ЗАДАЧИ И ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)

Сентябрь 2, 2022

Главная
Алгебра
ЗАДАЧИ И ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)

Содержание

2. ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЧС 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИ-ПЫ ПОСТРОЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИ-НОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
3. Федеральный закон № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от ЧС
4. Вопрос 1 «Общая характеристика чрезвычайных ситуаций»
5. Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии,
6. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спаса-тельные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и напра-вленные
7. Авария - опасное техногенное происшествие, создаю-щее на объекте, определенной территории (аквато-рии) угрозу жизни и здоровью людей,
8. КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПО ВИДУ И ХАРАКТЕРУ
9. Классификация ЧС природного и техногенного характера (Постановление Пр. РФ от 21 мая 2007 г. № 304)
10. Медицинские последствия ЧС -санитарные потери среди населения, -психические нарушения у пострадавших, -осложненная санитарно-гигиеническая и эпидемическая обстановка
11. Поражающие факторы источников ЧС:
12. Вопрос 2 «Определение, задачи и основные принципы построения и функционирования РСЧС»
13. Основные задачи РСЧС разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и
14. Режимы функционирования РСЧС Режим повседневной деятельности 1. Изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; 2.
15. Режимы функционирования РСЧС Режим повышенной готовности 1. Усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС
16. Режимы функционирования РСЧС Режим чрезвычайной ситуации 1. Непрерывный контроль состояния окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС
17. Вопрос 3 «Силы и средства РСЧС»
18. В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и сред-ства постоянной готовности, предназ-наченные
19. Задачи сил и средств РСЧС 1. Осуществление мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля состояния окружающей природной среды,
20. СИЛЫ И СРЕДСТВА РСЧС
21. Государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас) Является основным подразделением экстрен-ного реагирования на ЧС, предназначенным для оперативного
22. Поисково-спасательная служба (ПСС) Объединяет несколько десятков региональных ПСС и поисково-спасательные отряды общей численностью около 2 тыс.
23. Поисково-спасательный отряд Ивановской области (вызовы в пределах области) Начальник ПСО Зам. начальника 4 смены по 6
24. Центр специального назначения Авиация МЧС Войска гражданской обороны
25. Вопрос 4 «Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС РСЧС»
26. Этапы ликвидации последствий ЧС
27. Задачи Минздравсоцразвития РФ • обеспечение функционирования и развития ВСМК, службы надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой и поддержание
28. • обеспечение экстренных поставок лекарств для ликвидации ЧС; • сбор, обобщение, анализ и представление органам государственной
30. Скачать презентацию

Слайд 2

ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЧС
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИ-ПЫ ПОСТРОЕНИЯ И

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИ-НОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУП-РЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС (РСЧС)
3.СИЛЫ И СРЕДСТВА РСЧС
4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕ-НИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕ-НИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС

Слайд 3

Федеральный закон № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите

населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»
определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Слайд 4

Вопрос 1 «Общая характеристика чрезвычайных ситуаций»

Слайд 5

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории (акватории) или

объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Слайд 6

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спаса-тельные и другие неотложные работы, проводимые при

возникновении чрезвычайных ситуаций и напра-вленные на спасение жизни и сохранение здоровья лю-дей, снижение размеров ущерба окружающей природ-ной среде и материальных потерь, а также на локали-зацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Чрезвычайная ситуация для здравоохранения – обста-новка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в ре-зультате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, военных действий, характеризующаяся наличием или возмож-ностью появления значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедея-тельности населения и требующая привлечения для медико-санитарного обеспечения сил и средств здраво-охранения, находящихся за пределами объекта (зоны, района) ЧС, а также особой организации работы меди-цинских учреждений и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Слайд 7

Авария - опасное техногенное происшествие, создаю-щее на объекте, определенной территории (аквато-рии)

угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и нарушению производствен-ного или транспортного процесса, а также нанося-щее ущерб здоровью людей и (или) окружающей среде.
Катастрофа - внезапное, быстротечное событие, пов-лекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоро-вью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в больших разме-рах, а также нанесшее ущерб окружающей среде.
Стихийные бедствия - это опасные природные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного, биосферного и др. происхождения такого масштаба, который вызывает катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности насе-ления, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей.

Слайд 8

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПО ВИДУ И ХАРАКТЕРУ

Слайд 9

Классификация ЧС природного и техногенного характера (Постановление Пр. РФ от 21 мая 2007

г. № 304)

Слайд 10

Медицинские последствия ЧС
-санитарные потери среди населения,
-психические нарушения у пострадавших,
-осложненная санитарно-гигиеническая

и эпидемическая обстановка в очаге поражения,
-дезорганизация системы управления территориального здравоохранения и потери медицинских сил и средств,
-нарушение жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и прилегающих к ней районах.

Слайд 11

Поражающие факторы источников ЧС:

Слайд 12

Вопрос 2 «Определение, задачи и основные принципы построения и функционирования РСЧС»

Слайд 13

Основные задачи РСЧС
разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с

обеспечением защиты населения и территорий от ЧС;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в ЧС;
создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
подготовка населения к действиям при ЧС;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
ликвидация ЧС;
осуществление мероприятий по социальной защите населения пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

Слайд 14

Режимы функционирования РСЧС
Режим повседневной деятельности
1. Изучение состояния окружающей среды и

прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
2. Сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты насе-ления и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
3. Разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреж-дению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
4. Планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подго-товки и обеспечения их деятельности;
5. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
6. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения по-жарной безопасности;
7. Руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
8. Проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и конт-роля в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопа-сности;
9. Осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
10. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и куль-турных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;
11. Ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

Слайд 15

Режимы функционирования РСЧС
Режим повышенной готовности
1. Усиление контроля за состоянием окружающей

среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;
2. Введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
3. Принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС;
4. Уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;
5. Приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагирова-нию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдви-жения их в предполагаемые районы действий;
6. Восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликви-дации ЧС;
7. Проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

Слайд 16

Режимы функционирования РСЧС
Режим чрезвычайной ситуации
1. Непрерывный контроль состояния окружающей среды,

прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
2. Оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов ис-полнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС;
3. Проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;
4.Организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а так-же привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;
5. Непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе прове-дения работ по ее ликвидации;
6. Организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;
7. Проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.

Слайд 17

Вопрос 3 «Силы и средства РСЧС»

Слайд 18

В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы

и сред-ства постоянной готовности, предназ-наченные для оперативного реагиро-вания на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные фор-мирования, иные службы и формиро-вания, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряже-нием, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения ава-рийно-спасательных и других неот-ложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Слайд 19

Задачи сил и средств РСЧС
1. Осуществление мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля

состояния окружающей природной среды, потенциально опасных объектов с целью прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до органов управления РСЧС.
2. Ликвидация ЧС, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС.
3. Проведение эвакуационных мероприятий из зон ЧС в безопасные районы.
4. Проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населе-ния, пострадавшего в ЧС, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой помощи, предоставление временного жилья и принятие других неотложных мер в области защиты населения и территорий в ЧС.
5. Восстановление и поддержание общественного порядка в зонах ЧС;
поддержание формирований в постоянной готовности к действиям в ЧС, обучение и повышение профессиональной квалификации личного состава.
6. Разработка предложений по совершенствованию действий в ЧС.

Слайд 20

СИЛЫ И СРЕДСТВА РСЧС

Слайд 21

Государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас)
Является основным подразделением экстрен-ного реагирования

на ЧС, предназначенным для оперативного выполнения поисково-спа-сательных работ, как в России, так и за рубе-жом, оказания пораженным медицинской помощи, их эвакуации из района ЧС и для доставки гуманитарных грузов.
Отряд располагает разнообразной специальной техникой и оборудованием. На его оснащении имеются малогабаритные спа-сательные вертолеты БО-105, позволяющие оперативно добираться в труднодоступные районы и эвакуировать оттуда пораженных и больных в места базирования “большой” ави-ации для дальнейшей их отправки на стационарное лечение.

В составе отряда имеется свой госпиталь - аэромобильный, оперативно доставляемый в районы ЧС и развертываемый там для нуждающихся в немедленной помощи. . Время готовности к вылету подразделений Центроспаса не превышает 30 мин с момента их оповещения.

Слайд 22

Поисково-спасательная служба (ПСС)
Объединяет несколько десятков региональных ПСС и поисково-спасательные отряды

общей численностью около 2 тыс. чел. При возникновении крупномасштабных ЧС к ним могут присоединиться около 2 тыс. спасателей-общественников.
Поисково-спасательная служба предназначена для проведения поисково-спасательных работ в ЧС; оказания пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в лечебные учреждения; проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение или устранение опасности для жизни и здоровья граждан.
Поисково-спасательные службы и отряды оснащены современным оборудованием
Формирования ПСС способны в сроки от 15 мин до 2 ч после получения сигнала о ЧС выдвинуться в район бедствия с необходимым инструментом и оборудованием, а по прибытии туда - немедленно приступить к работам.

Слайд 23

Поисково-спасательный отряд Ивановской области
(вызовы в пределах области)
Начальник ПСО
Зам. начальника
4 смены

по 6 человек

Слайд 24

Центр специального назначения
Авиация МЧС
Войска гражданской обороны

Слайд 25

Вопрос 4 «Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС РСЧС»

Слайд 26

Этапы ликвидации последствий ЧС

Слайд 27

Задачи Минздравсоцразвития РФ
• обеспечение функционирования и развития ВСМК, службы надзора за

санитарно-эпидемиологической обстановкой и поддержание их в состоянии готовности;
• организация разработки научно-методических основ подготовки ВСМК и ее работы при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, организа-ция взаимодействия входящих в нее сил и средств, а также подготовка, усовершенствование и аттестация специалистов ВСМК;
• создание и организация работы федеральной и региональных межведомст-венных координационных комиссий ВСМК;
• разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания медицинской помощи и лечения пораженных с учетом характера ЧС;
• организация и координация работ по оказанию медицинской помощи пораженным (больным) в зонах ЧС;
• координация работ по эвакуации пораженных (больных) из зон ЧС;

Слайд 28

• обеспечение экстренных поставок лекарств для ликвидации ЧС;
• сбор, обобщение, анализ

и представление органам государственной влас-ти и органам управления РСЧС данных о пораженных в зонах ЧС;
• участие в организации и осуществление оперативного контроля измере-ний радиоактивного и химического загрязнения в зонах ЧС;
•наблюдение, оценка и прогнозирование сан. - эпид. обстановки в РФ;
• предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований сан. -эпид. безопасности и охраны здоровья населения;
• участие в организации и выполнении санитарно-гигиенических и проти-воэпидемических мероприятий в зонах ЧС;
• создание резервов медицинского имущества, лекарственных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств, рациональное их разме-щение и поддержание в готовности;
• разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи в ЧС.

ЗАДАЧИ И ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)

Содержание

ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЧС2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИ-ПЫ ПОСТРОЕНИЯ И

Федеральный закон № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите

Вопрос 1 «Общая характеристика чрезвычайных ситуаций»

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории (акватории) или

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спаса-тельные и другие нео­тложные работы, проводимые при

Авария - опасное техногенное происшествие, создаю-щее на объекте, оп­ределенной территории (аквато-рии)

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПО ВИДУ И ХАРАКТЕРУ

Классификация ЧС природного и техногенного характера (Постановление Пр. РФ от 21 мая 2007

Медицинские последствия ЧС -санитарные потери среди населения,-психические нарушения у пострадавших,-осложненная санитарно-гигиеническая

Поражающие факторы источников ЧС:

Вопрос 2 «Определение, задачи и основные принципы построения и функционирования РСЧС»

Основные задачи РСЧСразработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с

Режимы функционирования РСЧСРежим повседневной деятельности 1. Изучение состояния окружающей среды и

Режимы функционирования РСЧСРежим повышенной готовности 1. Усиление контроля за состоянием окружающей

Режимы функционирования РСЧСРежим чрезвычайной ситуации 1. Непрерывный контроль состояния окружающей среды,