Правовые вопросы БЖД и ПБ

Содержание

Слайд 2

Охрана труда работников на предприятии Безопасность для работников предприятия и населения,

Охрана труда
работников на предприятии

Безопасность
для работников предприятия и населения, проживающего поблизости

Промышленная

безопасность
для населения и инфраструктуры

Федеральный
закон № 116
«О промышленной безопасности»

52-ФЗ
« О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

197-ФЗ
Трудовой кодекс

Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда Руководство P 2.2.2006 – 05

Слайд 3

Негативные последствия производственной деятельности Негативные воздействия Опасных Промышленных Объектов Профессиональные заболевания и Травмы работников

Негативные последствия производственной деятельности

Негативные воздействия Опасных Промышленных Объектов

Профессиональные заболевания и Травмы

работников
Слайд 4

Правовые основы БЖД, охраны труда Конституция РФ 52-ФЗ « О санитарно

Правовые основы БЖД, охраны труда

Конституция РФ
52-ФЗ « О санитарно — эпидемиологическом благополучии

населения»;
197-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации;
125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
184-ФЗ «О техническом регулировании»;
128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
17-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»;
2490-1-ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях»;
Подзаконные, иные нормативные правовые акты по охране труда.
Слайд 5

Правовые основы ПБ и ОТ (2) 14-ФЗ от 26.01.1996 г. «Гражданский

Правовые основы ПБ и ОТ (2)

14-ФЗ от 26.01.1996 г. «Гражданский Кодекс

РФ»;
Кодекс РФ об административных правонарушениях;
Уголовный Кодекс РФ.
«Об охране окружающей среды», 7-ФЗ, 2002;
"О недрах» закон РФ № 2395-1, 1992 ;
"Об экологической экспертизе», 174-ФЗ, 1995 г.;
"Об охране атмосферного воздуха», 96-ФЗ, 1999 г.;
О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 68-ФЗ,1994
«О радиационной безопасности населения», 3-ФЗ,1996 г.
"О пожарной безопасности», 69-ФЗ, 1994 г
"Об использовании атомной энергии», 170-ФЗ, 1995 г.
Слайд 6

Конституция РФ 52-ФЗ « О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения». 197-ФЗ

Конституция РФ

52-ФЗ
« О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

197-ФЗ
Трудовой кодекс Российской Федерации;

116-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Указы и распоряжения Президента РФ, Правительства, Министерств, ведомств, локальные правовые акты (ИОТ),

Государственные нормативные требования ОТ

Подзаконные акты

ГН,
СанПиН
СНиП

ССБТ

Охрана труда и БЖД

СОУТ, Аттестация рабочих мест

125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании

Слайд 7

Конституции РФ, Статья 7 Российская Федерация - социальное государство, политика которого

Конституции РФ, Статья 7

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена

на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей,…
Слайд 8

Конституции РФ, ст. 37 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно

Конституции РФ, ст. 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться

своими способностями к труду.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых.
Слайд 9

Цели государства в области охраны труда (1,2) Создание безопасных условий труда

Цели государства в области охраны труда (1,2)

Создание безопасных условий труда на

всех предприятиях, независимо от форм собственности;
Защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания;
Слайд 10

Цели государства в области охраны труда (3) 3. Обеспечение эффективного взаимодействия

Цели государства в области охраны труда (3)

3. Обеспечение эффективного взаимодействия

и сотрудничества субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда:
работодателей,
государственных органов,
органов местного самоуправления,
работников и их объединений (профсоюз)
Слайд 11

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при

котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

«О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» 52-ФЗ

Слайд 12

Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания; получать информацию о санитарно-эпидемиологической

Граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания; 
получать информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, качестве

и безопасности продукции;
на возмещение вреда, причиненного их здоровью или имуществу (ст.8).
Слайд 13

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда Условия труда, рабочее место и трудовой

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда

 Условия труда, рабочее место и трудовой процесс

не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Ст.25).
Слайд 14

Конституция РФ 52-ФЗ « О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения». 197-ФЗ

Конституция РФ

52-ФЗ
« О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

197-ФЗ
Трудовой кодекс Российской Федерации;

116-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Указы и распоряжения Президента РФ, Правительства, Министерств, ведомств, локальные правовые акты (ИОТ),

Государственные нормативные требования ОТ

Подзаконные акты

ГН,
СанПиН
СНиП

ССБТ

Охрана труда и БЖД

СОУТ, Аттестация рабочих мест

125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании

Слайд 15

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ (125-ФЗ)

обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

Слайд 16

Гарантии права застрахованных на обеспечение по страхованию Обеспечение по страхованию -

Гарантии права застрахованных на обеспечение по страхованию
Обеспечение по страхованию - страховое

возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая
Слайд 17

Конституция РФ 52-ФЗ « О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения». 197-ФЗ

Конституция РФ

52-ФЗ
« О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

197-ФЗ
Трудовой кодекс Российской Федерации;

116-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Указы и распоряжения Президента РФ, Правительства, Министерств, ведомств, локальные правовые акты (ИОТ),

Государственные нормативные требования ОТ

Подзаконные акты

ГН,
СанПиН
СНиП

ССБТ

Охрана труда и БЖД

СОУТ, Аттестация рабочих мест

125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании

Слайд 18

Политика государства по ОТ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

Политика государства по ОТ

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
принятие и

реализация законов по улучшению условий и охраны труда;
государственное управление охраной труда;
государственный надзор за соблюдением требований охраны труда;
Слайд 19

Четыре этапа Управления Охраной Труда

Четыре этапа Управления Охраной Труда

Слайд 20

Государственная инспекция труда в лице уполномоченных работников может осуществлять контроль за

Государственная инспекция труда в лице уполномоченных работников может осуществлять контроль за

соблюдением трудового законодательства во всех организациях промышленности.
Наряду с государственной инспекцией труда государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности призван осуществлять Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Слайд 21

Политика государства по ОТ содействие общественному контролю за соблюдением прав и

Политика государства по ОТ

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных

интересов работников в области охраны труда;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Слайд 22

Принятие и реализация законов по улучшению условий и охраны труда; Финансирование

Принятие и реализация законов по улучшению условий и охраны труда;

Финансирование мероприятий

по улучшению условий и охраны труда работодателями должно осуществляться в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Это требование части 3 статьи 226 ТК РФ.
Слайд 23

Обязанности государства по ОТ 1 проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание

Обязанности государства по ОТ 1

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных

условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий;
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
Слайд 24

Компенсация затрат на ОТ

Компенсация затрат на ОТ

Слайд 25

Обязанности государства по ОТ 2 подготовка специалистов по охране труда и

Обязанности государства по ОТ 2

подготовка специалистов по охране труда и повышение

их квалификации;
организация государственной статистической отчетности об условиях труда, производственном травматизме и профессиональной заболеваемости.
Слайд 26

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ, N 197-ФЗ «Охрана труда» - раздел Х, Главы

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ, N 197-ФЗ

«Охрана труда» - раздел Х, Главы 33-36, ст.

209-231 ;
«Труд женщин» - глава 41;
«Труд молодёжи» - глава 42.
Слайд 27

Основные требования ТК РФ 1 СОУТ (специальная оценка УТ); защита интересов

Основные требования ТК РФ 1

СОУТ (специальная оценка УТ);
защита интересов работников на

основе обязательного социального страхования (125-ФЗ);
содействие общественному контролю охраны труда;
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями за счет средств работодателей.
Слайд 28

Основные требования ТК РФ 2 проведение расследования и учет несчастных случаев

Основные требования ТК РФ 2

проведение расследования и учет несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний;
введение компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
Слайд 29

Обязанности работодателя Ст. 212 обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, оборудования

Обязанности работодателя Ст. 212

обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, оборудования

и осуществлении технологических процессов;
обеспечить условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;
информировать работников об условиях труда и рисках;
обучить безопасным методам и приемам выполнения работ;
осуществлять проверку знаний по ОТ;
Слайд 30

Обязанности работодателя Ст. 212 организовать контроль за состоянием Охраны Труда; обеспечить

Обязанности работодателя Ст. 212

организовать контроль за состоянием Охраны Труда;
обеспечить

обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для выполнения опасных и вредных работ и предупреждения профессиональных заболеваний;
Слайд 31

Содержание права на охрану труда Иметь рабочее место, соответствующее требованиям охраны

Содержание права на охрану труда

Иметь рабочее место, соответствующее требованиям охраны

труда;
Право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Права работника Ст. 219

Слайд 32

Права работника Ст. 219 обучение безопасным методам труда за счет средств

Права работника Ст. 219

обучение безопасным методам труда за счет средств

работодателя;
профессиональная переподготовку за счет средств работодателя;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя;
компенсации за тяжелые, вредные и (или) опасные условия труда.
Слайд 33

Права работника Ст. 219 отказаться от выполнения работ в случае возникновения

Права работника Ст. 219

отказаться от выполнения работ в случае возникновения

опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда;
лично участвовать в рассмотрении вопросов по обеспечению безопасных условий труда и в расследовании несчастного случая или профессионального заболевания;
Слайд 34

Права работника Ст. 219 право обращения в органы государственной власти и

Права работника Ст. 219

право обращения в органы государственной власти и

органы местного самоуправления, к работодателю, в профсоюзы по вопросам охраны труда;
медицинский осмотр с сохранением места работы и среднего заработка;
Слайд 35

Обязанности работника по ОТ Ст. 214 соблюдать требования охраны труда; правильно

Обязанности работника по ОТ Ст. 214

соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства

индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам выполнения работ и проверку знаний;
немедленно извещать руководителя о возникающих угрозах жизни и здоровью людей, о несчастном случае;
проходить обязательные медицинские осмотры.
Слайд 36

Применение труда женщин Определены ограничения: на тяжелые работы; на работах с

Применение труда женщин

Определены ограничения:
на тяжелые работы;
на работах с вредными и

(или) опасными условиями труда;
на подземные работы.
Ограничены предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную
Слайд 37

Льготы беременным и имеющим детей Снижение норм выработки, перевод на другую

Льготы беременным и имеющим детей

Снижение норм выработки, перевод на другую работу

без неблагоприятных производственных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Отпуск по беременности и родам
Отпуск по уходу за ребенком с сохранением места работы
Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и оплачиваются.
Слайд 38

Конституция РФ 52-ФЗ « О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения». 197-ФЗ

Конституция РФ

52-ФЗ
« О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

197-ФЗ
Трудовой кодекс Российской Федерации;

125-ФЗ


«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

Указы и распоряжения Президента РФ, Правительства, Министерств, ведомств, локальные правовые акты (ИОТ),

Государственные нормативные требования ОТ

Подзаконные акты

ГН,
СанПиН
СНиП

ССБТ

Охрана труда и БЖД

СОУТ, Аттестация рабочих мест

390-ФЗ
О безопасности

Слайд 39

Санитарно-гигиенические нормы

Санитарно-гигиенические нормы

Слайд 40

Система нормативных подзаконных актов Государственные стандарты (ГОСТ) Система Стандартов Безопасности Труда

Система нормативных подзаконных актов

Государственные стандарты (ГОСТ)
Система Стандартов Безопасности Труда (ССБТ)
Межотраслевые (и

отраслевые) правила по охране труда (ПОТ Р М)
Межотраслевые (и отраслевые) типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М)
Правила безопасности (ПБ), Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), Инструкции по безопасности (ИБ)
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: Гигиенические нормативы (ГН), Санитарные нормы (СН), Санитарные правила (СП), Санитарные правила и нормы (СанПиН)
Строительные нормы и правила (СНиП)
Слайд 41

Слайд 42

Система стандартов безопасности труда ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на

Система стандартов безопасности труда

ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение

безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

ССБТ устанавливает требования и нормы:
по уровням опасных и вредных производственных факторов;
к производственному оборудованию;
к производственным процессам;
к средствам защиты работающих.

Слайд 43

ССБТ подсистема 0 Подсистема 0 - устанавливает цель, задачи, структуру ССБТ,

ССБТ подсистема 0

Подсистема 0 - устанавливает цель, задачи, структуру ССБТ, терминологию,

классификацию опасных и вредных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.
Слайд 44

ССБТ подсистема 1 Подсистема 1 - устанавливает требования по видам опасных

ССБТ подсистема 1

Подсистема 1 - устанавливает требования по видам опасных и

вредных производственных факторов, их предельно допустимые значения, методы контроля уровня факторов, методы и средства защиты работающих от их воздействия.
Слайд 45

ССБТ подсистема 2 Подсистема 2 - устанавливает требования безопасности к производственному

ССБТ подсистема 2

Подсистема 2 - устанавливает требования безопасности к производственному оборудованию,

методы контроля выполнения их требований.
Слайд 46

ССБТ подсистемы 3, 4, 5 Подсистема 3 - устанавливает требования безопасности

ССБТ подсистемы 3, 4, 5

Подсистема 3 - устанавливает требования безопасности к

производственным процессам;
Подсистема 4 – требования к средствам защиты;
Подсистема 5 – требования к зданиям и сооружениям.
Слайд 47

ГН (гигиенические нормы) - это нормативно-правовые акты, утверждаемые на государственном уровне.

ГН (гигиенические нормы)

 -  это нормативно-правовые акты, утверждаемые на государственном уровне. Гигиенические

нормы устанавливают пороговое значение критериев безвредности и безопасности факторов окружающей среды, с которыми в повседневной жизни и исключительных ситуациях сталкивается человек. 
Слайд 48

СанПиН и СНиП Санитарными нормами и правилами (СанПиН) контролируется качество воды,

СанПиН и СНиП

 Санитарными нормами и правилами (СанПиН) контролируется  качество воды, воздуха, безопасность и

пищевая ценность продуктов, выделение вредных веществ в окружающую среду, формирование электромагнитных волн и др.  
Строительные нормы и правила (СНиП) – нормативные документы, которые регламентируют все вопросы, касающиеся строительства.
Слайд 49

ГН (гигиенические нормы) - это нормативно-правовые акты, утверждаемые на государственном уровне.

ГН (гигиенические нормы)

-  это нормативно-правовые акты, утверждаемые на государственном уровне. Гигиенические

нормы устанавливают пороговое значение критериев безвредности и безопасности факторов окружающей среды, с которыми в повседневной жизни и исключительных ситуациях сталкивается человек. ГН обязательны для всех общественных объединений, государственных организаций, хозяйственных субъектов, предприятий, организаций и учреждений независимо от их формы собственности и подчиненности, должностных лиц и граждан. ГН положены в основу санитарного законодательства.
Слайд 50

Строительные нормы и правила (СНиП) нормативные документы, которые регламентируют все вопросы,

Строительные нормы и правила (СНиП)

нормативные документы, которые регламентируют все вопросы,

касающиеся строительства. Свод СНиП представляет сборник обязательных для выполнения требований. Данного вида документов не существовало до 1955 года, пока его не ввел и не утвердил Государственный комитет СССР по делам строительства. 
Строительные нормы и правила состоят из четырех основных частей, каждая из которых содержит требования к выполнению различных видов работ (проектированию, непосредственно проведению и приемке строительных работ), правила и нормы составления смет.
Слайд 51

Надзор за ОТ Высший надзор по соблюдению законности - генеральная прокуратура.

Надзор за ОТ

Высший надзор по соблюдению законности - генеральная прокуратура.
Государственная экспертиза

условий труда
Ведомственный контроль - министерствами и ведомствами;
Общественный контроль — ФНП в лице профсоюзных комитетах, находящихся на каждом предприятии.
Слайд 52

Федера́ция незави́симых профсою́зов Росси́и Совет ФНПР от 26 сентября 2001 года

Федера́ция незави́симых профсою́зов Росси́и 

Совет ФНПР от 26 сентября 2001 года “О

работе ФНПР по обеспечению охраны труда и социальной защиты членов профсоюзов”. В принятой резолюции съезд потребовал от Правительства принять меры по вводу государственной системы управления охраной труда, созданию механизма экономического стимулирования деятельности по улучшению условий труда, усилению внимания к профилактике и устранению причин, порождающих травматизм и профзаболеваемость, созданию законодательной и нормативной правовой базы, соответствующей социально-экономической обстановке в стране.
Слайд 53

Государственная экспертиза условий труда осуществляется для оценки качества проведения Специальной Оценки

Государственная экспертиза условий труда осуществляется для оценки

качества проведения Специальной Оценки Условий

Труда (СОУТ) ;
правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу, вредные или опасные условия труда;
соответствия проектов строительства и реконструкции производственных объектов государственным нормативным требованиям охраны труда;
фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Слайд 54

Федеральная инспекция труда государственный контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Федеральная инспекция труда

государственный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
 расследуют в

установленном порядке несчастные случаи на производстве
предъявляют работодателям предписания об устранении нарушений  УОТ
приостанавливать деятельность организаций
направлять в суды требования о ликвидации организаций
Слайд 55

Права государственного инспектора условий труда (ТК, ст.357) Запрашивать и безвозмездно получать

Права государственного инспектора условий труда (ТК, ст.357)

Запрашивать и безвозмездно получать необходимые

для осуществления экспертизы документы и материалы;
Проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий.
Слайд 56

Обязанности государственного инспектора условий труда (ТК, ст.358) Составлять по результатам экспертизы

Обязанности государственного инспектора условий труда (ТК, ст.358)

Составлять по результатам экспертизы заключения

о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
Направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, органы Фонда социального страхования РФ;
Обеспечивать объективность и обоснованность выводов;
Обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
Слайд 57

Ответственность за нарушение законодательства об ОТ Наложение административного штрафа на должностных

Ответственность за нарушение законодательства об ОТ

Наложение административного штрафа на должностных

лиц (ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
Административное приостановление деятельности;
Дисквалификация на срок от одного года до трех лет.