Международные инициативы

Содержание

Слайд 2

Responsible Care Cамая большая в мире добровольная программа для промышленности, одобренная

Responsible Care

Cамая большая в мире добровольная программа для промышленности, одобренная и

согласованная с ООН
Всемирный Саммит по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (2002)
Создать химической промышленности имидж отрасли, которая на всех своих предприятиях применяет строгие нормы гигиены труда и охраны окружающей среды.
Слайд 3

Ключевые элементы системы Responsible Care Устойчивое развитие = Промышленная безопасность, Окружающая

Ключевые элементы системы Responsible Care

Устойчивое развитие

=

Промышленная безопасность,
Окружающая среда,
Здоровье,
Охрана

труда

Ответственная
забота

Слайд 4

Responsible Care 60 стран, 70% от общего производства химической продукции

Responsible Care

60 стран, 70% от общего производства химической продукции

Слайд 5

Responsible Care Основные положения: Повышать безопасность технологий, процессов и продукции, учитывая

Responsible Care

Основные положения:
Повышать безопасность технологий, процессов и продукции, учитывая воздействия на

здоровье людей и окружающую среду в течение всего жизненного цикла.
Эффективно использовать ресурсы и минимизировать отходы.
Открыто отчитываться обо всем, что связано с деятельностью предприятия.
Отвечать и реагировать на запросы граждан.
Сотрудничать с правительствами и организациями в области разработки и соблюдения эффективных нормативно-правовых актов и стандартов.
Слайд 6

1981 г. введено деление ХВ на 2 класса: «Старые» вещества („old,

1981 г. введено деление ХВ на 2 класса:
«Старые» вещества („old, phase-in“

chemicals)
«Новые» вещества („new“ chemicals)
Для новых веществ требовалась оценка их опасности.
НО: «старых веществ» – 99%!
Только около 8% «старых» веществ достаточно хорошо изучены.

REACh (История вопроса)

Слайд 7

1994 г. Закон о выпущенных до 1981 г веществах. 141 вещество

1994 г. Закон о выпущенных до 1981 г веществах.
141 вещество

должны протестировать на токсичность
2001 г. Белый меморандум «White Paper on a Future Chemicals Policy»
2003 г. Публичное заявление стратегии REACH

REACh (История вопроса)

Слайд 8

Множество законодательных актов (около 40) Отсутствие полной информации о воздействии большинства

Множество законодательных актов
(около 40)
Отсутствие полной информации о воздействии большинства

существующих веществ на здоровье человека и окружающую среду
Снижение конкурентоспособности химической промышленности - ключевой отрасли европейской экономики.

REACh (предпосылки введения)

Слайд 9

13 декабря 2006 г в Брюсселе (Бельгия) в 1231 (по местному

13 декабря 2006 г в Брюсселе (Бельгия) в 1231 (по местному

времени) 529 – «за» , 98 - «против», 24 – «воздержались» Европарламент принял новое законодательство REACH. Подписали Президент Европейского Союза и Президент Европарламента.
Regulation (EC)  № 1907/2006

Что такое REACH?

Registration – регистрация
Evaluation – испытания
Authorization (and Restriction) – экспертиза (и ограничение выпуска)
Chemicals – химические вещества

Слайд 10

Предотвращение химического загрязнения окружающей среды и сохранение биологического разнообразия Охрана труда

Предотвращение химического загрязнения окружающей среды и сохранение биологического разнообразия
Охрана труда и

безопасность жизнедеятельности
Баланс здоровья и экологии с конкурентоспособной, инновационной промышленностью Европы.

Цели REACH

Слайд 11

Вступил в силу 01.07.2007 г. Изменяются способы контроля за химическими веществами.

Вступил в силу 01.07.2007 г.
Изменяются способы контроля за химическими веществами.
В

течение 11 лет должно быть протестировано более 30 000 химических веществ с целью определения опасности для человека и окружающей среды.

REACh

Слайд 12

Хельсинки – химическая столица Евросоюза. Апрель 2007 г. – European Chemical Agency (Европейское химическое агентство)

Хельсинки – химическая столица Евросоюза.
Апрель 2007 г. – European Chemical

Agency (Европейское химическое агентство)
Слайд 13

HELPDESKS (Национальные консультативные центры) Система управления REACh Регистрация химических веществ Оценка

HELPDESKS
(Национальные консультативные центры)

Система управления REACh

Регистрация химических веществ
Оценка технических досье
Координация
Консультация и т.д.

Разъяснения

по применению REACh
Слайд 14

За все отвечает и платит производитель и импортер продукции Непрерывный постоянный

За все отвечает и платит производитель и импортер продукции
Непрерывный постоянный принцип

ответственности, гласность, открытость информации.
Замена веществ, представляющих опасность для человека.
ГЛАВНЫЙ ПРИНЦИП РЕГЛАМЕНТА
«Нет информации о веществе – нет
рынка для этого вещества» (No data – No market)

Принципы REACH

Слайд 15

Производитель Импортер химические вещества в количестве более 1 т в год REACH распространятся на:


Производитель


Импортер

химические вещества в количестве более 1 т в год

REACH

распространятся на:
Слайд 16

REACH применимо ко всем веществам за исключением веществ: Производимых в количестве

REACH применимо ко всем веществам за исключением веществ:
Производимых в количестве менее

1 т в год,
Радиоактивных,
В отходах,
Под таможенным контролем,
Для научных исследований,
Полимеров (если мономеры зарегистрированы)
Промежуточных продуктов.
Слайд 17

REACh - Регистрация 2007 2008 2010 2013 2016 2016 2018 >1

REACh - Регистрация

2007 2008 2010 2013 2016 2016 2018

>1 t/a

>100

t/a

>1000 t/a

11 Years (May 31, 2018)

6 Years (May 31, 2013)

3,5 Years (November 30, 2010)

Слайд 18

Паспорт безопасности (Safety Data Sheet) потенциальным пользователям и дистрибьюторам Идентификация химической

Паспорт безопасности (Safety Data Sheet)
потенциальным пользователям и дистрибьюторам
Идентификация химической продукции и

сведения о производителе и поставщике;
Идентификация опасности;
Состав;
Меры первой помощи;
Меры пожарной безопасности;
Меры по предотвращению аварийных ситуаций и их последствий;
Правила хранения химической продукции;
Средства контроля за опасным воздействием и средства индивидуальной защиты;
Физико-химические свойства;
Стабильность и реакционная способность;
Информация о токсичности;
Информация о воздействии на окружающую среду;
Рекомендации по утилизации отходов;
Информация по транспортировке;
Информация о национальном и международном законодательстве;
Другая информация.

REACh - Документы

Слайд 19

Chemicals Safety Report (CSR) >10t/a Оценка воздействия: рабочее место, окружающая среда,

Chemicals Safety Report (CSR) >10t/a
Оценка воздействия: рабочее место,
окружающая среда,
потребитель
Условия безопасного
использования

REACh - Документы
Слайд 20

Меры профилактики Условия использования

Меры профилактики

Условия использования

Слайд 21

Административные расходы 11-летний адаптационный период внедрения REACH приблизительно 2,3 млрд. Евро.

Административные расходы
11-летний адаптационный период внедрения REACH приблизительно 2,3 млрд. Евро.
Непосредственные расходы

предприятия, связанные с процессом регистрации и исследования химических веществ – 2,8 – 3,6 млрд. Евро.
Суммарная стоимость реформы REACH - 13-30 млрд. Евро.
НО: выгода в области охраны труда оценивается на данный момент в 17-54 млрд. евро.

Цена вопроса

Слайд 22

Система REACH обсуждается в ВТО с марта 2003 года. 23 страны

Система REACH обсуждается в ВТО с марта 2003 года.
23 страны

озвучили обеспокоенность и замечания на 16 заседаниях Комитета по техническим барьерам (Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Коста Рика, Куба, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, Япония, Корея, Мексика, Малайзия, Сингапур, ЮАР, Тайланд, Тайпей, Уругвай, США).
Высокая бюрократизация процессов оформления документов;
Увеличение стоимости продуктов и уменьшение сегмента дешевых продуктов (от 5 до 10% продуктов исчезнут с рынка);
Уменьшение экспортных возможностей промышленности ЕС;
Изменение рецептур и технологий в результате замены ингредиентов.

Как принимают REACh в разных странах?

Слайд 23

США Химическая промышленность и правительство в оппозиции по отношению к REACH:

США
Химическая промышленность и правительство в оппозиции по отношению к REACH:

введение REACH ограничит возможность выбора покупателя (например, за счет ограничения на 4 токсичных вещества: акрилонитрил, пропиленоксид, 1,3-бутадиен, фенол).
Великобритания
Нужно привести REACH в соответствие с системой регулирования производства и использования химических веществ в Великобритании.

Как принимают REACh в разных странах?

Слайд 24

Республика Беларусь Создание Межведомственной рабочей группы экспертов. Проведение семинаров по разъяснению

Республика Беларусь
Создание Межведомственной рабочей группы экспертов.
Проведение семинаров по разъяснению основных положений

Регламента № 1907/2006.
Рекомендации по применению Регламента ЕС № 1907/200 для предприятий, поставляющих продукцию на рынок ЕС.
Международные конференции специалистов стран СНГ «Регулирование безопасности химической продукции. Рекомендации ООН и Европейские регламенты REACH и CLP».
Предварительную регистрацию прошли 17 предприятий (Беларуськалий, Нафтан, ГродноАзот, Гомельский химический завод и др.)