Формирование и исполнение обязательств публично-правовых образований

Содержание

Слайд 2

Субъекты бюджетных правоотношений Публично-правовые образования: Российская Федерация Субъекты Российской Федерации Муниципальные

Субъекты бюджетных правоотношений

Публично-правовые образования:
Российская Федерация
Субъекты Российской Федерации
Муниципальные образования
Участники бюджетного процесса
Законодательные

органы власти
Исполнительные органы власти
высшие» (правительства)
«финансовые» (минфины, финорганы, казначейство)
ведомственные (главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицита)
Получатели бюджетных средств – только бюджетные учреждения
Слайд 3

Формирование и исполнение обязательств публично-правовых образований Расходные обязательства Бюджетные обязательства Бюджетные

Формирование и исполнение обязательств публично-правовых образований

Расходные обязательства
Бюджетные обязательства
Бюджетные ассигнования
Лимиты бюджетных обязательств
Денежные

обязательства
Оплата денежных обязательств (кассовые выплаты, кассовые расходы)
Слайд 4

Разграничение расходных полномочий

Разграничение расходных полномочий

Слайд 5

Основные виды расходных обязательств

Основные виды расходных обязательств

Слайд 6

«Жизненный цикл» расходных обязательств

«Жизненный цикл» расходных обязательств

Слайд 7

Плановый период (2 года) Плановый период (2 года) Очередной год Очередной

Плановый период
(2 года)

Плановый период
(2 года)

Очередной
год

Очередной
год

Плановый период
(2 года)

Очередной
год

t +1

t +2

t

+3

t +4

t +5

корректировка

корректировка

разработка

разработка
«Скользящая трехлетка»:
предсказуемость
гибкость
резерв (5%)

Слайд 8

Формат бюджета: изменения закона + изменения ГРБС = сводная бюджетная роспись

Формат бюджета: изменения закона + изменения ГРБС = сводная бюджетная роспись

Слайд 9

Прогноз основных макроэкономических параметров на 2009-2011 годы

Прогноз основных макроэкономических параметров
на 2009-2011 годы

Слайд 10

Основные направления налоговых реформ 1) поддержка человеческого капитала и инновационного развития

Основные направления налоговых реформ

1) поддержка человеческого капитала и инновационного развития

страны:
налоговые льготы для расходов на профессиональное образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, на уплату процентов по ипотечным кредитам;
создание благоприятных налоговых условий для деятельности некоммерческих организаций, оказывающих социально значимые услуги;
увеличение размеров вычетов по налогу на доходы физических лиц и единому социальному налогу;
ускоренное отнесение на расходы затрат на приоритетные НИОКР

2) создание стимулов для инвестиций и развитие промышленности и малого бизнеса:
совершенствование амортизационной политики, оптимизация налоговой нагрузки на добычу нефти;
дифференциация акцизов на моторное топливо;
уменьшение налоговой и административной нагрузки на малый бизнес;
создание консолидированных групп налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций

3) повышение качества налоговой системы, устранение пробелов и противоречий:
налоговый контроль за трансфертным ценообразованием;
создание комфортных налоговых условий для деятельности на рынке ценных бумаг;
дальнейшее улучшение администрирования НДС, налога на прибыль, прочих налогов, устранение неясностей и неточностей в Налоговом кодексе

Слайд 11

Основные характеристики федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010

Основные характеристики федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010

и 2011 годов

* показатели, установленные Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 года № 122-ФЗ)

Слайд 12

Темпы роста расходов федерального бюджета (в % к предыдущему году)* *

Темпы роста расходов федерального бюджета (в % к предыдущему году)*

* в

порядке снижения темпов роста в 2009 году (к установленному законом на 2008 г.)
Слайд 13

Расходы федерального бюджета по основным функциям с учетом межбюджетных трансфертов другим

Расходы федерального бюджета по основным функциям с учетом межбюджетных трансфертов другим

бюджетам бюджетной системы РФ*

Млрд.руб.

* в порядке снижения объемов расходов в 2009 году; ** включая межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам РФ; *** включая ассигнования, предусмотренные по Инвестиционному фонду

Слайд 14

Параметры индексация пенсий, учтенные при формировании бюджетных ассигнований федерального бюджета

Параметры индексация пенсий, учтенные при формировании бюджетных ассигнований федерального бюджета

Слайд 15

Предложения по оплате труда, учтенные при формировании проекта федерального бюджета

Предложения по оплате труда, учтенные при формировании проекта федерального бюджета

Слайд 16

Оценка ресурсов для принимаемых расходных обязательств Млрд.руб

Оценка ресурсов для принимаемых
расходных обязательств

Млрд.руб

Слайд 17

Базовая схема бюджетного планирования на федеральном уровне Ненефтегазовые доходы Нефтегазовый трансферт,

Базовая схема бюджетного планирования на федеральном уровне

Ненефтегазовые
доходы

Нефтегазовый
трансферт, в % к

ВВП

Источники
дефицитного
финансирования

РЕСУРСЫ

РЕСУРСЫ

ДРО

ПРО

1 год
2 год
3 год

изменение
ДРО

новые РО

1% ВВП

корректировка

объём

включают все доходы,
кроме нефтегазовых
доходов и доходов от
управления Резервным
фондом и ФНБ.

Слайд 18

Принципы планирования бюджетных ассигнований, установленные Бюджетным кодексом ст.6 - «Обоснование бюджетных

Принципы планирования бюджетных ассигнований, установленные Бюджетным кодексом

ст.6 - «Обоснование бюджетных ассигнований (БА)

- документ, характеризующий БА в очередном финансовом году и плановом периоде» (= объемы и результаты)
ст. 65 - «Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами….» (см.также ст. 84 – 86)
ст. 174.2, п. 1 - «Планирование БА осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом»
ст. 174.2 – «Планирование БА осуществляется раздельно по БА на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств» (положение вступает в силу с 1.01.2009, в 2008 г. – может применяться в случаях и порядке устанавливаемых соответствующими финансовыми органами)
Слайд 19

Принципы планирования бюджетных ассигнований (2) На очередной финансовый год и 1-й

Принципы планирования бюджетных ассигнований (2)

На очередной финансовый год и 1-й год

планового периода – расчет изменений объемов БА (корректировка действующих + принимаемые РО) по сравнению с объемами, утвержденными законом (решением) о бюджете
На 2-й год планового периода – расчет объемов БА на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств
Слайд 20

Особенности разделения действующих расходных обязательств (ДРО) и принимаемых расходных обязательств (ПРО)

Особенности разделения действующих расходных обязательств (ДРО) и принимаемых расходных обязательств (ПРО)


Слайд 21

Примеры действующих расходных обязательств (ДРО) и принимаемых расходных обязательств (ПРО)

Примеры действующих расходных обязательств (ДРО) и принимаемых расходных обязательств (ПРО)

Слайд 22

Приказ Минфина России от 17.04.2008 № 47н Определяет порядок и методику

Приказ Минфина России от 17.04.2008 № 47н

Определяет порядок и методику

планирования бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (единые для Минфина России и СБП):
Минфин России доводит до СБП методические указания по составлению РРО, методические рекомендации по учету отраслевых (ведомственных) особенностей планирования БА
СБП участвует в формировании предельных объемов – представляет в Минфин России расчеты объемов (изменений объемов) БА на исполнение ДРО по установленным формам и предложения по объему и структуре ПРО
Минфин России доводит после рассмотрения на заседании Правительства РФ предельные объемы БА
СБП представляет распределение предельных объемов БА по ГРБС, разделам, подразделам, ЦСР, ВР классификации расходов федерального бюджета
Слайд 23

Виды бюджетных ассигнований и методы их расчета (1)

Виды бюджетных ассигнований и методы их расчета (1)

Слайд 24

Виды бюджетных ассигнований и методы их расчета (2)

Виды бюджетных ассигнований и методы их расчета (2)

Слайд 25

Корректировка объема бюджетного ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств методом индексации

Корректировка объема бюджетного ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств методом индексации


БА(2009)= БАроспись 2008-2010(2009)* Инд(2009)/ Индзакон 2008-2010(2009)

БА(2009) – объем бюджетного ассигнования в 2009 г.;
БА роспись 2008-2010 (2009) – объем бюджетного ассигнования в 2009 г., предусмотренный росписью расходов федерального бюджета на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 гг. с учетом изменений;
Инд(2009) – прогнозируемый индекс потребительских цен в 2009 г.;
Индзакон 2008-2010(2009) – значение индекса потребительских цен в 2009 г., применявшееся при расчете объема бюджетного ассигнования в 2009 г., утвержденного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Слайд 26

Темп роста тарифов на услуги (продукцию) естественных монополий

Темп роста тарифов на услуги (продукцию) естественных монополий

Слайд 27

Корректировка объема бюджетного ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств нормативным методом

Корректировка объема бюджетного ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств нормативным методом


Изм_БА(2009) = БА(2009) – БА закон 2008-2010 (2009)

Изм_БА(2009) – изменение объема бюджетных ассигнований в 2009 г.;
БА(2009) – объем бюджетного ассигнования в 2009 г.;
БА закон 2008-2010(2009) – объем бюджетных ассигнований в 2009 г., утвержденный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Слайд 28

Структура обоснования бюджетного ассигнования (1)

Структура обоснования бюджетного ассигнования (1)

Слайд 29

Структура обоснования бюджетного ассигнования (2)

Структура обоснования бюджетного ассигнования (2)

Слайд 30

Пример предварительного обоснования бюджетного ассигнования на 2009 год и на плановый

Пример предварительного обоснования бюджетного ассигнования на 2009 год и на плановый

период 2010 и 2011 гг. (1)

1. Правовые основания действующего расходного обязательства

2. Объем бюджетного ассигнования на исполнение действующего расходного обязательства (тыс. руб.)

Слайд 31

Предварительное обоснование бюджетного ассигнования на 2009 год и на плановый период

Предварительное обоснование бюджетного ассигнования на 2009 год и на плановый период

2010 и 2011 гг. (2)

3. Объем бюджетного ассигнования, утвержденный ФЗ о ФБ на 2008-2010 гг., (тыс. руб.)

4. Изменение объема бюджетного ассигнования на исполнение действующего расходного обязательства (тыс. руб.)

Слайд 32

Определения Непосредственный результат использования БА - количественная характеристика оказанных для третьей

Определения

Непосредственный результат использования БА - количественная характеристика оказанных для третьей стороны

государственных услуг, выполненных государственных функций в процессе осуществления деятельности ГРБС, обусловленная объемом и структурой предусмотренных ГРБС бюджетных ассигнований
Конечный результат - целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения СБП, вызванное достижением непосредственных результатов деятельности ГРБС, а также внешними по отношению к СБП факторами.
Слайд 33

Предварительное обоснование бюджетного ассигнования на 2009 год и на плановый период

Предварительное обоснование бюджетного ассигнования на 2009 год и на плановый период

2010 и 2011 гг. (3)

5. Сведения о непосредственных результатах

6. Сведения о конечных результатах

Слайд 34

Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в доходах консолидированного бюджета РФ, %

Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в доходах консолидированного бюджета РФ,

%
Слайд 35

Основные параметры консолидированных бюджетов субъектов РФ

Основные параметры консолидированных бюджетов субъектов РФ

Слайд 36

Темпы роста основных доходов консолидированного бюджета субъектов РФ (%)

Темпы роста основных доходов консолидированного бюджета субъектов РФ (%)

Слайд 37

Целевые межбюджетные трансферты субъектам РФ Млрд.руб

Целевые межбюджетные трансферты субъектам РФ

Млрд.руб

Слайд 38

Завершение реформы бюджетного процесса Удлинение горизонта бюджетного прогнозирования (до 15 лет)

Завершение реформы бюджетного процесса

Удлинение горизонта бюджетного прогнозирования (до 15 лет)
Интеграция капитальных

и «текущих» расходов
Реальный переход к действующим и принимаемым обязательствам
Новая классификация (ЦСР – ВР), объекты инвестиций?
Программный бюджет (ДЦП – ВЦП)
Слайд 39

Стратегия (концепция) долгосрочного развития ДРОНД (Стратегия Министерства) Модель управления результатами 3-хлетний

Стратегия
(концепция) долгосрочного
развития

ДРОНД
(Стратегия Министерства)

Модель управления результатами

3-хлетний
бюджет и долгосрочный

бюджетный прогноз

Долгосрочные целевые программы

Планы реформ (регулирование)

ВЦП (ОБАС)
(бюджетные ассигнования и непосредственные результаты)
Годовой отчет
(оценка результативности)

Слайд 40

Альтернативы развития программно- целевого планирования Долгосрочные целевые программы (подпрограммы) и ведомственные

Альтернативы развития программно- целевого планирования
Долгосрочные целевые программы (подпрограммы) и ведомственные целевые программы

– 2 самостоятельных «бюджетных» инструмента
Ведомственные целевые программы – составные («бюджетные») части долгосрочных целевых программ
Слайд 41

Условный пример второго подхода: ДЦП «Обеспечение доступного и качественного образования» (Минобрнауки России)

Условный пример второго подхода:
ДЦП «Обеспечение доступного и качественного образования»
(Минобрнауки России)

- Предыдущая
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Проект Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества упр
Следующая -
Межбюджетные отношения ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Похожие презентации

Файл это : именованная область памяти на внешнем носителе
Первичный рынок ценных бумаг
Sistemul serviciilor publice din economia naţională. (Capitolul 2)
Варианты размещения источника света в фотосъёмке
Хохломская роспись
Физиология крови
Комбинаторные задачи. Комбинаторика.
2. Product Planning & Development
Без названия
Юридические механизмы защиты прав человека в РФ
小 波 認 知 大 翻 翻 書
Система автоматического освещения рабочего пространства
Создание и деятельность корчемной стражи Подготовила студентка 2 курса экономического факультета группы Э092 Белешева Яна
Organizatsia_sestrenskogo_ukhoda
Політичні партії, громадсько-політичні об’єднання та рухи
Презентация по МХК Художественная культура Арабского Востока Литература Арабского Востока
Droga krzyżowa
Тема №9: Принятие управленческих решений
Урок развития речи. Сочинение по картине Тутунова «Зима пришла.Детство.» Презентацию составила
Операторы ввода - вывода данных
Технологии информационного моделирования на этапе строительства
Влияние физических упражнений на организм
Функціональні системи вертольота Ми-2. Допоміжні системи
Математика вокруг нас
Основные идеи JSP
ТРАНСПОРТ ГАЗОВ КРОВЬЮ
Презентация "Дали Сальвадор" - скачать презентации по МХК
Баженовское месторождение. Разработка схемы получения классифицированного щебня фракции -40+20
Вы можете прислать нам Вашу презентацию и мы опубликуем ее на сайте.
Обратная связь
Для правообладателей
Email: Нажмите что бы посмотреть