Презентация Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, обеспечения в мирное время защиты населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства.
РСЧС создана с целью координации и объединения деятельности органов государственного управления РФ всех уровней по предотвращению и ликвидации ЧС вызываемых авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями. Оно должна предупреждать ЧС в мирное и военное время, а в случае их возникновения – ликвидировать последствия, обеспечивать безопасность населения, защищать окружающую среду и уменьшать ущерб народному хозяйству.

норм, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС с целью защиты жизни и здоровья людей, объектов экономики и окружающей природной среды.
Концепция РСЧС – система взглядов, принципов и их общих положений, определяющих цели и конкретные задачи как предупреждения, так и ликвидации ЧС на все территории России. Обеспечивает организацию и подготовку органов управления, сил и средств для защиты населения, объектов экономики и военной инфраструктуры, а также окружающей природной среды в ЧС.

защиты населения и территорий от ЧС;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и обеспечение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в таких ситуациях;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
Подготовка населения к действиям при ЧС;
Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
Ликвидация ЧС;
Осуществление мер по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
Реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;
Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

функционирует по территориально-производственному принципу.

Территориальный принцип – создание и функционирование систем на территориях республик, краев и областей, т.е. субъектов РФ, а также городов, районов, сел (поселков) согласно административному делению.
За состояние РСЧС на вышеуказанных территориях несут органы государственной власти субъектов и муниципального управления (администрации). Начальники систем – главы администраций.

Производственный принцип – организация системы ЧС в министерствах, ведомствах и объектах, создаваемых по отраслям и сферам деятельности. Руководитель системы ЧС – руководитель (министерства, ведомства, объекта).

всю территорию РФ;
региональный, охватывающий территорию нескольких субъектов РФ (Регионы: Центральный (Москва), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Южный (Ростов-на-Дону), Приволжско-Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Красноярск), Дальневосточный (Хабаровск));
территориальный, охватывающий территорию субъектов РФ;
местный, охватывающий территорию района (города, населенного пункта);
объектовый, охватывающий территорию объекта производственного или социального назначения.

В каждом уровне имеются следующие структуры:
Координирующий орган – комиссии по ЧС.
Органы управления:
на федеральном уровне — Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям в федеральных органах исполнительной власти;
на региональном уровне — не создаются;
на территориальном уровне — комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов РФ;
на местном уровне — комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления;
на объектовом уровне — объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Руководство и организация всех процессов по предупреждению и ликвидации ЧС.

и проведение работ по их ликвидации, входят в состав сил и средств каждого уровня РСЧС.
Основа сил постоянной готовности: аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения АСДНР (аварийно-спасательные и другие неотложные работы) в зоне ЧС не менее 3 суток.
Состав сил и средств РСЧС объектового уровня, порядок их создания и деятельности определен постановлением Правительства РФ «О гражданских организациях гражданской обороны» №620 от 10 июня 1999 года, на основании которого организации (формирования) ГО создаются организациями независимо от их организационно-правовой формы при наличии хотя бы одного из условий:
Наличие в организации опасных производственных объектов.
Отнесение организации к категории особой важности, первой или второй категории по ГО.
Подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени.
Размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и (или) возможного катастрофического затопления.

Силы и средства РСЧС – специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.

один из трех режимов функционирования РСЧС (режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим ЧС).
Мероприятия:
Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды,
обстановкой на потенциально опасных объектах и на
прилегающих к ним территориях;
Планирование и выполнение целевых и научно-технических
программ и мер по предупреждению ЧС и повышению
устойчивости функционирования объектов и отраслей
экономики в ЧС;
Совершенствование подготовки кадров управления ГОЧС,
сил и средств к действиям в ЧС, организация обучения
населения способам защиты и действия в ЧС;
Создание и восполнение резервов финансовых и
материальных средств для ликвидации ЧС.

Режим повседневной деятельности – нормальная производственная, радиационная, химическая, биологическая, сейсмическая и гидрометеорологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

и (или) гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.
Мероприятия:
Соответствующие комиссии принимают на себя непосредственное руководство функционированием подсистем и звеньев РСЧС;
Усиливаются дежурно-диспетчерские службы;
Усиливается наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах, прогнозируется возможность возникновения ЧС;
Принимаются меры по защите населения и окружающей среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов;
Приводятся в состояние готовности силы и средства, уточняются планы действий, силы и средства при необходимости выдвигаются в предполагаемые районы ЧС.