Международные стандарты в сфере разрешения таможенных споров. (Лекция 12)

и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
© Малиновская В.М., МГИМО

лица выступает важной гарантией защиты прав и законных интересов граждан и участников внешнеэкономической деятельности, которая может быть реализована:

в административном
порядке

в судебном
порядке
© Малиновская В.М., МГИМО

регулировании в Российской Федерации»
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 N 21-ФЗ
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ

Источники
© Малиновская В.М., МГИМО

органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются».
© Малиновская В.М., МГИМО

таможенном регулировании в РФ» устанавливает:
решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд;
подача жалобы в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд;
жалоба поданная в таможенные органы и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.
© Малиновская В.М., МГИМО

на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в области таможенного дела определяется Главой 3 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Порядок, определенный указанной главой, не применяется в случае:
обжалования постановлений таможенных органов или их должностных лиц по делам об административных правонарушениях,
а также иных решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.
© Малиновская В.М., МГИМО

решение

Жалоба подается в письменной форме. Содержание жалобы:
Наименование таможенного органа или должность, фамилия и имя должностного лица
ФИО лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения
Существо обжалуемого решения

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна быть рассмотрена таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу.

Общий порядок административного обжалования

Ст. 37-48 Федерального закона «О таможенном регулировании
в Российской Федерации»
© Малиновская В.М., МГИМО

вывозом с территории РФ товаров:
Стоимость которых не превышает 1,5 млн рублей и(или)
Одного транспортного средства

Упрощенный порядок административного обжалования

Ст. 49 Федерального закона «О таможенном регулировании
в Российской Федерации»

Жалоба подается в устной форме вышестоящему должностному лицу таможни или таможенного поста
Рассмотрение жалобы осуществляется безотлагательно
Решение по жалобе принимается не позднее 3-х часов с момента подачи жалобы
© Малиновская В.М., МГИМО

(глава 23 АПК РФ)
Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями , должностных лиц (глава 24 АПК РФ)
Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (§ 2 главы 25 АПК РФ)

Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности (§ 1 главы 25 АПК РФ)
Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций (глава 26 АПК РФ)

Подведомственность административных дел
арбитражным судам
© Малиновская В.М., МГИМО

лица, прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, если они полагают, что решение и действие (бездействие):
не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту
нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,
создают иные препятствия для осуществления
предпринимательской и иной экономической
деятельности.

Правила административного судопроизводства
в арбитражных судах
© Малиновская В.М., МГИМО

когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Правила административного судопроизводства
в арбитражных судах
© Малиновская В.М., МГИМО

оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Правила административного судопроизводства
в арбитражных судах
© Малиновская В.М., МГИМО

3 месяца со дня поступления заявления в суд, но срок может быть продлен до 6 месяцев;
бремя доказывания возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Правила административного судопроизводства
в арбитражных судах
© Малиновская В.М., МГИМО

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
Копия решения арбитражного суда направляется в пятидневный срок со дня его принятия заявителю, в соответствующий орган, должностному лицу.

Правила административного судопроизводства
в арбитражных судах
© Малиновская В.М., МГИМО

РФ)
Рассмотрение административных дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 22 КАС РФ)
Рассмотрение административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций (глава 32 КАС РФ)
Рассмотрение иных административных дел

Подведомственность дел судам общей юрисдикции
© Малиновская В.М., МГИМО

заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Правила административного судопроизводства
в судах общей юрисдикции
© Малиновская В.М., МГИМО

виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Правила административного судопроизводства
в судах общей юрисдикции
© Малиновская В.М., МГИМО

или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;
2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);
3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;
4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;
5) об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.
Может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

Правила административного судопроизводства
в судах общей юрисдикции
© Малиновская В.М., МГИМО

коллегиальное рассмотрение административных дел не предусмотрено КАС РФ. Коллегиальное рассмотрение административных дел в суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей.
В суде первой инстанции рассматриваются коллегиально:
1) административные дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
2) административные дела, направленные в суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на их коллегиальное рассмотрение;
3) административные дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем суда в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;
4) в иных случаях, указанных в части 2 статьи 29 КАС РФ.

Правила административного судопроизводства
в судах общей юрисдикции
© Малиновская В.М., МГИМО

настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.
Копия решения суда вручается под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям, или направляется в трехдневный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Правила административного судопроизводства
в судах общей юрисдикции
© Малиновская В.М., МГИМО