Порядок создания реорганизации, изменения типа и ликвидации федерального государственного учреждения и порядок отнесения к

Содержание

Слайд 2

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения

Проект постановления Правительства Российской Федерации
«Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения

типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений»
Слайд 3

ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010

ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА

реализации положений
Федерального закона от 8 мая 2010 г.

№ 83-ФЗ

систематизация и объединение правовых норм
в едином подзаконном НПА

совершенствование и упрощение процедур
создания, реорганизации, изменения типа,
ликвидации и утверждения (изменения) уставов
федеральных государственных учреждений

Слайд 4

Действующее правовое регулирование

Действующее правовое регулирование

Слайд 5

Основные проблемы действующего правового регулирования Наличие правовых пробелов в вопросах регулирования

Основные проблемы действующего правового регулирования
Наличие правовых пробелов в вопросах регулирования
процедур

изменения типа и ликвидации БУ и АУ,
утверждения (изменения) уставов
Низкая степень детализации процедурных норм

Большое количество отсылочных и перекрестных норм,
закрепленных в ведомственных актах

Слайд 6

Проект постановления Порядок создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации ФГУ, а также

Проект
постановления

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации ФГУ, а также утверждения

уставов ФГУ и внесения в них изменений

УТВЕРЖДАЕТ

УТРАЧИВАЮТ СИЛУ:
ПП РФ от 10.02.2004 г. №71 «О создании, реорганизации и ликвидации
федеральных государственных учреждений»;
ПП РФ от 24.12.2007 г. №924 «Об утверждении правил подготовки
предложений о создании федеральных автономных учреждений
путем изменения типа существующих федеральных
государственных учреждений»

Слайд 7

Порядок распространяется на: ФОИВ - СБП ФОИВ, осуществляющие функции и полномочия

Порядок
распространяется на:

ФОИВ - СБП

ФОИВ,
осуществляющие
функции и
полномочия
учредителя ФГУ

федеральные
казенные
учреждения

федеральные
бюджетные
учреждения

федеральные
автономные
учреждения

Слайд 8

Порядок состоит из следующих разделов: Общие положения Создание федеральных учреждений Реорганизация

Порядок
состоит из следующих разделов:

Общие положения

Создание федеральных учреждений

Реорганизация федеральных учреждений

Изменение типа

федеральных учреждений

Ликвидация федеральных учреждений

Утверждение (изменение) уставов федеральных учреждений

Слайд 9

Создание федерального учреждения Распоряжение Правительства РФ о создании федерального учреждения ФОИВ-СБП

Создание федерального учреждения

Распоряжение
Правительства РФ
о создании
федерального
учреждения

ФОИВ-СБП подготавливает
Проект РП РФ

о создании ФГУ по согласованию с Минфином России и МЭР России
+
пояснительную записку
Слайд 10

Создание федерального учреждения Подготовка ФОИВ-СБП проекта РП РФ о создании ФГУ

Создание федерального учреждения

Подготовка ФОИВ-СБП проекта РП РФ о создании ФГУ

Подготовка ФОИВ-СБП

пояснительной записки к
проекту РП РФ о создании ФГУ

Согласование проекта РП РФ с Минфином России и МЭР России

Принятие РП РФ о создании ФГУ

Утверждение Устава ФГУ

Государственная регистрация ФГУ

Слайд 11

Реорганизация федерального учреждения может быть осуществлена в форме слияния присоединения разделения

Реорганизация федерального учреждения может быть осуществлена в форме

слияния

присоединения

разделения

выделения

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ФГУ
в НКО иной

формы или в хозяйственное общество
допускается только в случаях и в пределах,
установленных законодательством РФ

Правовой акт
ФОИВа СПБ

РП РФ

Слайд 12

Реорганизация федерального учреждения Правовой акт ФОИВ-СБП о реорганизации федерального учреждения ФОИВ,

Реорганизация федерального учреждения

Правовой акт
ФОИВ-СБП
о реорганизации
федерального
учреждения

ФОИВ, который будет осуществлять
функции и

полномочия учредителя подготавливает
проект правового акта ФОИВ-СБП о реорганизации ФГУ по согласованию с Минфином России и МЭР России
+
пояснительную записку

в случае изменения по результатам реорганизации подведомственности ФГУ, принимается
РП РФ

Слайд 13

Реорганизация федерального учреждения Подготовка ФОИВ проекта правового акта о реорганизации ФГУ

Реорганизация федерального учреждения

Подготовка ФОИВ проекта правового акта о реорганизации ФГУ

Подготовка ФОИВ

пояснительной записки к
проекту правового акта о реорганизации ФГУ

Согласование проекта правового акта
с Минфином России и МЭР России (если это РП РФ)

Принятие правового акта о реорганизации ФГУ

Изменение Устава ФГУ

Государственная регистрация соответствующих изменений

Слайд 14

Изменение типа федерального учреждения 1.) Изменение типа существующего ФГУ в целях

Изменение типа федерального учреждения

1.) Изменение типа
существующего ФГУ в целях
создания

федерального
казенного или бюджетного
учреждения

ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА ФГУ
НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЕГО РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ

2.) Изменение типа
существующего ФГУ в целях
создания федерального
автономного
учреждения

Слайд 15

Изменение типа ФГУ в целях создания казенного учреждения Распоряжение Правительства РФ

Изменение типа ФГУ в целях создания казенного учреждения

Распоряжение
Правительства РФ

ФОИВ-СБП подготавливает


проект РП РФ об изменении типа ФГУ по согласованию с Минфином России и МЭР России
+
пояснительную записку
Слайд 16

Изменение типа ФГУ в целях создания бюджетного учреждения Правовой акт ФОИВ-СБП

Изменение типа ФГУ в целях создания бюджетного учреждения

Правовой акт
ФОИВ-СБП
об изменении

типа
федерального
учреждения

ФОИВ, осуществляющий
функции и полномочия учредителя подготавливает
проект правового акта ФОИВ-СБП об изменении типа ФГУ по согласованию +
пояснительную записку

Слайд 17

Изменение типа ФГУ в целях создания казенного или бюджетного учреждения Подготовка

Изменение типа ФГУ в целях создания казенного или бюджетного учреждения

Подготовка ФОИВ

проекта правового акта об изменении типа ФГУ

Подготовка ФОИВ пояснительной записки к
проекту правового акта об изменении типа ФГУ

Согласование проекта правового акта
с Минфином России и МЭР России (если это РП РФ)

Принятие правового акта об изменении типа ФГУ

Изменение Устава ФГУ

Государственная регистрация соответствующих изменений

Слайд 18

Изменение типа ФГУ в целях создания автономного учреждения Правовой акт ФОИВ-СБП

Изменение типа ФГУ в целях создания автономного учреждения

Правовой акт
ФОИВ-СБП
об изменении

типа
федерального
учреждения

ФОИВ, осуществляющий
функции и полномочия учредителя подготавливает
«предложение об изменении типа ФГУ по согласованию с МЭР России по инициативе либо с согласия учреждения»

Предложение должно
соответствовать требованиям
ФЗ «Об АУ»
+ форме предложения,
утверждаемой Правительством РФ

Слайд 19

Ликвидация федерального учреждения Правовой акт ФОИВ-СБП о ликвидации федерального учреждения ФОИВ,

Ликвидация федерального учреждения

Правовой акт
ФОИВ-СБП
о ликвидации
федерального
учреждения

ФОИВ, осуществляющий
функции и полномочия учредителя

подготавливает
проект правового акта ФОИВ-СБП о ликвидации ФГУ
+
пояснительную записку
Слайд 20

Ликвидация федерального учреждения Подготовка ФОИВ проекта правового акта о ликвидации ФГУ

Ликвидация федерального учреждения

Подготовка ФОИВ проекта правового акта о ликвидации ФГУ

Подготовка ФОИВ

пояснительной записки к
проекту правового акта о ликвидации ФГУ

Принятие правового акта ФОИВ-СБП о ликвидации ФГУ

Слайд 21

Ликвидация федерального учреждения ФОИВ (учредитель) доводит правовой акт ФОИВ-СБП до сведения

Ликвидация федерального учреждения

ФОИВ (учредитель)

доводит правовой акт ФОИВ-СБП до сведения регистрирующего

органа;
утверждает состав ликвидационной комиссии;
устанавливает порядок и сроки ликвидации соответствующего ФГУ
Слайд 22

Ликвидация федерального учреждения Ликвидационная комиссия осуществляет полномочия по управления делами ликвидируемого

Ликвидация федерального учреждения

Ликвидационная комиссия

осуществляет полномочия по управления делами ликвидируемого ФГУ;

подготавливает и представляет для утверждения ФОИВ (учредителю) промежуточный и окончательный ликвидационный баланс;
осуществляет иные мероприятия по ликвидации ФГУ, предусмотренные законодательством РФ
Слайд 23

Ликвидация федерального учреждения Передача имущества ФГУ, в том числе, оставшегося после

Ликвидация федерального учреждения

Передача имущества ФГУ, в том числе, оставшегося после
удовлетворения

требований кредиторов, ФОИВ,
осуществляющему функции по управлению имуществом

Закрытие лицевых счетов ФГУ

Внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования
соответствующего ФГУ

Слайд 24

Утверждение (изменение) устава федерального учреждения Правовой акт ФОИВ (учредителя) об утверждении

Утверждение (изменение) устава федерального учреждения

Правовой акт
ФОИВ (учредителя)
об утверждении
(изменении)
Устава
федерального
учреждения

Проект правового

акта ФОИВ (учредителя) об утверждении (изменении) Устава ФГУ согласовывается с Минфином России,
МЭР России,
ФОИВ-СБП
Слайд 25

УСТАВ КУ или БУ должен содержать: Общие сведения об учреждении (наименование,

УСТАВ КУ или БУ должен содержать:

Общие сведения об учреждении (наименование, тип,

местонахождение, наименование учредителя и
собственника имущества

Структуру, компетенцию органов управления, порядок их
формирования и деятельности

Исчерпывающий перечень видов деятельности

основной
деятельности

иных видов
деятельности

приносящей доходы
деятельности

Слайд 26

УСТАВ КУ или БУ должен содержать: Порядок распоряжения имуществом, приобретенным КУ

УСТАВ КУ или БУ должен содержать:

Порядок распоряжения имуществом, приобретенным
КУ или

БУ за счет доходов от приносящей доход
деятельности

Порядок передачи КУ или БУ денежных средств НКО в
качестве их учредителя или участника

Порядок осуществления крупных сделок или сделок,
в совершении которых имеется заинтересованность

Запрет на совершение сделок, возможными последствиями
которых является обременение или отчуждение имущества

Слайд 27

УСТАВ КУ или БУ должен содержать: Положения об открытии лицевых счетов

УСТАВ КУ или БУ должен содержать:

Положения об открытии лицевых счетов

Положения о

ликвидации КУ или БУ и распоряжении
собственником имуществом ликвидируемого учреждения

Указание на субсидиарную ответственность РФ
по обязательствам КУ

Сведения о филиалах и представительствах

Слайд 28

Постановление Правительства РФ Действующие уставы ФГУ вступает в силу с 1

Постановление
Правительства
РФ

Действующие
уставы ФГУ

вступает в силу с
1 января 2011 г.

должны быть приведены

в соответствие с требованиями
ПП РФ и примерными уставами
до 1 июня 2011 г.
Слайд 29

Проект постановления Правительства РФ «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного

Проект постановления Правительства РФ
«О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного

учреждения к категории особо ценного движимого имущества»
Слайд 30

Структура полномочий органов публичной власти по установлению видов и перечней особо

Структура полномочий органов публичной власти по установлению видов и перечней особо

ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений
Слайд 31

Определение видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений

Определение видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений

Слайд 32

Определение видов особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений

Определение видов особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений

Слайд 33

Критерии отнесения имущества автономных учреждений к категории особо ценного движимого имущества

Критерии отнесения имущества автономных учреждений к категории особо ценного движимого имущества