Презентация_____

Е К Ц И И:

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

ПРИЗНАКИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Е Б Н Ы Й В О П Р О С

«ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ»

на бывших административных границах РСФСР, ставших государственными
Задачи формирования доходной части федерального бюджета

«КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ПЕРИОД КОНЦА 1991 Г. – СЕРЕДИНЫ 1993 Г»

РАЗМЕЩЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ПЕРИОД 1991 - СЕРЕДИНЫ 1993 Г.

В ПЕРИОД КОНЦА 1991 Г.-СЕРЕДИНЫ 1993 Г.

Развить внутренних таможенных органов

Создать сеть пограничных таможенных органов, прежде всего на новых участках государственной границы

Максимально приблизить места таможенного оформления и таможенного контроля к индустриальным центрам страны, к непосредственным производителям, отправителям и получателям товара.

Увеличить долю внутренних таможен в обработке общего количества таможенных документов

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Федеральный закон от 27.11.2010 г № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации

Размещение таможенных органов на территории страны должно быть организовано исходя из функций таможенных органов, принципов и критериев оценки их деятельности

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Недопущение возложения на участников ВЭД, лиц, осуществляющих деятельность в сфере ТД, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела

Содействие развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборота

использование ресурсов таможенных органов

Учет затрат участников внешнеэкономической деятельности, связанные с прохождением таможенных процедур и транспортировкой товаров

Содействие комплексному развитию и эффективному использованию природных и трудовых ресурсов всех экономических регионов России

Развитие экспортного и транзитного потенциала Российской Федерации

ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (ФТС РОССИИ – ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ)

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ УПРАВЛЕНИЯ (8)

ТАМОЖНИ (72)

ТАМОЖЕННЫЕ ПОСТЫ (505)

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Объем грузопотока и количества пассажиров, пересекающих границу;
Потребности участников ВЭД и транспортных организаций в осуществлении процедур таможенного оформления и контроля;
Сокращение издержек заинтересованных лиц при совершении таможенных операций;
Потребность государства в рационализации перевозок грузов и повышении эффективности работы транспорта;
Интенсивность развития внешнеэкономических связей субъектов Российской федерации, развития транспортных коридоров и транспортной инфраструктуры;
Согласованное развитие таможенной инфраструктуры государств-участников Таможенного союза;
Обеспечение экономической безопасности при перемещении товаров, рабочей силы и капиталов через границу Российской Федерации.

производства;
наличие крупных предприятий-экспортеров и потребителей импортного сырья и комплектующих;
численность населения региона;
состояние транспортных коммуникаций;
общественная потребность в таможенных услугах и степень ее удовлетворения за счет уже имеющихся таможенных органов;
географическое положение территории, определяющее её транзитный потенциал, наличие свободных участков земли, пригодных для строительства объектов таможенной и околотаможенной инфраструктуры.

ОПРЕДЕЛЯЮТ

1) неравномерное размещение таможенных органов;
2) маршруты перемещения товаров и пассажиров;
3) концентрацию участников ВЭД и потребителей импортной продукции.

Е Б Н Ы Й В О П Р О С

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ»

года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 2575-р.)

«Концепция таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к Государственной границе»
(Письмо ФТС РФ от 21.08.2009 N 21-50/39656 «О направлении Концепции»)

ОСНОВА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

ЦЕЛЬ: Смещение мест совершения таможенных операций, связанных с декларированием и выпуском товаров, из внутренних районов страны на приграничные территории.

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры в крупных транспортных узлах

основанных на Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур;

Более равномерное развитие транспортно-логистической инфраструктуры субъектов Российской Федерации;

Инфраструктурное развитие приграничных субъектов Российской Федерации;

Снижение нагрузки на транспорт в крупных городах, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом.

социально-экономического развития, стоящих перед ней в каждый конкретный период;
созданию благоприятных условий для вовлечения в хозяйственный оборот новых природных ресурсов и наращивания производства определенных видов продукции;
экономическому и социальному развитию субъектов Российской Федерации.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗМЕЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

КАЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА
КАК СОЗДАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ СОДЕЙСТВУЕТ:

отношении перемещаемых товаров и транспортировку грузов и других расходов участниками внешнеэкономической деятельности.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗМЕЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА

ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА:

Рациональное сочетание концентрации и специализации таможенных органов;
Создание единых для групп таможен и постов вспомогательных служб (ремонтных, складских и др.);
Рациональное использование трудовых ресурсов и повышение производительности труда.

вариант организации новых таможен (пункты их размещения, зоны ответственности, специализацию), реконструкции или ликвидации действующих таможен (постов), при котором совокупные затраты на таможенное оформление и таможенный контроль таможенной службы, и затраты участников внешнеэкономической деятельности, обусловленные перемещением товаров через государственную границу и доставкой к месту предполагаемого использования, были бы минимальными.

В О П Р О С

«ПРИЗНАКИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ»

специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определённых видов товаров
(ФЗ-№ 311 от 27.11. 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации»)

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
- следствие разделения труда и форма организации таможенного дела.

ПРЕДМЕТНАЯ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ

ПОДЕТАЛЬНАЯ

-
группа товара, в отношении которого совершаются таможенные операции, и вид транспорта, на котором товар доставляется к месту таможенного оформления.

По группе товара: Центральная энергетическая таможня, Центральная акцизная таможня и её таможенные посты и др.

УРОВЕНЬ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
характеризуется долей специализированных таможен (постов) в их общем количестве, в численности кадров их ролью в оформлении таможенных документов.

-
сосредоточение определенных промежуточных операций и документов, а также выполнение отдельных «внутренних» процедур для реализации таможенными органами их функций.

формирование служб и подразделений;
составление штатного расписания;
разрабатываются планы повышения квалификации;
внедрение новых технологий;
поиск резервов для сокращения времени осуществления таможенных операций и работ.

-
превращение отдельных работ (операций), связанных с таможенным контролем или с его обеспечением, в самостоятельные виды деятельности, часто организационно обособленные(являются юридическими лицами).

ПРИЗНАКИ:
единое назначение услуг или выполняемых работ;
однородность используемых ресурсов (материальных, информационных);
общностью технологических процессов;
однородный профессиональный состав кадров и общность организации управления.