Общественный сектор в экономике

Содержание

Слайд 2

Общественный сектор: понятие Совокупность ресурсов, находящихся под контролем государства (бюджет +

Общественный сектор: понятие

Совокупность ресурсов, находящихся под контролем государства (бюджет + право

принуждения)
В рыночной экономике необходим для компенсации ПРОВАЛОВ РЫНКА – ситуаций, когда рынок не обеспечивает Парето-оптимизации
Слайд 3

Размеры общественного сектора Япония – 31-32% США – 36% Швеция –

Размеры общественного сектора

Япония – 31-32%
США – 36%
Швеция – 60%
Гонконг – 12%
Россия

– около 70%

Причины роста ОС:
Необходимость роста социальных программ;
Государство выполняет большую часть экономических функций.

Динамика по Великобритании:
18-19 в. – ¼ нац.дохода, 19-20 в. – 1/10 ВНП, 21 в. – около 40%

РОСТ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА ВЛЕЧЕТ НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ!

Слайд 4

Провалы рынка Естественная монополия (условия возникновения – узкий рынок и экономия

Провалы рынка

Естественная монополия (условия возникновения – узкий рынок и экономия на

масштабе);
Неполнота информации (возникает вследствие неравномерности её распределения + отсутствия информации о последствиях принимаемых решений);
Экстерналии (+ и -)
Производство товаров, которые не имеют рыночной цены
Слайд 5

«Провалы рынка» Компенсация «провалов» рынка: осуществление антимонопольной политики; социальное страхование; ограничения

«Провалы рынка»

Компенсация «провалов» рынка:
осуществление антимонопольной политики;
социальное страхование;
ограничения производства товаров с

отрицательными внешними эффектами;
стимулирования производства и потребления экономических благ с положительными внешними эффектами.
«Провалы» рынка могут быть дополнены и усилены «провалами» государства.
Слайд 6

Задачи государства в рыночной экономике Правовое регулирование экономики Регулирование макроэкономических процессов

Задачи государства в рыночной экономике

Правовое регулирование экономики
Регулирование макроэкономических процессов
Производство общественных благ
Перераспределение

доходов

?????

Слайд 7

ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА Равновесие Линдаля – каждый должен участвовать в финансировании производства

ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА

Равновесие Линдаля – каждый должен участвовать в финансировании производства общественных

благ в соответствии с готовностью платить (уровнем дохода)
Слайд 8

“Особые” товары Необходимы обществу Их производство не приносит прибыли Важная роль

“Особые” товары

Необходимы обществу
Их производство не приносит прибыли
Важная роль государства в их

производстве
Виды:

Естественная
монополия

Общественные
блага

Слайд 9

Определение Чисто общественное благо (Pure Public Good) – это такое благо,

Определение

Чисто общественное благо (Pure Public Good) – это такое благо, которое

потребляется коллективно всеми гражданами, независимо от того, платят люди за него или нет
Свойства: неизбирательность и неисключаемость в потреблении
Слайд 10

Свойства общественного блага Неизбирательность: потребление чисто общественного блага одним человеком не

Свойства общественного блага

Неизбирательность:
потребление чисто общественного блага одним человеком не

уменьшает его доступности для других

Неисключаемость:
ни один человек не может быть не допущен к потреблению блага, даже если он отказывается за это платить

Слайд 11

Различия в суммарном спросе Совокупный спрос на чисто частные блага определяется

Различия в суммарном спросе

Совокупный спрос на чисто частные блага определяется суммированием

предельных выгод потребителей по горизонтали
Совокупный спрос чисто общественных благ определяется суммированием предельных выгод по вертикали
Слайд 12

Суммарный спрос на чисто частные блага P Q 12 6 4

Суммарный спрос на чисто частные блага
P

Q

12

6

4

2

0

P

D1

D2

D3

Dсов

Слайд 13

Суммарный спрос на чисто общественные блага Q 0 P 15 5

Суммарный спрос на чисто общественные блага

Q

0

P

15

5

10

30

D1

D2

D3

Dсов

Qs = 12

Слайд 14

Проблемы спроса Товар, у которого нет цены, не будет представлен на

Проблемы спроса
Товар, у которого нет цены, не будет представлен на рынке

частным предприятием;
Ответ потребителей про готовность платить будет заведомо ложным и может привести к преувеличенному спросу на общественное благо.
Потребитель может указать на низкую готовность заплатить (проблема «безбилетника»).
Слайд 15

Проблема безбилетника, «зайца» Проблема безбилетника (free-rider problem) заключается в желании определённой

Проблема безбилетника, «зайца»

Проблема безбилетника (free-rider problem) заключается в желании определённой группы

людей обходиться без лишних выплат
В результате существования проблемы безбилетников рынок оказывается не в состоянии справиться с этой проблемой
Слайд 16

Формы распределения общественных благ Трансферты Перераспределение экономических возможностей Перераспределение бремени создания

Формы распределения общественных благ

Трансферты
Перераспределение экономических возможностей
Перераспределение бремени создания экономических благ

Перераспределение
всегда связано


в издержками!

Государство – слон в посудной лавке!

Слайд 17

Теория общественного выбора способы и методы, посредством которых частные лица используют

Теория общественного выбора

способы и методы, посредством которых частные лица используют правительственные

учреждения в собственных интересах

ПРЯМАЯ ДЕМОКРАТИЯ -
каждый гражданин
имеет право
высказать свое мнение
и голосовать по любому
вопросу

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ
ДЕМОКРАТИЯ -
избиратели для принятия
решений выбирают своих
представителей
(депутатов).

Слайд 18

Общественный выбор: ключевые аспекты РАЦИОНАЛЬНОЕ НЕВЕДЕНИЕ – это превышение предельной стоимости

Общественный выбор: ключевые аспекты
РАЦИОНАЛЬНОЕ НЕВЕДЕНИЕ – это превышение предельной стоимости полученной

информации над предельной выгодой от будущих политических решений.
ЛОББИЗМ – манипулирование действиями представителей власти с целью принятия решений, выгодных для ограниченной группы избирателей.
Парадокс голосования – противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявление действительных предпочтений общества относительно принятия экономических решений.
Логроллинг – торговля голосами – практика взаимной поддержки
Слайд 19

Экономика бюрократии Экономика бюрократии – это система организаций, не производящих экономические

Экономика бюрократии

Экономика бюрократии – это система организаций, не производящих экономические блага

и извлекающая часть своих доходов из источников, не связанных с продажей своей деятельности.
Цели: неограниченный доступ к ресурсам и минимальный контроль
Политическая рента – это возможность получить экономическую ренту с помощью политических возможностей.
Слайд 20

Социальное обеспечение Образование Здравоохранение Пенсионное обеспечение

Социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение
Пенсионное обеспечение

Слайд 21

Образование: проблемы при определении получаемой выгоды Отсутствие количественных показателей, характеризующих «хорошее

Образование: проблемы при определении получаемой выгоды

Отсутствие количественных показателей, характеризующих «хорошее образование»
Трудности

определения ценности образования
Необходимость доказательства причинно-следственных связей между образованием и индивидуальной производительностью
Слайд 22

Выгоды образования Выгоды, получаемые от: образовательного процесса результатов образования практического применения знаний и умений

Выгоды образования

Выгоды, получаемые от:
образовательного процесса
результатов образования
практического применения знаний и умений

Слайд 23

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ: Три главных проблемы Роль количественных показателей Связь между здравоохранением и

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ: Три главных проблемы

Роль количественных показателей
Связь между здравоохранением и улучшением здоровья
Оценка степени

укрепления здоровья людей
Слайд 24

СТРАХОВАНИЕ: главные цели Защита от абсолютной нищеты Страхование по безработице Страхование

СТРАХОВАНИЕ: главные цели

Защита от абсолютной нищеты
Страхование по безработице
Страхование по болезни и

по выходу на пенсию
Личное и имущественное страхование:
Страхование имущества на случай гибели
Страхование ответственности по обязательствам
Страхование убытков от предпринимательской деятельности
Слайд 25

Пенсия Экономическая функция пенсий – перераспределение потребления во времени

Пенсия

Экономическая функция пенсий – перераспределение потребления во времени

Слайд 26

ПЕНСИЯ: Pay-As-You-Go Почти все пенсионные программы сейчас являются PAYG Индивид платит

ПЕНСИЯ: Pay-As-You-Go

Почти все пенсионные программы сейчас являются PAYG
Индивид платит взносы сейчас –

в будущем получает пенсию
Пенсия – перераспределение доходов в обществе
Слайд 27

Pay-As-You-Go Преимущества PAYG: Защита пенсий от инфляции Увеличение реальной стоимости пенсии Своевременная выплата

Pay-As-You-Go

Преимущества PAYG:
Защита пенсий от инфляции
Увеличение реальной стоимости пенсии
Своевременная выплата

Слайд 28

Pay-As-You-Go Недостатки: Чувствительность к любым изменениям в возрастной структуре населения: Продолжительность

Pay-As-You-Go

Недостатки:
Чувствительность к любым изменениям в возрастной структуре населения:
Продолжительность жизни
Уровень рождаемости
Финансируемые

программы могут справиться только с ожидаемой инфляцией
При наступлении высокой непредвиденной инфляции, финансируемые фонды не могут индексировать пенсии