Правовые основы государственного управления в РФ

Содержание

Слайд 2

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА – совокупность всех нормативных правовых актов, действующих на территории

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА – совокупность всех нормативных правовых актов, действующих на территории

государства НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ (НПА) – официальный письменный документ, создаваемый в результате нормотворческой деятельности органов государственной власти или всенародным волеизъявлением, в котором содержатся нормы права
Слайд 3

Основные черты НПА:

Основные черты НПА:

Слайд 4

Классификация НПА:

Классификация НПА:

Слайд 5

Приоритет над законами и источниками внутригосударственного права – ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И

Приоритет над законами и источниками внутригосударственного права – ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Иерархия НПА в РФ:

Решения Конституционного суда РФ

Слайд 6

Виды законов: Основной закон страны (Конституция) Органические законы (ФКЗ) – раскрывают

Виды законов:

Основной закон страны (Конституция)
Органические законы (ФКЗ) – раскрывают

нормы, содержащиеся в Конституции
Рамочные законы (законы об общих принципах) – наиболее общие правила в какой-либо сфере
Законы прямого действия – деятельность граждан и организаций в конкретных случаях (Кодексы)
Частные законы – деятельность конкретных организаций, юридических лиц или отношения на определенной территории (нет в РФ, есть в англо-саксонской системе права)
Слайд 7

Разработка Конституции РФ КОНСТИТУЦИОННАЯ КОМИССИЯ (1990) Б. ЕЛЬЦИН (председатель) Р. ХАСБУЛАТОВ (заместитель) О. РУМЯНЦЕВ (секретарь)

Разработка Конституции РФ

КОНСТИТУЦИОННАЯ КОМИССИЯ (1990)

Б. ЕЛЬЦИН (председатель)

Р. ХАСБУЛАТОВ (заместитель)

О. РУМЯНЦЕВ (секретарь)

Слайд 8

Проекты Конституции РФ

Проекты Конституции РФ

Слайд 9

Проекты Конституции РФ

Проекты Конституции РФ

Слайд 10

Референдум 25 апреля 1993 ДА ДА НЕТ НЕТ

Референдум 25 апреля 1993

ДА

ДА

НЕТ

НЕТ

Слайд 11

Указ Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ»:

Указ Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ»: -

прекращение деятельности Съезда народных депутатов и Верховного Совета - назначение новых выборов
Слайд 12

Слайд 13

Содержание Конституции РФ Разделы 1, 2, 9 : Основы конституционного строя

Содержание Конституции РФ

Разделы 1, 2, 9 :
Основы конституционного строя
Права и свободы

человека и гражданина
Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Слайд 14

Содержание Конституции РФ Разделы 3 – 8 Поправка к Конституции РФ

Содержание Конституции РФ

Разделы 3 – 8
Поправка к Конституции РФ –

любое изменение, т.е. исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений текста глав 3 – 8 Конституции РФ (в виде ФКЗ)
Слайд 15

Слайд 16

Федеральный закон № 5-ФЗ от 14 июня 1994 г. «О порядке

Федеральный закон № 5-ФЗ от 14 июня 1994 г. «О порядке

опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Федерального Собрания»
Слайд 17

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О

порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и НПА федеральных органов исполнительной власти»
Слайд 18

День вступления НПА в силу:

День вступления НПА в силу:

Слайд 19

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РФ Государственные органы – это учрежденные в

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РФ

Государственные органы –
это учрежденные в установленном

порядке самостоятельные структурные единицы государственной власти, имеющие собственную компетенцию и наделенные властными полномочиями по осуществлению определенного вида государственной деятельности
Слайд 20

ХАРАКТЕРИСТИКА ОГВ

ХАРАКТЕРИСТИКА ОГВ

Слайд 21

КЛАССИФИКАЦИЯ ОГВ

КЛАССИФИКАЦИЯ ОГВ

Слайд 22

КЛАССИФИКАЦИЯ ОГВ

КЛАССИФИКАЦИЯ ОГВ

Слайд 23

Слайд 24

Отношения между уровнями государственного управления РФ Указ Президента РФ от 13

Отношения между уровнями государственного управления РФ

Указ Президента РФ от 13 мая

2000 № 849 «О полномочном представителе Президента РФ»
Слайд 25

ПРЕЗИДЕНТ РФ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

ПРЕЗИДЕНТ РФ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Слайд 26

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ 1) Глава государства

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ

1) Глава государства

Слайд 27

Назначает с согласия ГД Председателя Правительства РФ; Имеет право председательствовать на

Назначает с согласия ГД Председателя Правительства РФ;
Имеет право председательствовать на

заседаниях Правительства РФ;
Представляет ГД кандидатуру для назначения и освобождения от должности Председателя ЦБ РФ;
По предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
Представляет СФ кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ;
Вносит в СФ предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ

2) Гарант Конституции РФ, прав человека и гражданина

Слайд 28

Утверждает военную доктрину РФ; Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил

Утверждает военную доктрину РФ;
Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил

РФ;
Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
Вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД

3) Верховный Главнокомандующий

Слайд 29

Вносит законопроекты в Государственную Думу РФ Подписывает и обнародует Федеральные законы

Вносит законопроекты в Государственную Думу РФ
Подписывает и обнародует Федеральные законы
Налагает «вето»

на Федеральные законы

4) Субъект законодательного процесса

Основы организации и функционирования института Президента в РФ:
ст. 80 – 93 Конституции РФ
Федеральный Закон от 10 января 2003 № 19-ФЗ
«О выборах Президента РФ»

Слайд 30

ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ПРЕЗИДЕНТЫ РФ

ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ПРЕЗИДЕНТЫ РФ

Слайд 31

Президент РФ издает обязательные для исполнения на всей территории страны УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ (нормативные и ненормативные)

Президент РФ издает обязательные для исполнения на всей территории страны УКАЗЫ

И РАСПОРЯЖЕНИЯ (нормативные и ненормативные)
Слайд 32

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ Ст. 91 Конституции РФ – неприкосновенность Президента РФ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Ст. 91 Конституции РФ – неприкосновенность Президента РФ
Ст. 93

Конституции РФ - ИМПИЧМЕНТ
Слайд 33

ПРЕЗИДЕНТ РФ ДОСРОЧНО ПРЕКРАЩАЕТ ПОЛНОМОЧИЯ:

ПРЕЗИДЕНТ РФ ДОСРОЧНО ПРЕКРАЩАЕТ ПОЛНОМОЧИЯ:

Слайд 34

РФ – СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКИЙ ТИП РЕСПУБЛИКИ (смешанный тип при доминировании президента) :

РФ – СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКИЙ ТИП РЕСПУБЛИКИ (смешанный тип при доминировании президента) :

Слайд 35

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г.

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ

Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. №

725 «Об утверждении Положений о Совете Безопасности РФ и аппарате Совета Безопасности РФ, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента РФ»

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ:
- формирование стратегии внутренней и внешней политики государства
- формирование стратегии политики национальной безопасности РФ

Состав: Председатель (Президент РФ), Секретарь, постоянные члены и члены, включение и исключение которых осуществляет Президент РФ
Постоянные члены: Председатель Правительства РФ, директор ФСБ России, Председатель СФ РФ, Председатель ГД РФ, Руководитель Администрации Президента РФ и др.

Слайд 36

ИНСТИТУТ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА

ИНСТИТУТ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА

Слайд 37

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РФ Совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы государства по

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РФ

Совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы государства по вопросам

обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия ОГВ
Указ Президента РФ от 1.09 2000 № 1602 «О Государственном совете РФ»
Слайд 38

Администрация Президента РФ Указ Президента РФ от 6.04.2004 № 490 «Об

Администрация Президента РФ

Указ Президента РФ от 6.04.2004 № 490 «Об утверждении

Положения об Администрации Президента РФ»

КОМИССИИ

СОВЕТЫ

Слайд 39

ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ - ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ

ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ

- ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ
«О

Правительстве РФ»
- Регламент Правительства РФ

СТАТУС ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

высший исполнительный орган государственной власти РФ

Слайд 40

СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Слайд 41

е е

е

е

Слайд 42

Слайд 43

ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Слайд 44

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ Ст. 114 Конституции РФ (открытый перечень) ФКЗ

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Ст. 114 Конституции РФ (открытый перечень)

ФКЗ № 2

«О Правительстве РФ» – перечень полномочий Правительства РФ:
Руководство федеральными органами исполнительной власти
Полномочия в различных сферах (социальной, обеспечения гос. безопасности и т.д.)
Слайд 45

АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Слайд 46

ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Слайд 47

Слайд 48

Основная форма деятельности Правительства РФ - заседания

Основная форма деятельности Правительства РФ - заседания

Слайд 49

ВНУТРЕНЕЕ УСТРОЙСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

ВНУТРЕНЕЕ УСТРОЙСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Слайд 50

Система федеральных органов исполнительной власти

Система федеральных органов исполнительной власти

Слайд 51

Система федеральных органов исполнительной власти Указ Президента РФ от 9.03.2004 №

Система федеральных органов исполнительной власти

Указ Президента РФ от 9.03.2004 № 314

«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Ст. 32 ФКЗ-2 «О Правительстве РФ»:
Президент РФ - руководство деятельностью ФОИВ, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий
- Правительство РФ - руководство деятельностью ФОИВ в иных сферах

Слайд 52

Слайд 53

Судебная система РФ С 2014 года

Судебная система РФ

С 2014 года

Слайд 54

Реформа «высших судов» в РФ (2014) Председатель – В. Лебедев

Реформа «высших судов» в РФ (2014)

Председатель – В. Лебедев

Слайд 55

Контрольно-надзорные органы особой компетенции Генпрокурор РФ – Ю. Чайка Председатель Счетной

Контрольно-надзорные органы особой компетенции

Генпрокурор РФ – Ю. Чайка

Председатель Счетной палаты РФ

– А. Кудрин

Уполномоченный по правам человека РФ – Т. Москалькова

Председатель ЦБ РФ – Э. Набиуллина

Председатель ЦИК РФ – Э. Памфилова