Теоретические основы кадастра недвижимости. Лекция 1-3

Содержание

Слайд 2

Вопросы: §1. История развития кадастра в России §2. Развитие кадастра за

Вопросы:

§1. История развития кадастра в России
§2. Развитие кадастра за рубежом
§3. Понятие

и классификация объектов недвижимости
§4. Нормативно-правовая основа кадастра
§5. Цель, задачи и функции кадастра недвижимости
§6. Принципы ведения кадастра недвижимости
Слайд 3

§5. Цель, задачи и функции кадастра недвижимости

§5. Цель, задачи и функции кадастра недвижимости

Слайд 4

Основной целью кадастра является информационное обеспечение: - органов государственной власти и

Основной целью кадастра является информационное обеспечение:
- органов государственной власти и управления

всех уровней, юридических и физических лиц необходимой и достоверной информацией о земельном фонде Российской Федерации, его границах, зданиях, сооружениях и других объектах недвижимости,
- условий для обеспечения гражданского оборота недвижимости,
- упорядочения налогообложения и обеспечения сбора налогов,
- управления земельными ресурсами и объектами недвижимости,
- регулирования и закрепления прав собственности на недвижимость,
- государственного контроля за использованием и охраной земель, и иных объектов недвижимости,
- землеустройства,
- кадастровой оценки недвижимости и т.д.
Слайд 5

Задачами кадастра недвижимости являются: - учет объектов недвижимости, в том числе

Задачами кадастра недвижимости являются:
- учет объектов недвижимости, в том числе для

целей налогообложения,
- ведение истории объектов недвижимости,
- обеспечение рационального использования и охраны земель, а также других ресурсов страны;
- создание и поддержание в актуальном состоянии единого государственного информационного ресурса;
- создание и ведение системы электронного обмена сведениями между органами кадастрового учета и регистрации недвижимости, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами, ведущими лесной или водный реестры и иными органами,
- защита прав и законных интересов правообладателей;
- улучшение планирования использования земель и развития территорий и др.
Слайд 6

Кадастр недвижимости в России представляет собой многоцелевую и многофункциональную систему, информация

Кадастр недвижимости в России представляет собой многоцелевую и многофункциональную систему, информация

из которой используется, для:
- разработки инвестиционных проектов и программ, нацеленных на территориальное развитие регионов;
- территориального планирования;
- обеспечения контроля и регулирования рынка земель и прочей недвижимости;
- оказания поддержки органам, занимающимся вопросами регулирования кадастровых отношений;
- регулирования использования земельных ресурсов;
- налогообложения;
- кредитования;
- анализа экологической, экономической, демографической и социальной ситуации;
- управления развитием территорий;
- оценки воздействия на окружающую среду;
- контроля и др.
Слайд 7

Рис. 1. Функции кадастра недвижимости


Рис. 1. Функции кадастра недвижимости

Слайд 8

§6. Принципы ведения кадастра недвижимости

§6. Принципы ведения кадастра недвижимости

Слайд 9

Принципами ведения государственного кадастра не­движимости (Единого государственного реестра недви­жимости) являются: 1.

Принципами ведения государственного кадастра не­движимости (Единого государственного реестра недви­жимости) являются:
1. Принцип

единства технологии
2. Принцип обеспечения общедоступности
3. Принцип непрерывности актуализации
4. Принцип сопоставимости
5. Принцип приоритета бумажных носителей информа­ции
6. Принцип регулируемости порядка и сроков хранения
7. Принцип единства федеральной информационной системы
8. Принцип правовой ответственности
9. Принцип признания всех ранее внесенных сведении
10. Принцип сохранности исторической информации
11. Принцип группируемости сведений
12. Принцип централизованного руководства
Слайд 10

Принцип единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации выражается

Принцип единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации выражается

в том, что во всех регионах страны (субъектах РФ) государственный кадастр недвижимости ведется с применением единых механизмов и систем.
Слайд 11

Принцип обеспечения общедоступности содержащих­ся в нем сведений. Это воз­можность получения и

Принцип обеспечения общедоступности содержащих­ся в нем сведений. Это воз­можность получения и

использования кадастровых сведений. Кадастр не­движимости создается как интегрированный источник, содержащий в электронном виде полные и актуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие полу­чать на его основе каталоги, справочные и аналитические материалы с целью предоставления их органам государст­венной власти и органам местного самоуправления, а также организациям и гражданам.
Кадастровые сведения в качестве общедоступ­ных могут использоваться лицами, которым она была предоставлена по их усмотрению, но при соблюдении ус­тановленных федеральными законами ограничений в от­ношении распространения такой информации.
Слайд 12

Принцип обеспечения общедоступности содержащих­ся в нем сведений. Это воз­можность получения и

Принцип обеспечения общедоступности содержащих­ся в нем сведений. Это воз­можность получения и

использования кадастровых сведений. Кадастр не­движимости создается как интегрированный источник, содержащий в электронном виде полные и актуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие полу­чать на его основе каталоги, справочные и аналитические материалы с целью предоставления их органам государст­венной власти и органам местного самоуправления, а также организациям и гражданам.
Кадастровые сведения в качестве общедоступ­ных могут использоваться лицами, которым она была предоставлена по их усмотрению, но при соблюдении ус­тановленных федеральными законами ограничений в от­ношении распространения такой информации.
Слайд 13

Принцип непрерывности актуализации содержащих­ся в нем кадастровых сведений, означающий постоянное их

Принцип непрерывности актуализации содержащих­ся в нем кадастровых сведений, означающий постоянное их

обновление и отражающий ценность государственного кадастра недвижимости как основного источника, содер­жащего актуальные сведения об объектах недвижимости.
Слайд 14

Принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных

Принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных

ресурсах. Существует ряд реестров, таких как государственный лесной реестр, вод­ный реестр, кадастр участков недр и др. Сопоставимость информации должна быть обеспечена по срокам, по объ­ектам учета, по характеру сведений и их дифференциа­ции, а также по другим критериям. Совместимость и со­поставимость данных позволяет проводить общий анализ состояния ресурсов, их комплексную оценку и принимать согласованные управленческие решения на местном, ре­гиональном и федеральном уровнях.
Слайд 15

Принцип приоритета бумажных носителей информа­ции при ведении кадастра. Автоматизированный кадастр недвижимости

Принцип приоритета бумажных носителей информа­ции при ведении кадастра. Автоматизированный кадастр недвижимости

пре­образовал сведения с бумажных носителей в электрон­ный вид (создание архивов электронных образов докумен­тов, включая документы архивов бюро технической инвен­таризации, органов кадастрового учета, а также фондов землеустроительной документации). Первичными, конечно, являются именно те сведения, которые изначально содержались на бумажном носителе, а затем были преобразованы в электронный вид.
Слайд 16

Принцип регулируемости порядка и сроков хранения, содержащихся в государственном кадастре недвижимости

Принцип регулируемости порядка и сроков хранения, содержащихся в государственном кадастре недвижимости

документов, согласно которому они устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом ис­полнительной власти. Кроме того, если указанные докумен­ты признаны вещественными доказательствами по уголов­ному делу, их выемка осуществляется в порядке, установ­ленном федеральным законом. После вступления приговора в законную силу либо по истечении срока обжалования по­становления или определения о прекращении уголовного дела суд или орган дознания должны возвратить указанные документы в соответствующий орган кадастрового учета.
Слайд 17

Принцип единства федеральной информационной системы. Ведение государственного кадастра недвижимости на уровне

Принцип единства федеральной информационной системы. Ведение государственного кадастра недвижимости на уровне

федеральной информа­ционной системы исключает возможность двойного учета объектов недвижимости, обеспечивает более полный кон­троль за деятельностью органов кадастрового учета, уп­рощает процедуры межведомственного информационного обмена и обработки экстерриториальных запросов на пре­доставление сведений об объектах кадастрового учета не­зависимо от места их нахождения.
Слайд 18

Принцип правовой ответственности внесения сведе­ний в государственный кадастр недвижимости означает формирование

Принцип правовой ответственности внесения сведе­ний в государственный кадастр недвижимости означает формирование

кадастра на основании поступивших в ор­ган кадастрового учета, в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке документов, если иное не установлено.
Слайд 19

Принцип признания всех ранее внесенных сведении в государственный кадастр недвижимости, обозначающий

Принцип признания всех ранее внесенных сведении в государственный кадастр недвижимости, обозначающий

то, что истечение определенного периода со дня заверше­ния кадастрового учета объекта недвижимости, измене­ние требований к точности или способам определения подлежащих внесению в ГКН сведений об объектах не­движимости либо изменение геодезической или карто­графической основы, в том числе систем координат, ис­пользуемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимо­сти неактуальными и (или) подлежащими уточнению.
Слайд 20

Принцип сохранности исторической информации об объектах недвижимости, который означает, что в

Принцип сохранности исторической информации об объектах недвижимости, который означает, что в

случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в ГКН сведения сохраняются. В результате ведения кадастра можно будет проследить в полном объеме всю «цепочку» изменений, связанных с тем или иным объектом недвижимости.
Слайд 21

Принцип группируемости сведений по направлениям: кадастровые сведения и сведения, имеющие временный

Принцип группируемости сведений по направлениям: кадастровые сведения и сведения, имеющие временный

характер. Информация, которая отнесена ко второй груп­пе, хранится в кадастре недвижимости, исключительно для дальнейшего осуществления государ­ственной регистрации недвижимости. Она может утратить временный характер после того, как соответствующие кадастровые сведения будут внесены в кадастр недвижимости.