Презентация Таможенная политика Российской Империи во второй половине 19 века

Содержание

Слайд 2

Формирование последовательной таможенной политики, в том числе создание первого таможенного тарифа

Формирование последовательной таможенной политики, в том числе создание первого таможенного тарифа

в Российском государстве можно отнести ко времени правления Алексея Михайловича (XVII в.). В последующее время тариф часто изменялся под влиянием фритредерских и протекционистских настроений в правящих кругах. И в XIX веке их постоянное противостояние проявилось наиболее ярко.

Протекционизм

Фритредерство

Слайд 3

После Крымской войны тарифная политика России направлена прежде всего на защиту

После Крымской войны тарифная политика России направлена прежде всего на защиту

собственного производителя, по сути говоря – рынка труда. Очень высокими пошлинами облагались товары идентичные тем, которые производились в самой России, тарифом пониже – те, которые не могли составить реальной конкуренции произведенным в стране. Политика потерпела крах: реально Россия ни в чем соперничать с Европой не могла.
Слайд 4

Поэтому таможенный тариф 1868 года был выстроен по другому принципу: уменьшены

Поэтому таможенный тариф 1868 года был выстроен по другому принципу: уменьшены

пошлины по 152 статьям, уравнены пошлины по морской и сухопутной границам. Наименьшей пошлиной на ввоз облагалось сырье, наивысшей – готовых фабрикатов. Однако и эта политика не дала ожидаемого результата: уже с середины семидесятых Россия опять возвращается к протекционизму. С 1877 года таможенные пошлины начали взимать золотой валютой, что сразу увеличило их номинальную стоимость на 25%. До 1891 года все таможенные пошлины были направлены на поддержание развития собственной индустрии, таможенная политика была на особом контроле у Александра III.
Слайд 5

Государственный тариф 1891г. Новые принципы тарифной политики были закреплены в Государственном

Государственный тариф 1891г.

Новые принципы тарифной политики были закреплены в Государственном тарифе

1891 года, предоставленном Министерством финансов. Этот тариф соединял систематизировал все положительно себя зарекомендовавшие изменения предшествующих лет и был нацелен на поддержание тех отраслей промышленности, которым существовавшей поддержки было недостаточно: в первую очередь торговому мореплаванию, сельскому хозяйству и металлургии. Так, пошлины на ввозимые сельскохозяйственные машины были снижены до минимальных, - и через два года Россия стала самым крупным импортером немецких косилок и паровых молотилок.
Слайд 6

Конвенционный тариф К 90-м годам относится радикальное изменение российской тарифной политики,

Конвенционный тариф

К 90-м годам относится радикальное изменение российской тарифной политики, выразившееся

в принятии двойного конвекционного тарифа. До 1890 года таможенный тариф России носил вполне автономный характер: однородные иностранные товары, привозимые в Россию, облагались одинаковыми пошлинами, независимо от страны-производителя. В то же время таможенная борьба западноевропейских государств привела к системе двойного конвекционного тарифа: договаривающиеся стороны делали взаимные уступки в пошлинах на товары, в получении или сбыте которых они были заинтересованы. Такие договоры были заключены между Германией, Австро-Венгрией, Италией, Швейцарией и Бельгией и вступили в действие с февраля 1892 года. В среднем пошлины были повышены на 30% и с 20 июля 1893 года был установлен двойной таможенный тариф: общий для стран, благоприятствующих нам, и повышенный – для прочих.
Слайд 7

Первый торговый договор на конвекционных началах был заключен с Францией. Основным

Первый торговый договор на конвекционных началах был заключен с Францией. Основным

его положением было обоюдное пользование правом благоприятствующей нации во всем, что касается ввоза, вывоза, транзита и прочее. Кроме того, обе стороны обязались не допускать в пользу фабрикатов третьего государства никаких льгот, которые не были бы распространены на произведения договаривающейся стороны. На основании этого договора Франция понизила пошлины на керосин на 50%, открыв тем самым французский рынок для русских нефтепродуктов. Впоследствии такие же договора были заключены с Германией, Австро-Венгрией, Болгарией, Данией, Португалией, Сербией, Японией, Тунисом. Но не с США, Англией и Турцией.
Слайд 8

Тарифная политика С.Ю.Витте Первым русским теоретиком тарифной политики был Сергей Юльевич

Тарифная политика С.Ю.Витте

Первым русским теоретиком тарифной политики был Сергей Юльевич Витте,

математик по образованию, начинавший карьеру билетным кассиром, а закончивший ее Председателем Совета Министров Российской империи. Именно он написал в 80-е годы книгу "Принципы железнодорожных тарифов", которая выдержала четыре издания только при жизни автора и была переведена на 6 языков.
Слайд 9

Смысл принципов в следующем: Тарифы должны регулировать интересы частного производителя и

Смысл принципов в следующем:

Тарифы должны регулировать интересы частного производителя и государственной

казны с учетом интересов каждого, причем на длительный срок. Как минимум, на срок окупаемости вложенного капитала.
Тарифы должны быть явными. То есть их нельзя скрывать ни от конкурентов, ни от государственного фиска.
Тарифы должны обеспечивать поступления в бюджет, поэтому не могут быть изменяемы произвольно и в угоду конъюнктуре рынка.
Тарифы не могут решить всех проблем защиты собственного рынка и привлечения капиталов извне. Они должны быть частью продуманной и долговременной государственной политики "покровительствования собственной экономике".
Тариф должен соотноситься с платежеспособностью населения. Вполне возможно начинать с низкого тарифа, повышая его по мере обогащения народа.
Государственный тариф должен иметь силу закона.
Слайд 10

ТАМОЖЕННАЯ ВОЙНА 1893Г. Все эти принципы С.Витте пришлось применить на практике

ТАМОЖЕННАЯ ВОЙНА 1893Г.

Все эти принципы С.Витте пришлось применить на практике во

время российско-германской "таможенной войны из-за 10 копеек с пуда". В течение года 1893-94 Германия пыталась изменить русские тарифы на хлебную торговлю и совсем снять тарифы на поставки сельхозмашин. Ни того, ни другого Витте сделать не дал, и в 1894 году был подписан взаимовыгодный договор между Россией и Германией.
Слайд 11

Основные положения войны Таможенная война 1893 - конфликт с Германией, начавших

Основные положения войны

Таможенная война 1893 - конфликт с Германией, начавших резкое

повышение друг другу таможенных пошлин (плата за ввоз товара). Россия значительно повысила пошлины на ввоз германского угля, металла, машин.
28 июня 1887 в результате "Договора о перестраховке" Германия не предоставила России займа и повысила пошлины на русский хлеб, в то же время она создала благоприятные условия для ввоза в Германию американского зерна. В России были повышены пошлины на ввозимые немецкие товары: железо, уголь, аммиак, сталь.
Обе страны проводили политику протекционизма. Долгие переговоры привели к взаимным уступкам. В этой ситуации началось сближение России и Франции, что было для Франции единственным путём избежать войны с Германией. В 1887 французское правительство предоставило России крупные кредиты. Александру III пришлось примирять консерватизм внутренней политики с "республиканским направлением" во внешней.
Слайд 12

90-е годы XIX века К началу 90-х годов в стране сформировалось

90-е годы XIX века

К началу 90-х годов в стране сформировалось разветвление

систем таможенных платежей, различавшихся в зависимости от источника поступления: внешние пошлины (ввозные и отпускные), складочные и канцелярские сборы, сборы за наложение таможенных клейм, за бандероли, штрафные деньги, и т.д.
Тариф 1891 года рассматривался правительством России в качестве минимального. В дополнению к нему путем прибавок создавался максимальный тариф.
В 1893 году он был воплощен в жизнь в законе о двойном таможенном тарифе, согласно которому товары из стран, отказавших России предоставлении льготных условий для ввоза или транзита российских товаров, облагались пошлинам на 15-20% превышавшими обычные ставки.
Закон 1893 года был направлен против Германии, которая отказывалась предоставить на товар из России режим наибольшего благоприятствования и подписать с ней торговый
договор.
Слайд 13

Как уже указывалось выше, началась торговая война между Россией и Германией.

Как уже указывалось выше, началась торговая война между Россией и Германией.

После нескольких месяцев бессмысленной и изнурительной войны Россия и Германия пришли в 1894 году к соглашению и подписали торговый договор сроком на 10 лет. Приложенные к этому договору "конвенционный тариф" 1894 года частично смягчил систему протекционизма. По 125 статьям тарифа 1891 года понижение пошлин составило 10-33%.
Слайд 14

Договор 1894 года знаменовал собой принципиальный поворот в развитии международных торговых

Договор 1894 года знаменовал собой принципиальный поворот в развитии международных торговых

отношений. Во избежание похожих конфликтов европейские государства в 90-е годы XIX века стали отказываться от принципа таможенно-тарифной автономии и подписывать двусторонние торговые конвенции, предусматривающие взаимные уступки и обязательства при выработке и корректировке национальных таможенных тарифов. Россия помимо Германии заключила подобное конвенционное соглашение с Францией, Австро-Венгрией, Болгарией, Италией и Португалией.