Общественный сектор. Экономика общественного сектора

Содержание

Слайд 2

Современная рыночная экономика является смешанной по своему характеру: основана на плюрализме

Современная рыночная экономика является смешанной по своему характеру:
основана на плюрализме

собственности (частная, государственная, коллективная)
ориентирована на рост доходов (социальная политика и политика перераспределения доходов)
правое регулирование
макроэкономическая стабилизация.

Смешанная экономика и роль государства

Слайд 3

Смешанная экономика предполагает взаимодействие рыночного и общественного сектора. Кругооборот в смешанной экономике

Смешанная экономика предполагает взаимодействие рыночного и общественного сектора.

Кругооборот в смешанной экономике

Слайд 4

Как правило, под общественным сектором экономики понимают государственный сектор. Однако, понятие

Как правило, под общественным сектором экономики понимают государственный сектор.
Однако, понятие общественного сектора несколько

шире, в него входят также бесприбыльные предприятия общественных организаций, коллективные предприятия, общественные и религиозные организации, предоставляющие различного рода услуги, связанные главным образом с социальным обеспечением населения.

Понятие общественного сектора

Слайд 5

Эти общественные объединения, так же как и государство, перераспределяют ресурсы общества.

Эти общественные объединения, так же как и государство, перераспределяют ресурсы общества.


Они выполняют свои общественные функции на нерыночной, бесприбыльной основе.
В основе их деятельности лежат нравственные принципы, одним из которых является альтруизм.

Понятие общественного сектора

Слайд 6

Общественный сектор экономики – это в основном государственный сектор экономики плюс

Общественный сектор экономики – это в основном государственный сектор экономики плюс некоммерческий

сектор.
Государственный сектор экономики представляет собой систему государственных финансов, государственных предприятий, других государственных ресурсов (например, государственные земли, запасы полезных ископаемых).
Некоммерческий сектор экономики включает в себя разнообразные некоммерческие общественные организации, выполняющие функции как государственного, так и частного сектора с использованием нерыночных принципов распределения ресурсов.

Понятие общественного сектора

Слайд 7

Во многих странах государственный сектор экономики принято называть общественным. Государство в

Во многих странах государственный сектор экономики принято называть общественным.
Государство в

принципе представляет интересы граждан – членов общества, поэтому государственный сектор экономики и называют общественным сектором.
В рамках данной дисциплины мы будем использовать термины «общественный сектор» и «государственный сектор» как синонимы, понимая, что между ними есть некоторые различия.

Понятие общественного сектора

Слайд 8

Слайд 9

Общественный сектор представляет собой совокупность ресурсов, находящихся в распоряжении общества и

Общественный сектор представляет собой совокупность ресурсов, находящихся в распоряжении общества и

используемых для организации производства и поставки общественных благ в сферах экономической деятельности, где рынок полностью или части не функционирует (имеют место провалы рынка), координация экономической деятельности осуществляется с помощью системы бюджетного финансирования в сочетании с правовым администрированием и политическим механизмом общественного выбора (голосования избирателей).

Понятие общественного сектора

Слайд 10

-рынок не действует или только частично действует, а, следовательно, преобладает нерыночный

-рынок не действует или только частично действует, а, следовательно, преобладает нерыночный

способ координации деятельности;
-производятся и потребляются не частные, а общественные блага;
-экономическое равновесие между потребителями общественных благ осуществляется государством, органами местного самоуправления и добровольно-общественными организациями с помощью соответствующих социальных институтов (в первую очередь с помощью бюджетно-финансовой политики).

Признаки общественного сектора

Слайд 11

Система национальных счетов делит экономическую деятельность по этим секторам, в частности,

Система национальных счетов делит экономическую деятельность по этим секторам, в частности,

она выделяет:
частные коммерческие организации;
общегосударственное управление (государственные учреждения и организации на бюджетном финансировании) – доходы складываются за счёт налогов и доходов от собственности;
негосударственные некоммерческие организации – доходы складываются из добровольных взносов населения, пожертвований, а также из доходов от собственности

Общественный сектор в СНС

Слайд 12

Существуют различные способы оценки масштабов общественного сектора и степени его воздействия

Существуют различные способы оценки масштабов общественного сектора и степени его воздействия

на экономику. Наиболее простой и распространенный метод заключается в изучении показателей, публикуемых национальной статистикой.

Размеры общественного сектора

Слайд 13

Например: объем доходов и расходов государственного бюджета в абсолютном выражении и

Например:
объем доходов и расходов государственного бюджета в абсолютном выражении и его

соотношение с ВВП;
численность государственных служащих, их распределение по уровням и структурам управления;
размеры государственной собственности;
удельный вес государственных предприятий в основных показателях отраслей экономики;
количество некоммерческих организаций и др.

Размеры общественного сектора

Слайд 14

С точки зрения теории, размер общественного сектора в экономике определяется соотношением

С точки зрения теории, размер общественного сектора в экономике определяется соотношением

тех выгод и издержек, которые связаны с его функционированием.
К выгодам относится компенсация предпринимательского рынка.
К издержкам – повышение уровня налогообложения, расширение бюрократии и рост расходов на создание государственного аппарата, влияние политической конъюнктуры на принятие экономических решений и др.

Размеры общественного сектора