Организационно-правовые основы государственной гражданской службы

Сентябрь 2, 2022

Главная
Алгебра
Организационно-правовые основы государственной гражданской службы

Содержание

2. Послание Президента РФ Федеральному Собранию"Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ« Источник публикации "Российская газета",
3. Выступление Президента Российской Федерации на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию 20.12.2013
4. Значительно в лучшую сторону – 11,7% Незначительно в лучшую сторону – 29,9% Все осталось без изменений
5. Правовые основы государственной службы Российской Федерации Часть 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации Федеральный закон от
6. Федерализм Развитие института государственной гражданской службы тесно связано с реализацией конституционных принципов государственной службы. Законность Равный
7. ПРИНЦИП ФЕДЕРАЛИЗМА создание в субъектах Федерации территориальных структур федеральных органов исполнительной власти обеспечение целостности экономического пространства
8. ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ верховенство Конституции Российской Федерации над конституциями, уставами и законами субъектов Российской Федерации равная возможность
9. ПРИНЦИП ПРИОРИТЕТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
10. ПРИНЦИП РАВНОГО ДОСТУПА ГРАЖДАН К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ не допускается каких бы то ни было прямых или
11. ПРИЗНАКИ системы государственной службы РФ ПРИЗНАКИ Иерархичность Управляемость Целостность Структурность Взаимо-зависимость
12. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федерализм законность приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное
13. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственная гражданская служба Федеральная гражданская служба Гражданская служба субъектов Федерации Правоохранительная
14. ВОЕННАЯ СЛУЖБА Вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами на воинских должностях Вооруженных Силах РФ Пограничные войска
15. ПРИЗНАКИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Реализация функции по обеспечению обороны и безопасности государства Возложение обязанности по подготовке к
16. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА Профессиональная служебная деятельность на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих
17. ПРИЗНАКИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ защита жизни и здоровья людей охрана материальных ценностей, общественного порядка и правопорядка обеспечение
18. Государственная гражданская служба Российской Федерации Федеральная Профессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской службы по исполнению
19. ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Профессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской службы по обеспечению полномочий государственных органов
20. Единство системы государственной службы Российской Федерации обеспечивается: Соотносительностью основных условий и размеров оплаты труда служащих, основных
21. Определение государственной ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Государственная гражданская служба представляет собой профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской
22. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РФ Ведение Российской Федерации Правовое регулирование Федеральная государственная гражданская
23. ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Обеспечение реализации полномочий федеральных государственных органов Осуществление полномочий в масштабе всей
24. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Обеспечение реализации полномочий государственных органов субъектов РФ и лиц,
25. Группы и категории должностей государственной гражданской службы Высшие должности Главные должности Ведущие должности Старшие должности Младшие
26. Категории должностей государственной гражданской службы «РУКОВОДИТЕЛИ» – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их
27. КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Должности Государственные служащие Группы Главная Ведущая Старшая Младшая Высшая Действительный государственный
28. Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам,
29. Статус государственного служащего – это положение, занимаемое им в системе государственного управления в соответствии с должностной
30. ПРАВА ОБЯЗАННОСТИ ГАРАНТИИ ОГРАНИЧЕНИЯ ЗАПРЕТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТРУКТУРА СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
31. ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО Право на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей (безопасные условия
32. ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО соблюдение Конституции РФ и нормативных правовых актов соблюдение прав и законных интересов
33. ОГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО Ограничения по состоянию здоровья касаются проблем дееспособности и наличия заболеваний, препятствующих службе
34. ЗАПРЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ЗАПРЕТЫ ЗАНИМАТЬСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Запреты, связанные с политической деятельностью гражданских служащих (например,
35. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО Дисциплинарная ответственность (применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за допущенные
36. Какое мнение сложилось у Вас о работе государственных служащих? положительное – 11,8% скорее положительное, чем отрицательное
37. Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной государственной службы и
38. Внедрение современных принципов организации государственной службы Формирование новой системы квалификационных требований к должностям государственной службы Повышение
39. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к должностям гражданской службы (ст.12 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») К уровню
40. МЕСТО КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ Выводы Существующая практика установления квалификационных требований заключается в том, что в большинстве случаев
41. МОДЕЛЬ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ II уровень – ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Требования, устанавливаемые по
42. Включают следующие виды квалификационных требований: требования к уровню профессионального образования (бакалавриат, магистратура, специалитет, аспирантура, MPA и
43. Включают следующие виды квалификационных требований: требования к направлению подготовки (специальности) профессионального образования, включая дополнительное профессиональное образование;
44. Повышение открытости государственной службы за счет публичного информирования о квалификационных требованиях к претендентам; формирование профессионального кадрового
46. Скачать презентацию

Слайд 2

Послание Президента РФ Федеральному Собранию"Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию

РФ«
Источник публикации "Российская газета", № 93, 17.05.2003

“Наша бюрократия и сегодня обладает огромными полномочиями. Но находящееся в ее руках количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти…”

В.В. Путин – Президент Российской Федерации

2003 год

Слайд 3

Выступление Президента Российской Федерации на заседании Совета при Президенте Российской Федерации

по науке и образованию 20.12.2013
Источник публикации Официальный сайт телекомпании НТВ http://www.ntv.ru/novosti/795756/

«Безусловно, бюрократия душит не только науки, но и многие другие сектора нашей жизни, экономики».

В.В. Путин – Президент Российской Федерации

2013 год

Слайд 4

Значительно в лучшую сторону – 11,7%
Незначительно в лучшую сторону – 29,9%
Все

осталось без изменений – 31,2%
Незначительно в худшую сторону – 7,3%
Значительно в худшую сторону – 6,9%
Затруднились ответить – 13,0%

«Как в целом изменилась, на Ваш взгляд, за последние 3-5 лет работа государственных органов?» (социологический опрос населения, 2013 г., РАНХиГС)

Слайд 5

Правовые основы государственной службы Российской Федерации
Часть 4 статьи 32 Конституции Российской

Федерации
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Указы Президента Российской Федерации;
Постановления Правительства Россйиской Федерации;
Нормативные правовые акты субъектов Россйиской Федерации.

Слайд 6

Федерализм
Развитие института государственной
гражданской службы тесно связано с реализацией конституционных принципов

государственной службы.

Законность

Равный доступ граждан к государственной службе
Приоритет прав и свобод человека и гражданина

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Слайд 7

ПРИНЦИП ФЕДЕРАЛИЗМА
создание в субъектах Федерации территориальных структур федеральных органов исполнительной

власти

обеспечение целостности экономического пространства Российской Федерации

передача (по соглашению) части полномочий федерального уровня субъектам Федерации и наоборот

укрепление взаимодействия федеральной государственной службы и государственной службы субъектов Федерации

Слайд 8

ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ
верховенство Конституции Российской Федерации над конституциями, уставами и законами

субъектов Российской Федерации

равная возможность всех государственных служащих, независимо от замещаемой должности, пользоваться защитой и равная обязанность строго следовать предписаниям законодательства

единство законности на всей территории Российской Федерации, для всех должностных лиц федерального и регионального уровня

неотвратимость наказания государственных служащих за совершенное правонарушение

Слайд 9

ПРИНЦИП ПРИОРИТЕТА ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
создание условий, обеспечивающих достойную

жизнь и свободное развитие человека

реализация на практике равенства прав и свобод человека и гражданина

охрана труда и здоровья людей, государственная поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан

охрана достоинства личности, недопущения его умаления ни по каким основаниям

Слайд 10

ПРИНЦИП РАВНОГО ДОСТУПА ГРАЖДАН
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
не допускается каких бы то

ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения и пр.,

закрепление квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы

наличие ряда ограничений для поступающих на государственную службу, определенных законодательно

реализация принципа доступа к государственной службе зависит от ряда факторов: характера специального образования, опыта работы и квалификации по государственной должности и др.

Слайд 11

ПРИЗНАКИ системы государственной службы РФ
ПРИЗНАКИ
Иерархичность
Управляемость
Целостность
Структурность
Взаимо-зависимость

Слайд 12

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федерализм
законность
приоритет прав и свобод человека

и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты
равный доступ граждан к государственной службе
единство правовых и организационных основ государственной службы
взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы
открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю
профессионализм и компетентность государственных служащих
защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность

О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон (2003 г.)

Слайд 13

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная гражданская служба
Федеральная гражданская служба
Гражданская служба субъектов

Федерации

Правоохранительная служба

Другие виды службы

Военная служба

Слайд 14

ВОЕННАЯ СЛУЖБА Вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами на воинских должностях
Вооруженных

Силах РФ

Пограничные войска

Других войсках

Воинских (специальных) формированиях

Органах, осуществляющих функции по обеспечению

Профессиональная служебная деятельность по обеспечению функций обороны и безопасности государства

Внутренние войска МВД РФ

Войска гражданской обороны

Спецформирования на военное время

Противопожарной службы

По чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

При федеральных органах исполнительной власти

Обороны государства

Безопасности государства

Федеральный орган специальной связи и информации

Федеральные органы государственной охраны

Федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ

Служба внешней разведки

Инженерно-технические

Дорожно-строительные

Слайд 15

ПРИЗНАКИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Реализация функции по обеспечению обороны и безопасности государства
Возложение

обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации

Наличие специального статуса военнослужащего

Наличие ограничений, установленных законом

Слайд 16

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
Профессиональная служебная деятельность на должностях правоохранительной службы в государственных органах,

службах и учреждениях,
осуществляющих функции по обеспечению

Безопасности

Законности и правопорядка

Служба в органах

По борьбе с преступностью

По защите прав и свобод человека и гражданина

Внутренних дел

Служба судебных приставов

Другие органы

Таможенные органы

Прокуратуры

МВД

Судебные исполнители

Органы и учреждения юстиции

Федеральная служба безопасности

Органы по контролю за оборотом наркотиков

Иные органы

Сотрудники федеральных органов исполнения наказаний

Работники таможенных органов

Слайд 17

ПРИЗНАКИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
защита жизни и здоровья людей
охрана материальных ценностей, общественного

порядка и правопорядка

обеспечение безопасности граждан, основных прав граждан и публичных интересов

особые условия поступления на службу, ее прохождения, присвоения специальных званий

Слайд 18

Государственная гражданская служба Российской Федерации
Федеральная
Профессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской

службы по исполнению полномочий

Федеральных государственных органов

Субъектов РФ

Профессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской службы по исполнению полномочий

Лиц, замещающих государственные должности РФ

Субъекта РФ

Государственных органов субъекта РФ

Лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ

Слайд 19

ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Профессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской службы

по обеспечению полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации

Особый статус государственных гражданских служащих

подразделяется на федеральную службу и службу субъектов Федерации

особые условия поступления на гражданскую службу и ее прохождения

Слайд 20

Единство системы государственной службы Российской Федерации обеспечивается:
Соотносительностью основных условий и размеров

оплаты труда служащих, основных государственных социальных гарантий;
Установлением ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов;
Учетом стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы;
Соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации.

Слайд 21

Определение государственной
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Государственная гражданская служба представляет собой профессиональную служебную

деятельность на должностях государственной гражданской службы по обеспечению полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Слайд 22

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РФ
Ведение Российской
Федерации
Правовое регулирование
Федеральная

государственная гражданская служба

Совместное ведение Российской
Федерации и субъектов РФ

Ведение субъекта РФ

Организация

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ

Организация государственной гражданской службы субъекта РФ

Слайд 23

ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Обеспечение реализации полномочий федеральных государственных органов
Осуществление полномочий

в масштабе всей страны

Регулирование вопросов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Разграничение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в сфере правового регулирования гражданской службы

Слайд 24

ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обеспечение реализации полномочий государственных

органов субъектов РФ и лиц, замещающих государственые должности субъектов РФ

Исключительная компетенция в организации гражданской службы субъекта Российской Федерации

Регулирование вопросов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов в сфере правового регулирования гражданской службы РФ

Слайд 25

Группы и категории должностей государственной гражданской службы
Высшие должности
Главные должности
Ведущие

должности
Старшие должности
Младшие должности
Категории:
Руководители
Помощники(советники)
Специалисты
Обеспечивающие специалисты

Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»

Слайд 26

Категории должностей
государственной гражданской службы
«РУКОВОДИТЕЛИ» – должности руководителей и заместителей

руководителей государственных органов и их структурных подразделений, руководителей и заместителей руководителя территориальных органов ФОИВ, замещаемых на определенный срок или без ограничения срока полномочий

«ПОМОЩНИКИ (СОВЕТНИКИ)» - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим должности категории «руководители», ограниченный сроком полномочий указанных лиц
«специалисты» – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственных задач и функций без ограничения срока полномочий

«ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ» - должности, учреждаемые для обеспечения деятельности государственных органов без ограничения срока полномочия

Слайд 27

КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Должности
Государственные служащие
Группы
Главная
Ведущая

Старшая

Младшая

Высшая

Действительный государственный советник РФ

Государственный советник РФ

Советник государственной гражданской службы

Референт государственной гражданской службы

Секретарь государственной гражданской службы

В
з
а
и
м
о
с
в
я
з
и

Прямые связи

Обратные связи

Управление системой государственной службы

Слайд 28

Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам,

а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами РЕЕСТРА ДОЛЖНОСТЕЙ федеральной государственной гражданской службы.
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается Указом Президента Российской Федерации.

РЕЕСТР ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Слайд 29

Статус государственного служащего – это положение, занимаемое им в системе государственного управления в

соответствии с должностной позицией и местом этой службы в государстве.

СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

Слайд 30

ПРАВА
ОБЯЗАННОСТИ
ГАРАНТИИ
ОГРАНИЧЕНИЯ
ЗАПРЕТЫ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТРУКТУРА СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

Слайд 31

ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Право на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения

должностных обязанностей (безопасные условия труда)

Права в сфере информационного обеспечения деятельности государственных служащих (доступ к информации и др.)

Право на прохождение государственной службы (на должностной рост на конкурсной основе)

право на социальную защиту (право на отдых, медицинское страхование, пенсионное обеспечение и др.)

Слайд 32

ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
соблюдение Конституции РФ и нормативных правовых актов
соблюдение прав

и законных интересов граждан и организаций

соблюдение гражданскими служащими правил внутреннего служебного распорядка

Соблюдение ограничений и правил служебного поведения

Слайд 33

ОГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Ограничения по состоянию здоровья касаются проблем дееспособности

и наличия заболеваний, препятствующих службе

Ограничение на гражданство иностранного государства (двойное гражданство)

Ограничение на замещение должности гражданской службы,если оно связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью

Ограничение на занятие должности в случае осуждения гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей гражданской службы

Слайд 34

ЗАПРЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
ЗАПРЕТЫ ЗАНИМАТЬСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Запреты, связанные с

политической деятельностью гражданских служащих (например, замещать должность при избрании или назначении на государственную должность, избрании на выборную должность)

Запреты, касающиеся злоупотреблений служебным положением

Запреты, связанные с нарушением требований и норм служебного поведения и деятельности государственных служащих

Слайд 35

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Дисциплинарная ответственность (применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного

подчинения за допущенные нарушения правил государственной службы)

Административная ответственность гражданского служащего (административные правонарушения)

Материальная ответственность (за служебный проступок, в результате которого наносится материальный ущерб государству, предприятию, организации, учреждению)

Уголовную ответственность гражданские служащие несут на тех же основаниях, что и другие граждане.

Слайд 36

Какое мнение сложилось у Вас о работе
государственных служащих?
положительное – 11,8%
скорее

положительное, чем отрицательное – 38,3%
скорее отрицательное, чем положительное – 27,7%
отрицательное – 7,3%
затруднились ответить – 14,9%.

Оценка деятельности госслужащих (социологический опрос населения, 2013, РАНХиГС при Президенте РФ)

Слайд 37

Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и

развития федеральной государственной службы и соответствующих программ субъектов Российской Федерации:
часть 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
часть 1 статьи 66 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)»

Профессионализм -
задача 2014 г.
Проект
федеральной программы «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)»

Открытость -
задача 2012 г.

Эффективность -
задача 2009 г.

подпункты «о», «р» и «с» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

НОВЫЙ ЭТАП

Слайд 38

Внедрение современных принципов организации государственной службы
Формирование новой системы квалификационных требований к

должностям государственной службы
Повышение качества отбора для замещения должностей государственной службы
Внедрение комплексной оценки государственных служащих
Обеспечение непрерывного профессионального развития государственных служащих
Развитие многофакторной системы мотивации государственных служащих
Внедрение антикоррупционных кадровых технологий на государственной службе
Обеспечение открытости государственной службы, расширение общественного участия

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Слайд 39

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к
должностям
гражданской
службы
(ст.12 ФЗ «О государственной
гражданской службе
Российской

Федерации»)

К уровню профессионального образования

К стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки

К профессиональным знаниям и навыкам, необходимых для исполнения должностных обязанностей

Слайд 40

МЕСТО КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
Выводы
Существующая практика установления квалификационных требований заключается в том, что

в большинстве случаев описание квалификационных требований носит общий описательный характер (без детализации), во многих должностных регламентах не включены направления подготовки (специальности) образования.
Существующая практика не позволяет эффективно реализовать принцип открытости государственной гражданской службы.

Слайд 41

МОДЕЛЬ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
II уровень – ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Требования, устанавливаемые по направлениям
деятельности, осуществляемым в государственном органе, категориям и группам должностей, необходимые для исполнения должностных обязанностей по конкретной должности.

I уровень – БАЗОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Общие требования, отражающие МИНИМАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ квалификационных требований, соответствие которому необходимо для замещения всех должностей
государственной службы

*Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

Многообразие направлений деятельности, реализуемых государственными органами

Конкретные должностные обязанности, определенные исходя из задач и функций государственного органа

Слайд 42

Включают следующие виды квалификационных требований:
требования к уровню профессионального образования (бакалавриат, магистратура,

специалитет, аспирантура, MPA и др.);
требования к продолжительности стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности;
требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
требования к правовым знаниям, включая Конституцию Российской Федерации, законодательство о гражданской службе, законодательство о противодействии коррупции;
требования к знаниям и навыкам в области документооборота и делопроизводства;
требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.

Базовые квалификационные требования

МОДЕЛЬ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Слайд 43

Включают следующие виды квалификационных требований:
требования к направлению подготовки (специальности) профессионального образования,

включая дополнительное профессиональное образование;
требования к содержанию стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки с учетом специальности (направления подготовки) профессионального образования;
требования к профессиональным знаниям, содержащие требования к знанию законодательства Российской Федерации и иным профессиональным знаниям;
требования к профессиональным навыкам.

Функциональные квалификационные требования

Слайд 44

Повышение открытости государственной службы за счет публичного информирования о квалификационных требованиях

к претендентам;
формирование профессионального кадрового состава на гражданской службе за счет назначения кандидатов, обладающих необходимыми качествами (образованием, стажем, профессиональными знаниями и навыками, профессиональными и личностными качествами и соответствующими им навыками);
внедрение и совершенствование использования современных кадровых технологий;
планирование должностного роста гражданских служащих и формирования кадровых резервов;
повышения мотивации к эффективному и многолетнему исполнению должностных обязанностей.
* * http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/11
Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (Версия 2.0)
http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/11

Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим*

Организационно-правовые основы государственной гражданской службы

Содержание

Послание Президента РФ Федеральному Собранию"Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию

Выступление Президента Российской Федерации на заседании Совета при Президенте Российской Федерации

Значительно в лучшую сторону – 11,7%Незначительно в лучшую сторону – 29,9%Все

Правовые основы государственной службы Российской ФедерацииЧасть 4 статьи 32 Конституции Российской

ФедерализмРазвитие института государственной гражданской службы тесно связано с реализацией конституционных принципов

ПРИНЦИП ФЕДЕРАЛИЗМА создание в субъектах Федерации территориальных структур федеральных органов исполнительной

ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ верховенство Конституции Российской Федерации над конституциями, уставами и законами

ПРИНЦИП ПРИОРИТЕТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНАсоздание условий, обеспечивающих достойную

ПРИНЦИП РАВНОГО ДОСТУПА ГРАЖДАН К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕне допускается каких бы то

ПРИЗНАКИ системы государственной службы РФ ПРИЗНАКИИерархичностьУправляемостьЦелостностьСтруктурностьВзаимо-зависимость

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федерализмзаконностьприоритет прав и свобод человека

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИГосударственная гражданская службаФедеральная гражданская службаГражданская служба субъектов

ВОЕННАЯ СЛУЖБА Вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами на воинских должностяхВооруженных

ПРИЗНАКИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Реализация функции по обеспечению обороны и безопасности государстваВозложение

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБАПрофессиональная служебная деятельность на должностях правоохранительной службы в государственных органах,

ПРИЗНАКИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ защита жизни и здоровья людейохрана материальных ценностей, общественного

Государственная гражданская служба Российской ФедерацииФедеральнаяПрофессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской

ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Профессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской службы

Единство системы государственной службы Российской Федерации обеспечивается:Соотносительностью основных условий и размеров

Определение государственной ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Государственная гражданская служба представляет собой профессиональную служебную

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РФВедение Российской ФедерацииПравовое регулированиеФедеральная

ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫОбеспечение реализации полномочий федеральных государственных органовОсуществление полномочий

ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Обеспечение реализации полномочий государственных

Группы и категории должностей государственной гражданской службы Высшие должности Главные должностиВедущие

Категории должностей государственной гражданской службы «РУКОВОДИТЕЛИ» – должности руководителей и заместителей

КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Должности Государственные служащие Группы Главная Ведущая