Беженцы в Западной Европе. Правовые, политические и культурные проблемы

Содержание

Слайд 2

Working Plan Определения Сколько беженцев в Западной Европе? Сколько беженцев в

Working Plan

Определения
Сколько беженцев в Западной Европе?
Сколько беженцев в Германии?
Каким образом они

приехали?
Откуда они?
Их правовой статус?
Правовые проблемы?
Политические проблемы: ЕС и Турция
Культурные и религиозные проблемы

| Prof. Dr. Mouez Khalfaoui © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 3

Refugee под термином «беженец» подразумевается лицо, которое: 1) рассматривалось как беженец

Refugee

под термином «беженец» подразумевается лицо, которое: 
1) рассматривалось как беженец в

силу соглашений от 12 мая 1926 года и 30 июня 1928 года или же в силу Конвенций от 28 октября 1933 года и 10 февраля 1938 года, Протокола от 14 сентября 1939 года или же в силу Устава Международной организации по делам беженцев; 
постановления об отказе в праве считаться беженцами, вынесенные Международной организацией по делам беженцев в период ее деятельности, не препятствуют тому, чтобы статус беженца предоставлялся лицам, которые удовлетворяют условиям, установленным в пункте 2 настоящего раздела;  (ст. 1 Женевской Конвенции)

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 4

Refugee: Definition 2) в результате событий, происшедших до 1 января 1951

Refugee: Definition

2) в результате событий, происшедших до 1 января 1951 года,

и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.  (ст. 2 Конвенции ООН о статусе беженцев)

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 5

Разница между статусами проситель убежища и беженца Беженцы должны подать заявление,

Разница между статусами проситель убежища и беженца
Беженцы должны подать заявление, для

получения статуса просителя убежища
Они должны подать заявление сразу после достижения первой страны въезда

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 6

Условия признания статуса беженца Подвергается обоснованному риску преследования Основания преследования должны

Условия признания статуса беженца
Подвергается обоснованному риску преследования
Основания преследования должны быть связаны

с расой заявителя, религией, национальностью или принадлежностью к определенной социальной группе.

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 7

Important & useful Terminology CEAS: Общая Европейская система предоставления убежищ (Common

Important & useful Terminology

CEAS: Общая Европейская система предоставления убежищ (Common European

Asylum System (2011-2014)
Сссылки: 1951 Женевская Конвенция
Главные черты Женевской конвенции
Право на убежище
Запрет на выдворение
EURODAC: применялся до июля 2015: центральная система базы данных отпечатков пальцев: проверки приложений
The Dublin Regulation: положение ЕС, которое определяет, что государство-член ЕС отвечает за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища в отношении тех, кто ищет международной защиты в соответствии с Женевской конвенцией и Директивой ЕС о квалификации, в рамках Европейского Союза

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 8

Основные права беженцев Право на убежище: статус защиты Запрещение принудительного возвращения

Основные права беженцев
Право на убежище: статус защиты
Запрещение принудительного возвращения
Здравоохранение
образование
занятость
Постоянное место жительства
Путешествия

(документы) = свободное перемещение

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 9

Сколько беженцев в Германии? Тех, кто впервые обращается с заявлением: Янв-сент

Сколько беженцев в Германии?

Тех, кто впервые обращается с заявлением:
Янв-сент

2016: 643.211 + 14.644 Последующая деятельность по итогам прошения о предоставлении убежища в Германии
Итого: 657.855 заявлений.
Сравним с 2015 : 441,899
Сравним с 2014 173,072
(количество выросло на 255% с 2014 to 2015)
К июню 2016: 396.947 заявлений, из которых 283.236 уже рассмотрены

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 10

Поданные и рассмотренные заявления | Prof. Dr. Mouez Khalfaoui © 25.11.2016 Universität Tübingen

Поданные и рассмотренные заявления

| Prof. Dr. Mouez Khalfaoui © 25.11.2016 Universität

Tübingen
Слайд 11

Сколько беженцев в ЕС? В течение второго квартала 2016 305 700

Сколько беженцев в ЕС?

В течение второго квартала 2016
305

700 впервые поданных заявлений
Количество выросло на 6% по сравнению с первым кварталом
Всего за первые полгода 2016: зарегистрировано 592.800 беженцев в ЕС

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 12

Значительное количество поданных заявлений и зарегистированных беженцев Особенно с июня 2015

Значительное количество поданных заявлений и зарегистированных беженцев

Особенно с июня 2015 по

февраль 2016:
В Германию прибывает гораздо больше беженцев, чем способна пропустить официальная система регистрации и рассмотрения заявлений
В 2015: около 1,1миллионов беженцев были зарегистрированы через систему EASY-System coming to Germany. Но не все из них могли подать заявление о предоставлении убежища
Многие уехали в другие страны ЕС и точное количество беженцев неизвестно

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 13

Страна происхождения беженцев янв-сент 2016 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Страна происхождения беженцев янв-сент 2016

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 14

Страна происхождения беженцев второй квартал 2016 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Страна происхождения беженцев второй квартал 2016

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität

Tübingen
Слайд 15

Религиозный фактор | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Религиозный фактор

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 16

Пол беженцев | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Пол беженцев

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 17

Возраст в 2015 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Возраст в 2015

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 18

Возраст в 2016 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Возраст в 2016

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 19

Разбивка заявлений по полу и возрасту янв-сент 2016 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Разбивка заявлений по полу и возрасту янв-сент 2016

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. ©

25.11.2016 Universität Tübingen
Слайд 20

Данные о поле и возрасте беженцев в 2015 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Данные о поле и возрасте беженцев в 2015

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. ©

25.11.2016 Universität Tübingen
Слайд 21

Соглашение ЕС с Турцией Ноябрь 2015 – принят план действий Краткосрочные

Соглашение ЕС с Турцией

Ноябрь 2015 – принят план действий
Краткосрочные и долгосрочные

меры
Цели. Поддержка беженцев и принимающего их общества
Развитие кооперации для снижения потоков беженцев
3 миллиарда евро для обустройства беженцев в Турции
Турция потратила 6,7 миллиардов евро за беженцев из Сирии и Ирака

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 22

Обязательства принятые Турцией Реализация положений о беженцах и принятие новых НПА

Обязательства принятые Турцией

Реализация положений о беженцах и принятие новых НПА
Обеспечить

получение необходимых документов зарегистрированным мигрантам
Быстрая работа с заявлениями
Возвращение незаконных мигрантов

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 23

Обязательства ЕС Предоставить дополнительный миллиард евро для помощи Турции Предоставление средств

Обязательства ЕС

Предоставить дополнительный миллиард евро для помощи Турции
Предоставление средств для реализации

проектов в Турции
Упрощение визового режима при въезде в ЕС для турецких граждан

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 24

Позитивные аспекты волн беженцев в 2015-2016 Демографический аспект – прибывает все

Позитивные аспекты волн беженцев в 2015-2016

Демографический аспект – прибывает все больше

молодых людей
Мотивированных
Высоко квалифицированных
Культурное разнообразие
Использование арабского языка

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 25

Страх местного населения Исламизация страны Изоляция Преступность: нападения на женщин в

Страх местного населения

Исламизация страны
Изоляция
Преступность: нападения на женщин в Бонне на рождество

в 2015
Религиозный консерватизм

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 26

Правовые проблемы Параллельная правовая система: Возникает в этнической среде мигрантов и

Правовые проблемы

Параллельная правовая система:
Возникает в этнической среде мигрантов и находится вне

каких либо официальных правововых институтов страны
Брак между несовершеннолетними:
Более 1000 случаев.
Что делать?
Преступность

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen

Слайд 27

Религиозные проблемы Беженцы, как правило, более консервативны http://www.reuters.com/article/us-europe-migrants-germany-mosques-insig-idUSKCN12S0HE [Reuters 28.10.16] Стычки

Религиозные проблемы

Беженцы, как правило, более консервативны
http://www.reuters.com/article/us-europe-migrants-germany-mosques-insig-idUSKCN12S0HE
[Reuters 28.10.16]
Стычки в среде беженцев: религиозные

vs. Светских в Рамадан
Шииты vs. Суннит
Мусульмане vs. Христиан

| Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 25.11.2016 Universität Tübingen