Сравнение системы закупок СССР и РФ

Содержание

Слайд 2

Одним из распространенных вариантов реализации партнерских отношений между государством и бизнесом

Одним из распространенных вариантов реализации партнерских отношений между государством и бизнесом

является государственный контракт – договор поставки товаров, работ или услуг в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета.
В узком смысле государственным заказом называют конкретный перечень товаров, работ и услуг, которые закупаются конкретным органом государственной власти.
Государственные закупки - это конечный этап процесса реализации
государственного заказа, т.е. приобретения товаров, работ и услуг для
государственных нужд.
Слайд 3

В отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где государственные закупки

В отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где
государственные закупки

проходили длительный эволюционный путь
развития, в России в переходный к рыночной экономике период система
планового формирования фондов сельскохозяйственных продуктов была
разрушена.
Слайд 4

Государственный заказ в советской экономике распространение административно-правового регулирования на договорные отношения;

Государственный заказ в советской экономике

распространение административно-правового регулирования на договорные отношения;
снабжение предприятий,

необходимыми для производства материальными ресурсами, производились без заключения договоров;
предприятия не имели хозяйственной самостоятельности;
всю производимую ими продукцию они сдавали государству, от него же они получали и все необходимые для производства ресурсы.
Слайд 5

финансовые затруднения государства ложились на поставщиков продукции Работа предприятий на государственные

финансовые затруднения государства ложились на поставщиков продукции

Работа предприятий на государственные заказы


Состояние государственного бюджета

В 1921–1922 гг. промышленность сдала государству продукцию по государственным заказам на 150 млн. рублей золотом безвозмездно.

Слайд 6

Цель – расширение и укрепление хозяйственной самостоятельности предприятий в формировании производственной

Цель – расширение и укрепление хозяйственной самостоятельности предприятий в формировании производственной

программы.
Не включались в госзаказы:
продукция производственно-технического назначения серийного и массового выпуска,
продукция внутриминистерского потребления,
продукция для собственных технологических нужд предприятий
и т.д.
Слайд 7

Практика проведения реформы породила свои проблемы и трудности. Состав государственных заказов

Практика проведения реформы породила свои проблемы и трудности.
Состав государственных заказов по

стране в целом формировался и утверждался Госпланом СССР и Госснабом СССР, а затем доводился до предприятий.
Госзаказ охватывал всю производственную программу предприятия, что не давало возможности самостоятельно формировать план производства.
За невыполнение государственного контракта по объему и в срок предусматривалась неустойка в размере 50 % от стоимости недопоставленной продукции.
Слайд 8

Общая характеристика системы правил о размещении государственного заказа

Общая характеристика системы правил о размещении государственного заказа

Слайд 9

Современная система государственных закупок в России берет свое начало с введением

Современная система государственных закупок в России

берет свое начало с введением

Указа Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 826 «О мерах по формированию Федеральной контрактной системы» и постановлением Правительства РФ от 10 августа 1992 г. О реализации Указа Президента РФ».

«Росконтракт»

Росхлебопродукт

Были учреждены Федеральные контрактные корпорации:

Слайд 10

Принятие новой Конституции послужило отправной точкой в разработке законодательства в сфере

Принятие новой Конституции послужило отправной точкой в разработке законодательства в сфере

государственных закупок, аналогичного странам с развитой рыночной экономикой.
От 8 апреля 1997 г. был принят Указ Президента № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»
Слайд 11

Основными недостатками системы государственных закупок неумение государственных заказчиков качественно и в

Основными недостатками системы государственных закупок

неумение государственных заказчиков качественно и в соответствии

с нормативными актами составить конкурсную документацию;
неудовлетворительная структура закупок, с преобладанием закупок у единственного источника и метода запроса котировок;
отсутствие необходимого количества подготовленных специалистов;
отсутствие достаточного уровня экспертизы предлагаемых товаров;
проблемы связанные с коррумпированностью чиновников.
Слайд 12

27 июля 2005 г. был принят закон № 94–ФЗ «О размещении

27 июля  2005 г. был принят закон № 94–ФЗ «О размещении

заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
максимальное облегчение входа на рынок государственных и муниципальных закупок потенциальных поставщиков.
Для этого предусмотрен целый ряд нововведений:
Слайд 13

Источники: http://regnet.uran.ru/ej/file-or/210 http://ecsocman.hse.ru/text/16207513

Источники:

http://regnet.uran.ru/ej/file-or/210
http://ecsocman.hse.ru/text/16207513