Механизм формирования и функционирования политической власти

Содержание

Слайд 2

4.1. Понятие, функции и структура политических систем 4.2. Типология политических систем

4.1. Понятие, функции и структура политических систем
4.2. Типология политических систем
4.3. Политическая

стабильность и политический риск
4.4. Понятие политического режима и его типы
4.5. Тоталитаризм и авторитаризм
4.6. Сущностные черты и признаки демократии

Лекция 4. Политические система и политические режимы

Слайд 3

Подходы к организации политики: полис (с Древней Греции); идеи подданства и

Подходы к организации политики:
полис (с Древней Греции);
идеи подданства и официальные нормы

закона (Средние века);
Понятие «государство» (с XVI в. - Н. Макиавелли);
политическая система – с 1950-х гг.

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 4

4.1. Понятие, функции и структура политических систем В политологию «системный подход»

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

В политологию «системный подход»

пришел из биологии (Л. фон Берталанфи) и кибернетики (Н. Винер). Это системный, в основе своей «внеисторичный» (синхронный) подход
«Система» - упорядоченная совокупность элементов, отличающихся функциональной взаимозависимостью
Слайд 5

Политическая система – это упорядоченная совокупность государственных и общественных организаций, объединений,

Политическая система –
это упорядоченная совокупность
государственных и общественных организаций, объединений,


правовых и политических норм,
принципов организации и осуществления политической власти в обществе

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 6

Зачем нужно понятие политическая система? В чем его смыслы? «большая теория»

Зачем нужно понятие политическая система? В чем его смыслы?
«большая теория» политической

науки, включающая все ее элементы;
анализ стабильности общества

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 7

Традиционный человек соблюдал социальные нормы в силу своего почти полного подчинения

Традиционный человек соблюдал социальные нормы в силу своего почти полного подчинения

традиции и авторитету старших. Его лояльность и долготерпение базировалось на представлении о незыблемости мироздания, незыблемости земного порядка как причастного к высшему.

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 8

«Аллах предопределил меры творения за пятьдесят тысяч лет до того, как

«Аллах предопределил меры творения за пятьдесят тысяч лет до того, как

он сотворил небо и землю...»
Хадис Муслима
Такой подход характерен для большинства традиционных обществ

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 9

В посттрадиционном обществе человек открывает свою свободу в истории, что приводит

В посттрадиционном обществе человек открывает свою свободу в истории, что приводит

к революциям.
И оказалось, что люди обязаны общественной стабильностью
либо традиции,
либо государству, укрощающему вырвавшиеся наружу общественные стихии.

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 10

Чем меньше места осталось в обществе для церкви и семейного авторитета,

Чем меньше места осталось в обществе для церкви и семейного авторитета,

тем больше места занимает политика
А.С. Панарин
Между политической системой и системой гражданского общества развертывается своего рода стратегическая игра, в которой роли позиции партнеров постоянно меняются (динамизм отношений).

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 11

В современном обществе смысл политической системы – в производстве общественного порядка,

В современном обществе
смысл политической системы –
в производстве
общественного порядка,
лишенного

традиционных гарантий

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 12

Политическая система 4.1. Понятие, функции и структура политических систем Системный подход

Политическая система

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Системный подход
(США,
1956-1960-е

гг.)

Структурно-функциональный
подход (Франция,
СССР-Россия)

Слайд 13

I. Системный подход: «системная» модель Д. Истона, «функциональная» модель Г. Алмонда,

I. Системный подход:
«системная» модель Д. Истона,
«функциональная» модель Г. Алмонда,
«кибернетическая» модель

К. Дойча.

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 14

«Системная» модель Д. Истона 4.1. Понятие, функции и структура политических систем

«Системная» модель Д. Истона

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 15

«Функциональная» модель Г. Алмонда 4.1. Понятие, функции и структура политических систем

«Функциональная» модель Г. Алмонда

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 16

Слайд 17

4.1. Понятие, функции и структура политических систем «Кибернетическая» модель К. Дойча

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

«Кибернетическая» модель К. Дойча

Слайд 18

4.1. Понятие, функции и структура политических систем II. Структурно-функциональный подход

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

II. Структурно-функциональный подход

Слайд 19

Слайд 20

II.-1. Организационная (институциональная) подсистема

II.-1. Организационная (институциональная) подсистема

Слайд 21

II-2. Нормативная подсистема

II-2. Нормативная подсистема

Слайд 22

II-3. Культурно-идеологическая подсистема: идеологии

II-3. Культурно-идеологическая подсистема: идеологии

Слайд 23

II-3. Культурно-идеологическая подсистема: политическая культура

II-3. Культурно-идеологическая подсистема: политическая культура

Слайд 24

II-4. Коммуникативная подсистема

II-4. Коммуникативная подсистема

Слайд 25

Функции политической системы Определение целей и путей развития; Организация деятельности по

Функции политической системы
Определение целей и путей развития;
Организация деятельности по их достижению;
Согласование

интересов;
Разработка правил и законов;
Контроль за соблюдением правил и законов;
Обеспечение безопасности и стабильности;
Формирование политического сознания (социализация, адаптация и коммуникация);

4.1. Понятие, функции и структура политических систем

Слайд 26

Карла Маркс (ОЭФ): рабовладельческая; феодальная; капиталистическая; социалистическая. 4.2. Типология политических систем

Карла Маркс (ОЭФ):
рабовладельческая;
феодальная;
капиталистическая;
социалистическая.

4.2. Типология политических систем

Слайд 27

Макс Вебер (тип легитимности): традиционные; рациональные; харизматические. 4.2. Типология политических систем

Макс Вебер (тип легитимности):
традиционные;
рациональные;
харизматические.

4.2. Типология политических систем

Слайд 28

Жан Блондель: либеральные; радикально-авторитарные (коммунистические); традиционные; популистские; авторитарно-консервативные. 4.2. Типология политических систем

Жан Блондель:
либеральные;
радикально-авторитарные (коммунистические);
традиционные;
популистские;
авторитарно-консервативные.

4.2. Типология политических систем

Слайд 29

Генри Алмонд (социокультурная среда): англо-сааксонские; континентально-европейские; доиндустриальные или частично-индустриальные; тоталитарные. 4.2. Типология политических систем

Генри Алмонд (социокультурная среда):
англо-сааксонские;
континентально-европейские;
доиндустриальные или частично-индустриальные;
тоталитарные.

4.2. Типология политических систем

Слайд 30

Д. Берг, Х. Майер, Т. Штаменн (вождизм – личный или групповой):

Д. Берг, Х. Майер, Т. Штаменн (вождизм – личный или групповой):


традиционная;
статичная и модернизированная олигархии;
преторианская;
коммунистическая
парламентарно-демократическая.

4.2. Типология политических систем

Слайд 31

Наиболее популярный (по методам управления): авторитарная; тоталитарная; демократическая. 4.2. Типология политических систем

Наиболее популярный (по методам управления):
авторитарная;
тоталитарная;
демократическая.

4.2. Типология политических систем

Слайд 32

Политическая стабильность — устойчивое состояние общества, позволяющее эффективно функционировать и развиваться

Политическая стабильность — устойчивое состояние общества, позволяющее эффективно функционировать и развиваться

в условиях внешних и внутренних воздействий, сохраняя при этом свою структуру и способность контролировать процесс общественных перемен.

4.3. Политическая стабильность и политический риск

Слайд 33

Главное в политической стабильности — это обеспечение порядка, проявляющегося в: легитимности,

Главное в политической стабильности — это обеспечение порядка, проявляющегося в:
легитимности,
определенности,


эффективности деятельности властных структур,
в постоянстве норм и ценностей политической культуры,
в привычности типов поведения,
в устойчивости политических отношений.

4.3. Политическая стабильность и политический риск

Слайд 34

Политическая стабильность, политический порядок достигаются, как правило, двумя способами: либо диктатурой,

Политическая стабильность, политический порядок достигаются, как правило, двумя способами:
либо диктатурой,


либо широким развитием демократии.

4.3. Политическая стабильность и политический риск

Слайд 35

4.3. Политическая стабильность и политический риск Статическая стабильность характеризуется созданием и

4.3. Политическая стабильность и политический риск

Статическая стабильность характеризуется созданием и сохранением

неподвижности, постоянства социально-экономических и политических структур, связей, отношений.

Динамические системы имеют необходимую степень устойчивости, стабильности, обеспечивают их самосохранение и в то же время не являю непреодолимым препятствием для изменений. Они возможны лишь в условиях демократии.

Слайд 36

В основе политической стабильности лежат: жесткое разделение властей, наличие сдержек и

В основе политической стабильности лежат:
жесткое разделение властей, наличие сдержек и противовесов

в функционировании различных ветвей власти;
«фильтры» — группы интересов, давления, партии, парламентские комиссии и комитеты —сводящие количественные и качественные перегрузки политической системы к минимуму;
сокращение социального пространства для прямых, непосредственных форм давления (участия) на деятельность исполнительной власти;
мноступенчатость, артикуляция и агрегирование интересов.

4.3. Политическая стабильность и политический риск

Слайд 37

Политический риск – вероятность определенных ограничений в реализации желательных событий и

Политический риск – вероятность определенных ограничений в реализации желательных событий и

их нежелательных последствий, связанных с потерями, ущербом.
Понятие политического риска необходимо для прогнозирования политической стабильности.

4.3. Политическая стабильность и политический риск

Слайд 38

При определении «индекса политического риска» обращается внимание на следующие факторы: степень

При определении «индекса политического риска» обращается внимание на следующие факторы:
степень этнических

и религиозных различий,
социальное неравенство в расходах,
степень политического плюрализма
влияние левых радикалов,
масштаб антиконституционных действий,
нарушения правового порядка (демонстрации забастовки и т.п.)
Подверженность политическим рискам

4.3. Политическая стабильность и политический риск

Слайд 39

Политический режим – взаимодействие структур политической системы и совокупность методов осуществления

Политический режим – взаимодействие структур политической системы и совокупность методов осуществления

власти и достижения политических целей.
Политический режим – это то, КАК действует политическая система.

4.4. Понятие политического режима и его типы

4.4. Понятие политического режима и его типы

Слайд 40

Характеристики политического режима : объем прав и свобод человека, методы осуществления

Характеристики политического режима :
объем прав и свобод человека,
методы осуществления

государственной власти,
характер отношений между государством и обществом,
наличие или отсутствие возможностей общества влиять на принятие политических решений,
пути формирования политических институтов,
методы выработки политических решений.

4.4. Понятие политического режима и его типы

Слайд 41

Имеются разные классификации политических режимов. Наибольшее распространение получило американское деление политических

Имеются разные классификации политических режимов. Наибольшее распространение получило американское деление политических

режимов на:
тоталитарные;
авторитарные;
демократические.

4.4. Понятие политического режима и его типы

Слайд 42

Термин «тоталитаризм» - впервые употреблен Б. Муссолини в 1925 г. Английская

Термин «тоталитаризм» - впервые употреблен Б. Муссолини в 1925 г.
Английская

газета «Тайме» применила этот термин к режиму в СССР в 1929 г.
После Второй мировой войны в западной политической науке «тоталитаризм» - режимы фашистской Германии, Советском Союзе, странах «победившего социализма».

4.4. Тоталитаризм и авторитаризм

Слайд 43

В 1956г. американские политологи К. Фридрих и 3. Бжезинский определили следующие

В 1956г. американские политологи К. Фридрих и 3. Бжезинский определили следующие

признаки тоталитаризма:
1. Официальная идеология, полностью отрицающая предыдущий порядок и призванная сплотить граждан для построения нового общества. Идеология признается и разделяется всеми членами общества. Все стороны жизни общества — мораль, экономическая эффективность, социальные отношения, политические нормы и т.д. — подчинены идеологии.
2. Монополия на власть единой массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером. Партия практически «поглощает» государство, выполняя его функции.
3. Система террористического полицейского контроля, который осуществляется не только за «врагами народа», но и за всем обществом.

4.4. Тоталитаризм и авторитаризм

Слайд 44

В 1956г. американские политологи К. Фридрих и 3. Бжезинский определили следующие

В 1956г. американские политологи К. Фридрих и 3. Бжезинский определили следующие

признаки тоталитаризма:
4. Партийный контроль над средствами массовой информации. Контроль за всеми средствами массовой коммуникации — прессой, радио, кино и др.
5. Всеобъемлющий контроль над вооруженными силами.
6. Централизованный контроль экономики и система бюрократического управления экономической деятельностью.

4.4. Тоталитаризм и авторитаризм

Слайд 45

Авторитаризм – (лат. auctoritas — власть, влияние) режим, характеризующийся монополией на

Авторитаризм – (лат. auctoritas — власть, влияние) режим, характеризующийся монополией на

власть какой-то одной партии, группировки, лица или института.

4.4. Тоталитаризм и авторитаризм

Слайд 46

Существенными чертами авторитаризма являются: 1) монополия на власть одной группы, партии

Существенными чертами авторитаризма являются:
1) монополия на власть одной группы, партии или

коалиции, которая ни перед кем не подотчетна;
2) полный или частичный запрет на деятельность оппозиции;
З) сильно централизованная единая структура власти;
4) сохранение ограниченного плюрализма, наличие дифференцированных отношений между обществом и государством;

4.4. Тоталитаризм и авторитаризм

Слайд 47

Существенными чертами авторитаризма являются: 5) наследование и кооптация (включение по решению

Существенными чертами авторитаризма являются:
5) наследование и кооптация (включение по решению сверху)

как главные способы рекрутирования элиты;
6) отсутствие возможности ненасильственной смены власти;
7) использование силовых структур для удержания власти.

4.4. Тоталитаризм и авторитаризм

Слайд 48

В современном мире авторитарные режимы наиболее распространены в странах Азии, Африки,

В современном мире авторитарные режимы наиболее распространены в странах Азии, Африки,

Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки.
Авторитарные режимы этих стран подразделяют на:
военные,
олигархические,
популистские,
бюрократические.

4.4. Тоталитаризм и авторитаризм

Слайд 49

Признаками современной демократии являются: 1) наличие представительных органов власти, формируемых на

Признаками современной демократии являются:
1) наличие представительных органов власти, формируемых на

основе всеобщих выборов;
2) признание политических прав и свобод граждан в таком объеме, который позволяет легально действовать не только партиям и организациям, поддерживающим политику правительства, но и партиям и организациям оппозиционным;
3) построение государственного аппарата по принципу «разделения властей», единственным законодательным органом считается парламент;
4) политический плюрализм;
5) публичность власти.

4.5. Демократия

Слайд 50

Возможности, которые предоставляет демократия: эффективное участие равное голосование понимание, основанное на

Возможности, которые предоставляет демократия:
эффективное участие
равное голосование
понимание, основанное на информативности
осуществление контроля за

повесткой дня
включенность в жизнь общества

4.5. Демократия

Слайд 51

Зачем нужна демократия? К благотворным последствиям демократии относятся: 1. Избавление от

Зачем нужна демократия?
К благотворным последствиям демократии относятся:
1. Избавление от тирании
2.

Соблюдение основных прав и свобод
3. Свобода личности
4. Самоопределение

4.5. Демократия

Слайд 52

Зачем нужна демократия? К благотворным последствиям демократии относятся: 5. Моральная автономия

Зачем нужна демократия?
К благотворным последствиям демократии относятся:
5. Моральная автономия
6. Возможность

развития личности
7. Защита основополагающих интересов личности
8. Политическое равенство

4.5. Демократия