Классификация и общая характеристика особо охраняемых природных территорий

Содержание

Слайд 2

ПЛАН: 1. Сущность и принципы заповедного дела. 2. Понятие и общая

ПЛАН:

1. Сущность и принципы заповедного дела.
2. Понятие и общая характеристика ООПТ.
2.1.

Определение ООПТ.
2.2. Классификация ООПТ.
2.3. Категории ООПТ.
3. Функционирование и правовая охрана заповедных территорий.
3.1. Организация и функционирование ООПТ.
3.2. Государственный кадастр ООПТ.
3.3. Основные черты правового статуса ООПТ.
4. Земли ООПТ и их правовой статус.
5. Антропогенное воздействие на ООПТ.
6. Единая непрерывная система ООПТ в мире.
Слайд 3

1. Сущность и принципы заповедного дела В связи с этим, заповедное

1. Сущность и принципы заповедного дела

В связи с этим, заповедное дело

это система использования участков неприкосновенной естественной природы для решения научных и практических задач.
Главная научная задача заповедного дела: сохранение всех типов естественной природы для познания действующих в них законов как основы рациональной практической деятельности.
Слайд 4

Принципы организации заповедников: 1. Охраняться в природе может все, что следует

Принципы организации заповедников:

1. Охраняться в природе может все, что следует сохранить

в интересах науки и культуры.
Более или менее крупные по площади участки естественной природы представляют собой заповедники.
Отдельные природные объекты и искусственные ландшафты, подлежащие охране, являются памятниками природы.
2. Заповедник – это неприкосновенный объект, где прекращается хозяйственное использование природных богатств. Для каждого заповедника устанавливается специальный режим охраны деятельности, который разрабатывается с участием заинтересованных ведомств и местных органов.
Слайд 5

Эти принципы организации заповедников опирались на обобщение мирового и дореволюционного российского

Эти принципы организации заповедников опирались на обобщение мирового и дореволюционного российского

опыта заповедного дела. Неоценимый вклад в него внесли крупные советские ученые-геологи А.Е. Ферсман, Н.Н. Смирнов, А.Н. Завгрицкий, биологи В.Д. Семенов-Тяньшанский, С.А. Бутурлин, Н.М. Кулагин, Б.М. Жидков и Н.М. Книпович.
Слайд 6

Современная система государственных заповедников и принципы их организации были созданы и

Современная система государственных заповедников и принципы их организации были созданы и

разработаны в первые годы Советской власти при непосредственном участии В.И. Ленина. Первый в стране Астраханский заповедник организован 11 апреля 1919 г., 14 мая 1920 г. Создан второй – Ильменский. Затем возникла целая система советских заповедников.
Слайд 7

Таким образом, при жизни В.И. Ленина были заложены организационные основы заповедников

Таким образом, при жизни В.И. Ленина были заложены организационные основы заповедников

и предусмотрены основные направления их деятельности:
- сохранение неприкосновенных участков природы, эталонов и памятников природы;
- сохранение редких и ценных видов, а также генетических фондов;
- содействие размножению важных для человека видов (обогащение природы);
- комплексное стационарное изучение природы;
- содействие туризму и отдыху трудящихся.
Слайд 8

2. Понятие и общая характеристика ООПТ 2.1. Определение ООПТ По российскому

2. Понятие и общая характеристика ООПТ 2.1. Определение ООПТ
По российскому законодательству особо

охраняемыми природными территориями признаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
Слайд 9

2.2. Классификация ООПТ Все особо охраняемые природные территории по признаку заповедности

2.2. Классификация ООПТ

Все особо охраняемые природные территории по признаку заповедности можно

классифицировать на три группы:
Абсолютное заповедование (заповедники, памятники природы);
Относительное заповедование (заказники);
Смешанный режим (национальные и природные парки).
Слайд 10

По критерию организационной структуры выделяют следующие группы ООПТ: 1. ООПТ, управление

По критерию организационной структуры выделяют следующие группы ООПТ:

1. ООПТ, управление

и охрану которых обеспечивают одноименные природоохранные учреждения (то есть некоммерческие юридические лица). В качестве примера можно привести государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, дендрологические парки и ботанические сады.
2. ООПТ, для управления которыми юридические лица не создаются. К их числу относятся памятники природы, государственные природные заказники, лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Слайд 11

По критерию собственности на землю и другие природные ресурсы выделяют ООПТ: федерального, Регионального, местного значения.

По критерию собственности на землю и другие природные ресурсы выделяют ООПТ:
федерального,


Регионального,
местного значения.
Слайд 12

Критериями для выделения ООПТ служат такие показатели, как видовое разнообразие, наличие

Критериями для выделения ООПТ служат такие показатели, как видовое разнообразие, наличие

редких видов и мест массового размножения животных и растений, наличие интересных биотических сообществ, участков размножения видов из других местностей, воз­можности использования территории для рекреации, гидрологические характеристики и ряд других.
Слайд 13

2.3. Категории ООПТ Формы заповедного режима разнообразны. Они зависят от целей

2.3. Категории ООПТ

Формы заповедного режима разнообразны. Они зависят от целей

охраны, характера охраняемых объектов и площади заповедной территории. Соответственно устанавливаются определенные статусы охраняемой территории и режим заповедника. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (1995) предусматривает следующие категории ООПТ:
Слайд 14

– государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники (I); – национальные парки

– государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники (I);
– национальные парки (II);

природные парки (III);
– государственные природные заказники (IV, VI, иногда III или V);
– памятники природы (III, иногда IV);
– дендрологические парки и ботанические сады (охрана ex-situ);
– лечебно-оздоровительные местности и курорты (VI).
Первые две группы из вышеперечисленных территорий представляют особую значимость для охраны природы нашей страны.
Слайд 15

3. Функционирование и правовая охрана заповедных территорий 3.1. Организация и функционирование

3. Функционирование и правовая охрана заповедных территорий 3.1. Организация и функционирование ООПТ
Нахождение

ООПТ в черте поселений влечет за собой установление особого регулирования градостроительной деятельности, осуществляемо­го посредством:
- введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил;
- введения особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации;
- выдачи специальных разрешений на строительство.
Слайд 16

3.2. Государственный кадастр ООПТ Кадастр ведется: по особо охраняемым природным территориям

3.2. Государственный кадастр ООПТ

Кадастр ведется:
по особо охраняемым природным территориям федерального значения

— федеральными органами исполнительной власти и организациями, в ведении и управлении которых такие территории находятся;
по особо охраняемым природным территориям регионального значения — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
по особо охраняемым природным территориям местного значения — органами местного самоуправления.
Слайд 17

Указанные Правила, в частности, устанавливают, что государственный кадастр особо охраняемых природных

Указанные Правила, в частности, устанавливают, что государственный кадастр особо охраняемых природных

территорий содержит сведения:
о правовом статусе и нормативной правовой базе функционирования ООПТ;
о географическом положении, границах и площади ООПТ;
об административной и ведомственной подчиненности;
о задачах, возложенных на конкретные ООПТ;
о режиме и способах особой охраны этих территорий;
об охранных зонах ООПТ (площадь, границы, режим);
об экологической, научной, просветительской, рекреационной, экономической, исторической и культурной ценностях этих объектов;
о степени изученности и местах хранения информации о качественных и количественных характеристиках охраняемых природных комплексов и их элементов;
о собственниках, владельцах, пользователях и арендаторах земель и иных ресурсов ООПТ, способах и интенсивности хозяйственного и иного использования ООПТ и их охранных зон;
о степени сохранности, угрожающих факторах и антропогенной нарушенности природных комплексов ООПТ и их компонентов;
о мерах, предлагаемых по восстановлению и воспроизводству растительного и животного мира конкретных ООПТ;
о структурных подразделениях и штатном персонале ООПТ как государственных природоохранных учреждений;
о юридических или физических лицах, взявших на себя обязательства по обеспечению охраны ООПТ (адрес, обязательства, сроки, штаты);
о финансировании и материально-технической базе ООПТ;
о последнем обследовании ООПТ (сроки, направленность работ);
о лицах и организациях, которые могут быть привлечены в качестве экспертов для оценки ситуации на ООПТ и вокруг нее;
об источниках дополнительных сведений, имеющих отношение к ООПТ.
Слайд 18

В разделе кадастра “Особо охраняемые природные территории федерального значения” содержатся сведения

В разделе кадастра “Особо охраняемые природные территории федерального значения” содержатся сведения

о:

государственных природных заповедниках;
национальных парках;
государственных природных заказниках;
памятниках природы;
дендрологических парках и ботанических садах;
лечебно-оздоровительных местностях и курортах;
иных установленных Правительством Российской Федерации категориях ООПТ федерального значения.

Слайд 19

В разделе кадастра “Особо охраняемые природные территории регионального значения” содержатся сведения

В разделе кадастра “Особо охраняемые природные территории регионального значения” содержатся сведения

о:
государственных природных заказниках;
памятниках природы;
природных парках;
дендрологических парках и ботанических садах;
лечебно-оздоровительных местностях и курортах;
иных установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации категориях ООПТ регионального значения.
Слайд 20

В разделе кадастра “Особо охраняемые природные территории местного значения” содержатся сведения

В разделе кадастра “Особо охраняемые природные территории местного значения” содержатся сведения

о:
лечебно-оздоровительных местностях и курортах;
иных установленных органами местного самоуправления категориях ООПТ местного значения.
Слайд 21

3.3. Основные черты правового статуса ООПТ Основными чертами правового статуса ООПТ

3.3. Основные черты правового статуса ООПТ

Основными чертами правового статуса ООПТ являются

следующие:
а) их принадлежность к объектам общенационального достояния;
б) полное или частичное изъятие из хозяйственного использования;
в) установление особого режима охраны;
г) включение в объекты государственной собственности;
д) наличие особого порядка получения статуса (решение уполномоченного органа исполнительной власти – от Правительства РФ до органов местного самоуправления);
е) наделение определенным значением – федеральным, региональным, местным;
ж) включение в государственный кадастр ООПТ;
з) установление статусных характеристик и режима охраны осуществляется в соответствии со сложной иерархией нормативно-правовых актов – федеральными законами, типовыми положениями, положениями о конкретной особо охраняемой природной территории;
и) установление мер юридической ответственности за нарушение режима ООПТ.
Слайд 22

Функционирование ООПТ осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами: 1. Положение

Функционирование ООПТ осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

1. Положение о

государственных природных заповедниках в РСФСР (1991, с последующими изменениями и дополнениями).
2. Положение о национальных природных парках Российской Федерации (1993), утвержденное правительством Российской Федерации.
3. Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации (1993), утвержденное Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
Слайд 23

4. Земли ООПТ и их правовой статус Земли особо охраняемых территорий

4. Земли ООПТ и их правовой статус

Земли особо охраняемых территорий и

объектов подразделяются на земли:
- особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
- рекреационного назначения;
- природоохранного назначения;
- историко-культурного назначения;
- иные особо ценные земли в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Слайд 24

На землях ООПТ федерального значения запрещено: предоставление садовых и дачных участков;

На землях ООПТ федерального значения запрещено:

предоставление садовых и дачных участков;
строительство федеральных

автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;
движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;
иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.
Слайд 25

5. Антропогенное воздействие на ООПТ Мягков (1995), Игнатьев, Крохмаль, Хворостов (1998)

5. Антропогенное воздействие на ООПТ
Мягков (1995), Игнатьев, Крохмаль, Хворостов (1998) выделяют

5 типов районов по соотношению природных факторов возникновения неблагоприятных и опасных природных процессов и степени техногенного воздействия
1. Экзогенные процессы развиваются в естественной природной среде, наблюдается лишь фоновое антропогенное воздействие на некоторые климатические показатели, приводящие к очень медленным изменениям климато-метеорологического характера.
2. Антропогенное воздействие ограничено. Восстановительные природные процессы практически полностью нейтрализуют его.
3. Антропогенные воздействия сильнее, чем природно-восстановительный потенциал.
4. Деструктивное воздействие на факторы возникновения неблагоприятных опасных природных явлений и процессов столь велико, что восстановление естественных условий становится невозможным и, могут применяться лишь меры пассивной защиты.
5. Восстановительные процессы невозможны даже при усиленном конструктивном техногенном вмешательстве, а защита хозяйственных объектов дорогостояща.
Слайд 26

Влияние антропогенных факторов на ООПТ можно подразделить на два типа: 1.

Влияние антропогенных факторов на ООПТ можно подразделить на два типа:

1. Внешнее

воздействие – трансгранический перенос загрязняющих веществ воздушным и водным путем:
а) хозяйственная деятельность;
б) изменение климата (строительство водохранилищ, оросительных систем и т.д.);
в) охотничий промысел – миграция животных;
г) транспортное сообщение;
д) туризм.
2. Внутренние факторы:
а) связанные с размещением в ООПТ населенных пунктов, выпас скота, заготовка дров и т.п.;
б) браконьерство и нарушение условий охраны ООПТ.
Слайд 27

6. Единая непрерывная система ООПТ в мире

6. Единая непрерывная система ООПТ в мире

Слайд 28

Категории и виды ООПТ:

Категории и виды ООПТ: