МДП - СИСТЕМА ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА

Содержание

Слайд 2

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ В ноябре 1975 г. на конференции по пересмотру, состоявшейся

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ

В ноябре 1975 г. на конференции по пересмотру, состоявшейся под

эгидой Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН), была представлена Конвенция МДП, 1975 г., вступившая в силу в 1978 году.
Слайд 3

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ С тех пор она остается одной из наиболее действенных

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ

С тех пор она остается одной из наиболее действенных международных
транспортных

конвенций и фактически единственной глобальной системой
таможенного транзита. Основные идеи и принципы Конвенции МДП, 1975 г. и ее
транзитного режима были положены в основу многих других транзитных систем
Слайд 4

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ Работа над созданием транзитной системы МДП началась под эгидой

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ

Работа над созданием транзитной системы МДП началась под эгидой ЕЭК
ООН

вскоре после окончания Второй мировой войны. В 1949 г. несколько
европейских государств подписали первое Соглашение МДП. Успех этого
регионального Соглашения предопределил принятие в 1959 г. Комитетом по внутреннему транспорту ЕЭК ООН первой редакции Конвенции МДП,
вступившей в силу в 1960 г. Первая Конвенция МДП была доработана в 1975 г. с учетом накопленного в процессе ее использования опыта, технических достижений, изменений таможенных и транспортных правил.

Другой причиной модификации Конвенции послужило появление в
начале 60-х годов новых видов транспортного оборудования: контейнеров для морских перевозок, чуть позднее - контейнеров для обменных перевозок автомобильным и железнодорожным видами транспорта, предназначенных для повышения их эффективности.

Слайд 5

ЗОНА ДЕЙСТВИЯ Конвенция МДП, 1975 г. доказала, что является одним из

ЗОНА ДЕЙСТВИЯ

Конвенция МДП, 1975 г. доказала, что является одним из наиболее

эффективных международных соглашений, разработанных под эгидой ЕЭК ООН. В настоящее время Конвенция МДП насчитывает 64 Договаривающихся стороны, включая Европейское сообщество (ЕС). Ее зона действия охватывает всю Европу и простирается до Северной Африки и Ближнего Востока.
Слайд 6

РАЗВИТИЕ КОНВЕНЦИИ МДП

РАЗВИТИЕ КОНВЕНЦИИ МДП

Слайд 7

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ПРЕИМУЩЕСТВА Система МДП была разработана с целью уменьшить трудности,

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ПРЕИМУЩЕСТВА

Система МДП была разработана с целью уменьшить трудности, с

которыми сталкиваются перевозчики, и в то же время предоставить в распоряжение таможенных органов международную систему контроля, способную заменить традиционные национальные процедуры и защитить при этом каждое государство транзита от нелегального ввоза грузов
Слайд 8

Преимущества для таможенных органов Процедура МДП, несомненно, дает преимущества таможенным органам,

Преимущества для таможенных органов

Процедура МДП, несомненно, дает преимущества таможенным органам, поскольку

она позволяет сократить число требований, обычно предъявляемых национальным законодательством к перевозимым грузам. Она дает возможность избежать необходимости проведения трудоемкого и дорогостоящего с точки зрения оборудования физического досмотра в государствах транзита и свести такой контроль к проверке печатей, пломб и внешнего состояния грузового отделения или контейнера. Кроме этого, отпадает необходимость в применении национальных гарантий и ведении особой национальной документации.
Слайд 9

ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ МДП

ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ МДП

Слайд 10

ДОПУЩЕНИЕ К ПЕРЕВОЗКЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И КОНТЕЙНЕРОВ Для обеспечения безопасности перевозок

ДОПУЩЕНИЕ К ПЕРЕВОЗКЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И КОНТЕЙНЕРОВ

Для обеспечения безопасности перевозок Конвенция МДП

устанавливает, что грузы должны перевозиться в контейнерах или грузовых отделениях транспортных средств, сконструированных таким образом, чтобы исключить возможность доступа к содержимому запломбированной части транспортного средства или контейнера без оставления видимых следов вскрытия грузового отделения транспортного средства, контейнера или повреждения таможенных печатей и пломб. В целях соблюдения этого требования Конвенция устанавливает стандарты конструкций и процедуры допущения.
Слайд 11

МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА ГАРАНТИЙ Вторым элементом транзитного режима МДП является международная система

МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА ГАРАНТИЙ

Вторым элементом транзитного режима МДП является международная система гарантий.

Она сконструирована таким образом, что в любой момент таможенные пошлины и налоги, в отношении которых существует риск неуплаты в ходе транзитных операций, покрываются гарантией национального объединения на случай, если перевозчик не может быть привлечен к ответственности.
Слайд 12

МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА ГАРАНТИЙ Все международные гарантийные объединения составляют своеобразную гарантийную цепочку,

МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА ГАРАНТИЙ

Все международные гарантийные объединения составляют своеобразную гарантийную цепочку, опоясывающую

все государства - участники Конвенции МДП. Единственная существующая (и хорошо функционирующая) на сегодняшний день гарантийная цепь управляется Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ) в Женеве (Швейцария) -
неправительственной организацией, представляющей интересы автомобильных
перевозчиков по всему миру. Гарантийная цепь опирается на несколько крупных
международных страховых компаний. Контроль за работой цепи осуществляет
Исполнительный совет МДП (ИСМДП).
Слайд 13

КНИЖКА МДП Книжка МДП – международный таможенный документ, который представляет собой

КНИЖКА МДП

Книжка МДП – международный таможенный документ, который
представляет собой краеугольный камень

всей транзитной системы и
подтверждает то, что в отношении перевозимых по процедуре МДП товаров
существует международная гарантия.

Предъявление должным образом заполненной перевозчиком именной книжки МДП, содержащей подписи и печати международной организации и выдавшего ее гарантийного объединения, уже само по себе является
доказательством существования и действительности гарантии. Книжка МДП действительна до завершения перевозки МДП в таможне назначения при условии,
что операция начата в таможне отправления в сроки, установленные выдавшим
книжку МДП гарантийным объединением.

Слайд 14

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ МЕР ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ Этот принцип, весьма привлекательный для перевозчиков,

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ МЕР ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Этот принцип, весьма привлекательный для перевозчиков, предполагает,
что таможенные

органы государств транзита и государства назначения доверяют
качеству таможенного контроля государства отправления. Следовательно, для
успешного функционирования всей системы МДП качество таможенного
контроля в государстве отправления имеет решающее значение.
Слайд 15

КОНТРОЛИРУЕМЫЙ ДОСТУП К СИСТЕМЕ МДП В 1999 г. вступил в силу

КОНТРОЛИРУЕМЫЙ ДОСТУП К СИСТЕМЕ МДП

В 1999 г. вступил в силу ряд

поправок к Конвенции МДП, устанавливающих дополнительные требования к транспортной отрасли для доступа к системе МДП. Эти меры были введены для профилактики нарушений, совершаемых, в частности, международной организованной преступностью.

В новом приложении 9 к Конвенции приведены минимальные условия и
требования, которые должны соблюдаться национальными объединениями для
получения разрешения (в виде письменного договора или соответствующего
правительственного документа) от национальных компетентных органов (обычно
таможенных) на выдачу книжек МДП.

В соответствии с новым приложением 9 к Конвенции таможенные органы
должны контролировать доступ к системе МДП всех пользователей, т.е.
перевозчиков.

Слайд 16

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОНВЕНЦИИ МДП

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОНВЕНЦИИ МДП