отсчитать регламент социального расследования не превышающий 15 рабочих дней) в наш адрес: (юридический адрес).
Директор
учреждения образования (подпись) (И.О.Ф.)
Исполнитель номер телефона

необходимости (одежда и обувь по сезону и возрасту, средства ухода и личной гигиены, запас молочной смеси, продуктов детского питания)
Наличие места для сна и отдыха (кроватка для новорожденного, отдельное спальное место для ребенка раннего, дошкольного, школьного возраста); места для подготовки к урокам
Исправность отопительного оборудования, электропроводки, коммунальных удобств
Установка и исправность АПИ (по 1 в каждой жилой комнате)

Установление наличия либо отсутствия факторов, угрожающих жизни и здоровью детей
Изучение условий жизни и воспитания ребенка (детей)

гражданах, проживающих совместно с семьей и участвующих в воспитании ребенка (детей),
о наличии либо отсутствии критериев и показателей СОП, установленных постановлением.
Акт обследования подписывается членами комиссии и предоставляется для ознакомления родителям ребенка. При отказе родителей от ознакомления с актом, в нем делается отметка об этом с указанием причин отказа.

расследования готовится
обобщенная информация и предложения о мероприятиях*

* Предложения о мероприятиях формируются государственными органами, государственными и иными организациями при проведении социального расследования. При обследовании условий жизни и воспитания ребенка (детей) оценивается возможность участия каждого из родителей, других членов семьи в реализации мероприятий.

СП)

СП рассматривает акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей) и информацию по результатам социального расследования и принимает одно из следующих решений:
«рекомендовать родителям в
Не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания СП в Координационный совет направляются:
1.Выписка из решения СП.
2.Акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей).
3.Информация по результатам СР и предложения о мероприятиях.

«Обратиться в координационный совет для принятия решения о признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении».
«В течение трех рабочих дней обратиться за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством».
В государственный орган, государственную и иную организацию в течение 1 рабочего дня после проведения СП направляется выписка из решения СП.

за его исполнением и обжалование такого решения 15. Материалы, указанные в части первой пункта 14 настоящего Положения, рассматриваются координационным советом в течение 14 дней. О дате и времени проведения заседания координационного совета в обязательном порядке уведомляются родители.

Координационный совет принимает одно из следующих решений:
1. Признать ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении и определить
мероприятия, обязательные
для исполнения родителями и государственными органами, государственными и иными организациями*.
2. Рекомендовать родителям в течение трех рабочих дней обратиться за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством.

КС не реже 1 раза в квартал рассматривает исполнение решения.
По итогам принимает решение:
1.О внесении изменений и дополнений в решение о признании ребенка (детей) находящимся в СОП, в том числе о включении дополнительных мероприятий, изменении сроков их исполнения, ответственных исполнителей.
2.О направлении в КДН ходатайства о необходимости признания ребенка (детей) НГЗ;
3.О прекращении исполнения решения о признании ребенка (детей) находящимся в СОП.

Решение о признании ребенка находящимся в СОП в течение 3 дней направляется родителям и госорганам, ответственным за реализацию

*Решение о признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении может быть обжаловано родителями в городские, районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах по месту принятия решения, а затем в суд.

подразделений соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов и иных организаций по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
ГЛАВА 3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОРРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПРИЗНАНИЯ ДЕТЕЙ НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСОМ ПОЛОЖЕНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НИМ

УТВЕРЖДЕНО
Решение межведомственной группы по координации осуществления постоянного мониторинга ситуации на местах по выполнению Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18
”О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях“ от 31.01.2019 № 1

«направить в КДН ходатайство о необходимости признания ребенка НГЗ»

2.В случае переезда семьи на новое место жительства, в случае устранения причин, повлекших признание ребенка находящимся в СОП, или по достижении ребенком возраста 18 л., в случае избрания для него меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста или лишения свободы, в случае смерти ребенка …

3. При поступлении в КС информации (решение о признании, мероприятия) об изменении места жительства ребенка, признанного находящимся в СОП

КС определяет гос орган, уполномоченный обратиться в КДН с ходатайством
Перечень документов, прилагаемых к ходатайству содержится в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь №961 от 28.12.2018

КС принимает решение «прекратить исполнение решения о признании ребенка находящимся в СОП»
Гос органы и организации, которым стало известно об основаниях, в течение 1 рабочего дня информируют секретаря КС

Секретарь КС уведомляет об этом отдел образования в соответствии с п.7 Постановления
Учреждение образования организует работу в соответствии с Главой 4 Положения о порядке признания детей находящимся в СОП

Решения координационного совета, принятые в пределах предоставленных полномочий, обязательны для исполнения государственными органами и организаиями

№ 135-З ”О внесении изменений и дополнений в некоторые Законы Республики Беларусь“
Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
1.1. в Положение о приемной семье, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1678.
1.2. в Положение о порядке согласования процедуры международного усыновления и взаимодействия с компетентными организациями иностранных государств в рамках данной процедуры, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2004 г. № 1173.
1.3. в Положение о детском доме семейного типа, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 289.
1.4. Положения о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 290
1.5. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2006 г. № 1728 ”Об утверждении положений и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам обеспечения государственной защиты детей, оставшихся без попечения родителей“.
1.5.1. в Положении о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите, утвержденном этим постановлением. Приложение 2 Постановления - ПЛАН
защиты прав и законных интересов ребенка (Форма)
Приложение 3 Постановления – ХОДАТАЙСТВО
об отмене решения о признании ребенка нуждающимся
в государственной защите (Форма ).

31.01.2019 № 1

ПОРЯДОК
действий по реализации Положения
о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22

вступления в силу настоящего постановления, подлежат пересмотру в соответствии с данным постановлением в течение шести месяцев*после вступления его в силу.
4. Настоящее постановление вступило в силу с 1 февраля 2019 г.

*До 01.06.2019 необходимо внимательно пересмотреть списки детей,
находящихся в СОП, разобраться персонально по каждому ребенку и привести данный вид учета в строгое соответствие с критериями и показателями, утвержденными постановлением

в соответствии с новыми критериями)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК
 ЗАГАД ПРИКАЗ
19.01.2018, № 8
О проведении социального расследования
  На основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь №22 от 15.01.2019 «О признании детей находящимися в социально опасном положении» в связи с необходимостью рассмотрения вопроса об отмене решения о признании несовершеннолетнего Иванова Ивана Ивановича, 01.01.2002 года рождения, находящимся в социально опасном положении либо о целесообразности обращения в координационный совет для принятия решения о признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении
ПРИКАЗЫВАЮ:
  1.Утвердить комиссию по проведению социального расследования в составе:
Иванова М.И. – заместитель директора по воспитательной работе;
Петрова Н.Н. – педагог социальный либо Сидорова И.Г. – педагог-психолог
Смирнов А.В. – мастер производственного обучения (куратор)
Сидоров В.В. – инспектор ИДН ОВД Дрибинского райисполкома (по согласованию)
Семенов С.В. – сотрудник РОЧС (по согласованию)
  2. Провести социальное расследование в срок до 08.02.2020.
  3. Членам комиссии провести обследование условий жизни и воспитания ребенка не позднее 23.01.2020.
  4.Провести заседание совета УО «Могилевский государственный профессиональный лицей №2» по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 09.02.2020.
  5.Возложить контроль за исполнением настоящего приказа на заместителя директора по воспитательной работе Иванова М.И.
Директор
учреждения образования (подпись) И.О.Ф.
Ознакомлены: (ответственные от руки прописывают свои Ф.И.О. и дату ознакомления с приказом)