Актуальные проблемы управления земельным фондом в РФ

Содержание

Слайд 2

Обсуждаемые проблемы Источник: В Кеникстул, Г Носкова,М.Бекетова Земельным ресурсам России –

Обсуждаемые проблемы Источник: В Кеникстул, Г Носкова,М.Бекетова Земельным ресурсам России – Эффективную

систему управления и контроля// АПК: экономика, управление, №6 -2012 С.22-27 Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства

Система перераспределения земельных ресурсов в РФ между категориями, угодьями и правообладателями нарушена и подчинена административным нуждам региональных властей и финансовым интересам доминирующих субъектов, что обесценивает перспективы их полноценного производственного использования.
Нерегулируемое нормотворчество в субъектах РФ, массовые нарушения законных прав и интересов собственников, практика одностороннего присвоения прав распоряжения землями.
По данным Контрольного Управления при Президенте РФ ежегодный недобор растениеводческой продукции 350 млрд рублей.
Причина - разбалансированность рентных доходов и платежей. Рента, локализуясь в крупном бизнесе, становится фактором перераспределения земель в ущерб производству. В рыночной экономике все рентные доходы тяготеют к равновесному состоянию.

Слайд 3

Бюджетно-рентные критерии сбалансированности рентных доходов и платежей Предмет регулирования – РЕНТНЫЕ

Бюджетно-рентные критерии  сбалансированности рентных доходов и платежей

Предмет регулирования – РЕНТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1.Эквивалентность

налоговой и рентной нагрузки;
2.Согласованность объёмов погектарного субсидирования с дефицитом капитала по причине его относительно низкого органического строения;
3.Эквивалентность ценовых пропорций в динамике;
4.Другие, в том числе эквивалентность социальной ренты и социальных платежей, масштабов региональной ренты и доли субсидий из регионального бюджета;

Дифференциальная рента I–инвестиционный ресурс

Слайд 4

Исследования профессора Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина по материалам

Исследования профессора Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина по материалам

организаций Краснодарского края подтверждают логическую связку равенства соотношений предельного продукта и земельного налога.
Источник: Научный журнал КубГАУ №126(02), 2017
Слайд 5

Слайд 6

Тревожные факты Виктор Николаевич Хлыстун, Валерий Владимирович Алакоз Механизмы включения неиспользуемых

Тревожные факты Виктор Николаевич Хлыстун, Валерий Владимирович Алакоз Механизмы включения неиспользуемых

земель в сельскохозяйственный оборот//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, №11 2016 С.38-42. В.В.Алакоз председатель коллегии Национального Совета по кадастровой деятельности

Две трети сельскохозяйственных земель остаётся в государственной и муниципальной собственности;
На кадастровый учёт поставлено не более 15% земель сельхоз. назначения;
До 70% договоров аренды государственных и муниципальных земель заключаются на срок до 1 года и не регистрируются;
По данным Росреестра, в 2014 году предоставлено для использования 46,1 млн. га сельскохозяйственных земель, в том числе 3,5 млн. га пашни, отнесённых к фондам перераспределения и находящихся в ведении местных властей;
Площадь невостребованных долей 18,2 млн.га находится в управлении местных властей
В числе приобретателей земельных долей доминируют несельскохозяйственные структуры;
Рост земельных активов крупнейших агрохолдингов.

Слайд 7

Фрагмент из списка 200 крупнейших частных компаний России — 2015, 2016 (Forbes, №10(151) 2016 C.65)

Фрагмент из списка 200 крупнейших частных компаний России — 2015, 2016

(Forbes, №10(151) 2016 C.65)
Слайд 8

Земельная площадь угодий на 1 января 2017 года (Госкомстат)

Земельная площадь угодий на 1 января 2017 года (Госкомстат)

Слайд 9

Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель (млн. га) Источник:

Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель (млн. га) Источник: Государственный

(национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году.
Слайд 10

Сведения о фонде перераспределения земель в Российской Федерации на землях сельскохозяйственного

Сведения о фонде перераспределения земель в Российской Федерации на землях сельскохозяйственного

назначения (2014–2015 годы)(тыс. га) Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году.
Слайд 11

Пояснения За отчетный период фонд перераспределения уменьшился на 2409,1 тыс. га

Пояснения

За отчетный период фонд перераспределения уменьшился на 2409,1 тыс. га и

на отчетную дату составил 43,7 млн. га (срочное пользование не входит, переведено в категорию земель лесного фонда 3307,0 тыс. га земель;
при этом площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, увеличилась на 72,5 тыс. га и составила 11,9 млн. га, в том числе площадь пашни увеличилась на 20,9 тыс. га и составила 3,5 млн. га (добровольный отказ ,ликвидация предприятий и изъятие)
Значительные площади сельскохозяйственных угодий были вовлечены в сельскохозяйственный оборот на территории Забайкальского края (13,6 тыс. га), Республики Северная Осетия-Алания (13,3 тыс. га), Пензенской области (6,6 тыс. га).
Наибольшие площади сельскохозяйственных угодий переведены в фонд перераспределения земель в Республике Тыва (33,3 тыс. га), Свердловской (17,7 тыс. га), Новгородской и Псковской (12,2 тыс. га в каждом субъекте Российской Федерации) областях.
Слайд 12

Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации на 1.01 2016 (222,1млн.га) Источник: Государственный

Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации на 1.01 2016 (222,1млн.га) Источник: Государственный

(национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 122,8 млн. га, залежи – 4,9 млн. га, многолетних насаждений – 1,9 млн. га, сенокосов – 24,0 млн. га, пастбищ – 68,5 млн. га

Слайд 13

Использование сельскохозяйственных угодий организациями на 1.01. 2016 Источник: Государственный (национальный доклад)

Использование сельскохозяйственных угодий организациями на 1.01. 2016 Источник: Государственный (национальный доклад)

о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году
Слайд 14

Слайд 15

Сведения о земельных долях на 1.01. 2016г. Земельные доли составляют 87707,7

Сведения о земельных долях на 1.01. 2016г. Земельные доли составляют 87707,7 тыс.

га, в том числе невостребованные 17175,3 тыс. га Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году

Сведения о земельных долях на 1.01. 2010г.

Слайд 16

Структура земель Российской Федерации по формам собственности на 1.01.2016 Источник: Государственный

Структура земель Российской Федерации по формам собственности на 1.01.2016 Источник: Государственный

(национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году
Слайд 17

Структура земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, по категориям

Структура земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, по категориям

земель Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году  
Слайд 18

По данным на 1 января 2016 года в государственной и муниципальной

По данным на 1 января 2016 года в государственной и муниципальной

собственности – 255,3 млн. га, или 66,5% земель сельскохозяйственного назначения, в собственности граждан – 111,1 млн. га (29,0% площади категории), в собственности юридических лиц – 17,3 млн. га (4,5%).
Из всех земель России, находящихся в частной собственности (133,4 млн. га), на долю земель сельскохозяйственного назначения приходилось 96,2% (128,4 млн. га), из них 68,7% (88,3 млн. га) составили земельные доли граждан в общей собственности на землю.
В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в собственности Российской Федерации зарегистрировано земельных участков на площади 5,8 млн. га, в собственности субъектов Российской Федерации – 11,2 млн. га, в муниципальной собственности – 9,1 млн. га.
Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году
Слайд 19

Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в

Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в

собственности граждан (111,1 млн. га), в том числе 79,5% (88,3 млн. га) состояли из земельных долей, в том числе невостребованных (17,2 млн. га).
Более 89% земель, принадлежащих юридическим лицам, являлось собственностью сельскохозяйственных организаций, 10% (1,7 млн. га) – собственностью крестьянских (фермерских) хозяйств.
На землях данной категории имеются земельные участки, выкупленные приватизированными несельскохозяйственными предприятиями, на 1 января 2016 года их площадь составляла 38,6 тыс. га.
Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году
Слайд 20

Динамика распределения площади земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности Источник: Государственный

Динамика распределения площади земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности Источник: Государственный (национальный

доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году  
Слайд 21

Посевные площади сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств, включая КФХ и


Посевные площади сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств, включая КФХ

и хозяйства населения в РФ,
тыс га
Источник: Виктор Николаевич Хлыстун, Валерий Владимирович Алакоз Механизмы включения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, №11 2016 С.38-42.
Слайд 22

Регионы России с наибольшей площадью неиспользуемой пашни, Источник: Виктор Николаевич Хлыстун,


Регионы России с наибольшей площадью неиспользуемой пашни,
Источник: Виктор Николаевич Хлыстун,

Валерий Владимирович Алакоз Механизмы включения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, №11 2016 С.38-42.
Слайд 23

Некоторые показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий, РФ (Росстат)


Некоторые показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий, РФ (Росстат)

Слайд 24

Инвестиции в основной капитал и органическое строение капитала в сельском хозяйстве, РФ

Инвестиции в основной капитал и органическое строение капитала в сельском хозяйстве,

РФ  
Слайд 25

Органическое строение капитала некоторых стран ЕС и России

Органическое строение капитала некоторых стран ЕС и России

Слайд 26

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА И ДЕФИЦИТ ДЕНЕЖНОГО ДОХОДА (Росстат)

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА И ДЕФИЦИТ

ДЕНЕЖНОГО ДОХОДА (Росстат)
Слайд 27

Коэффициенты дифференциации по доходам в разрезе регионов (Росстат)

Коэффициенты дифференциации по доходам в разрезе регионов (Росстат)

Слайд 28

Проблема колебаний цен ( Василий Якимович Узун Оценка эффективности закупочных и

Проблема колебаний цен ( Василий Якимович Узун Оценка эффективности закупочных и

товарных интервенций на рынке зерна в России//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, №10 2016 С.7-17.) Центр агропродовольственной политики РАНХ и ГС)

Практика регулирования рынка зерна в РФ:
Объединённая зерновая компания (ОЗК) осуществляет закупочные и товарные интервенции;
Правительство определяет правила осуществления государственных товарных и закупочных интервенций.
Государство устанавливает предельные уровни колебаний цен ( не ниже минимальных и не выше максимальных – регулятор Минсельхоз (Закон о развитии сельского хозяйства ст 14).
Пример: В начале 2011 г. производители зерна ждали повышения цен, чтобы продать подороже запасы, получив средства для модернизации отрасли.
22 февраля 2011 года максимальная цена на фуражный ячмень 6 тыс. руб за тонну, фактическая биржевая 7372 руб/т, рыночная -7190 руб/т., а Правительство перешли к прямому распределению ячменя по цене 4200 руб/т., что подорвало финансовое положение производителей зерна.

Слайд 29

Верхняя граница цены сельскохозяйственной продукции

Верхняя граница цены сельскохозяйственной продукции

Слайд 30

Нижняя граница цены сельскохозяйственной продукции

Нижняя граница цены сельскохозяйственной продукции

Слайд 31

Теоретические и методические приёмы рентного подхода к сглаживанию социально-экономической дифференциации Формы

Теоретические и методические приёмы рентного подхода к сглаживанию социально-экономической дифференциации

Формы

Региональная рента

Монопольная

рента

Оценки носителя –рентабельности продаж

Слайд 32

Разработки сотрудников кафедры по теме плана НИР

Разработки сотрудников кафедры по теме плана НИР

Слайд 33

Слайд 34

Слайд 35

Структура рентного дохода по зерновым культурам в Новгородской области, 2005 год, ц/га

Структура рентного дохода по зерновым культурам в Новгородской области, 2005 год,

ц/га
Слайд 36

Земельная рента как результат сочетаний экономических и почвенных факторов в модели

Земельная рента как результат сочетаний экономических и почвенных факторов в модели

нормальной урожайности зерновых культур Ленинградской области за 2006 год, ц/га


Слайд 37

Распределение рентного дохода в молочном скотоводстве (докторант Зайцев А.А.), 2013 год

Распределение рентного дохода в молочном скотоводстве (докторант Зайцев А.А.), 2013 год

Слайд 38

Схема формирования рентных центров повышения социально-экономической эффективности АПК (докторант Булгаков П.Е.)

Схема формирования рентных центров повышения социально-экономической эффективности АПК (докторант Булгаков П.Е.)

Слайд 39

Факторы социальной ренты, докторант Булгаков П.Е.

Факторы социальной ренты, докторант Булгаков П.Е.

Слайд 40

МОДЕЛЬ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ПРОДАЖ, ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ПО МАТЕРИАЛАМ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, 2011 ГОД. Исследование доцента Ефимовой С.В.

МОДЕЛЬ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ПРОДАЖ, ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ПО МАТЕРИАЛАМ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, 2011

ГОД. Исследование доцента Ефимовой С.В.
Слайд 41

Формула расчёта региональной ренты Исследование доцента Ефимовой С.В -региональная рента, руб

Формула расчёта региональной ренты Исследование доцента Ефимовой С.В

-региональная рента, руб

,

где

-товарооборот в отрасли, руб

-фактическое значение рентабельности продаж в отрасли за
оценочный период в регионе, %;

-теоретическое значение рентабельности продаж за оценочный период при среднем количестве предприятий в отрасли в данном регионе, %.

-коэффициент инфраструктуры оцениваемой территории;

-минимальный коэффициент инфраструктуры по области,
в который входит оцениваемый регион

Слайд 42

Пример расчёта региональной ренты по материалам Новгородской области Доцент Ефимова С.В.

Пример расчёта региональной ренты по материалам Новгородской области Доцент Ефимова С.В.

Слайд 43

РЕНТНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ В АПК

РЕНТНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ В АПК