Региональная экономика и управление

Содержание

Слайд 2

Слайд 3

Слайд 4

4 4

4

4

Слайд 5

МЕСТО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ 5

МЕСТО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

5

Слайд 6

6 СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ СТУДЕНЧЕСТВО: ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КАРЬЕРА «Формирование эффективной управленческой среды

6

СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ СТУДЕНЧЕСТВО:
ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КАРЬЕРА

«Формирование эффективной управленческой среды невозможно представить

без современной исполнительной власти… Мы создадим в республике предусмотренный федеральным законодательством механизм обязательной ротации кадров. Мировая практика показывает, что есть эффективные способы поиска и отбора специалистов, стимулирования их профессионального роста и кадрового продвижения» Р.З. Хамитов
Слайд 7

НАСЕЛЕНИЕ Численность будет сокращаться до середины 2020-х, трудоспособное население сократится на

НАСЕЛЕНИЕ Численность будет сокращаться до середины 2020-х, трудоспособное население сократится на 6-8

млн.чел. В Башкортостане спад слабее благодаря более молодой структуре населения Половозрастная структура населения РФ на 2015
Слайд 8

Коэффициент ест.прироста Естественный прирост Тенденции улучшения - временные

Коэффициент
ест.прироста

Естественный
прирост
Тенденции улучшения
- временные

Слайд 9

В 2017 г. ЕП снизился везде, депопуляция ускорилась Башкортостан: в 2017

В 2017 г. ЕП снизился везде, депопуляция ускорилась Башкортостан: в 2017 г.

началась небольшая естественная убыль Естественный прирост на 1000 населения (январь-октябрь)

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 10

Коэффициент миграц.прироста Миграции Тренды стабильны с 2000-х: Приток - агломерации федеральных

Коэффициент
миграц.прироста

Миграции
Тренды стабильны с 2000-х:
Приток - агломерации
федеральных городов,
региональные центры,

юг
Отток – Дальний Восток,
Забайкалье, Север,
периферия Европ. части.
Башкортостан – небольшой
миграционный отток,
в т.ч. в 2016-2017 годах.
Слайд 11

ОПЖ: суммарное влияние климата, уровня и образа жизни. – ОПЖ в

ОПЖ: суммарное влияние климата, уровня и образа жизни. – ОПЖ в

Башкортостане ниже средней по РФ, проблемы села и промышленных городов Ожидаемая продолжительность жизни, лет

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 12

Человеческий капитал – разное качество в регионах Башкортостан: преобладание городского населения

Человеческий капитал – разное качество в регионах Башкортостан: преобладание городского населения со

средним проф.образованием: кадры для пр-сти, сложнее для инноваций Структура городского населения регионов по уровню образования (на 1000 населения), перепись 2010 г.
Слайд 13

Экономика. Лидеры по уровню экономического развития – ведущие регионы ТЭК и

Экономика. Лидеры по уровню экономического развития – ведущие регионы ТЭК и

федеральные города. Башкортостан – на границе относительно развитых и "середины", положение ухудшилось в 2000-е. Душевой ВРП с корректировкой на цены, в % к среднему по РФ

Лидеры

отн.развитые

СЕРЕДИНА

аутсайдеры

Слайд 14

География промышленности с 2000-х годов стабильна, Башкортостан в числе индустриально развитых

География промышленности с 2000-х годов стабильна, Башкортостан в числе индустриально развитых

регионов Доля регионов в объеме пром.производства в 2016 г.

Башкортостан

Слайд 15

Благодаря экон.росту 2000-х и перераспределению возросшей ренты межрегиональная дифференциация доходов населения

Благодаря экон.росту 2000-х и перераспределению возросшей ренты межрегиональная дифференциация доходов населения

сократилась Башкортостан – среднероссийское отношение ДД к ПМ (ниже цены) Отношение душевых доходов населения к прожиточному минимуму, %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 16

Динамика кризиса и выхода из него: спад пром-сти, инвестиций и потребления

Динамика кризиса и выхода из него: спад пром-сти, инвестиций и потребления

завершился, спад доходов населения продолжается. Рост или стагнация? Динамика, в % к соответств.кварталу предыдущего года
Слайд 17

Промышленное производство выходит из кризиса. Территориальная картина разная, но растет большинство

Промышленное производство выходит из кризиса. Территориальная картина разная, но растет большинство

регионов Башкортостан – динамика лучше средней в 2015-2017 г., рост обраб.пр-сти Специализация на нефтепереработке, химии + гособоронзаказ Динамика пром. производства, янв-ноя. 2017 г. к янв-ноя. 2016 г., %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 18

Инвестиции за 2013-2016 гг. сократились на 12%. Рост только в регионах

Инвестиции за 2013-2016 гг. сократились на 12%. Рост только в регионах с

явными конкурентными преимуществами Динамика инвестиций и их распределение по регионам (с долей более 1%)
Слайд 19

Инвестиции из бюджетов регионов – на Москву приходится более трети, ее

Инвестиции из бюджетов регионов – на Москву приходится более трети, ее

бюджет позволяет. Башкортостан – в числе лидеров, но объемы несопоставимо меньше Доля отдельных регионов в инвестициях из конс.бюджетов регионов, %
Слайд 20

Концентрация инвестиций в регионах с конкурентными преимуществами (столица +н/г регионы) в

Концентрация инвестиций в регионах с конкурентными преимуществами
(столица +н/г регионы) в

2017 г. Доля Башкортостана - 1,6%
Доля регионов в инвестициях, янв.-сен. 2017 г., %

Динамика инвестиций янв.-сен. 2017 г.: РФ +4%, Москва +20%, ХМАО +17%
Татарстан -1%, Самарская обл. -6%, Пермский кр. -7%, Башкортостан -25%

Слайд 21

Уровень безработицы низкий, кризисного роста не было. Проблема иная – рост

Уровень безработицы низкий, кризисного роста не было. Проблема иная – рост неформальной

занятости Уровень безработицы по методологии МОТ, %

Центр

Сев-Запад

Юг

С.Кавк

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

Слайд 22

Динамика доходов населения и розничной торговли в 2017 г.: доходы падают,

Динамика доходов населения и розничной торговли в 2017 г.: доходы падают, потребление

медленно растет Потребительские кредиты – риски для населения периферий

Центр

Сев-Запад

Юг

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

СевКав

Башкортостан

Слайд 23

Рост уровня бедности с 11 до 14%. В Башкортостане уровень бедности

Рост уровня бедности с 11 до 14%. В Башкортостане уровень бедности

ниже среднего по РФ благодаря более низкой стоимости жизни Уровень бедности, %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Башкортостан

Слайд 24

Возможности развития агломераций: внутрирегиональные ресурсы для "стягивания" Доля агломераций в своем

Возможности развития агломераций: внутрирегиональные ресурсы для "стягивания" Доля агломераций в своем

регионе по основным показателям в 2017 г, %
Слайд 25

Выводы Начавшаяся депопуляция будет менее сильной, чем в большинстве регионов, т.к.

Выводы

Начавшаяся депопуляция будет менее сильной, чем в большинстве регионов, т.к. возрастная

структура моложе, однако негативно влияет миграционный отток
В Башкортостане не было кризисного спада промышленности благодаря специализации экономики
Башкортостан сохранил рост инвестиций в кризис, но в 2017 г. ситуация ухудшилась. Причины?
Башкортостан имеет преимущества для промышленной занятости, но не для инновационного развития
По доходам опережения нет, относительно низкая стоимость жизни поддерживает пониженный уровень бедности, выживание "на земле"
Уфа имеет значительные ресурсы роста своей агломерации, нужны инвестиции и терр.планирование
Слайд 26

Межбюджетные отношения и состояние бюджетов регионов Снижение объемов трансфертов до 2019

Межбюджетные отношения и состояние бюджетов регионов

Снижение объемов трансфертов до 2019 г.


Непрозрачные критерии распределения трансфертов
Сильное выравнивание, не стимулирующее развитие
С 2017 г. - попытки "раскулачивания" более развитых регионов (налог на прибыль, акцизы)
Слайд 27

Изменение федеральной политики в период последнего кризиса В 2015 г. трансферты

Изменение федеральной политики в период последнего кризиса В 2015 г. трансферты

регионам сократились на 3% (без Крыма – 0%) В 2016 г. - сокращение на 3% (без Крыма – на 4%) Янв.-ноя. 2017 г.– рост на 9% (Башкортостан – на 8%) Доходы конс.бюджетов регионов и трансферты (без Крыма)
Слайд 28

Институциональные дефекты - непрозрачность выделения трансфертов: некоторые регионы равнее других… Татарстану

Институциональные дефекты - непрозрачность выделения трансфертов: некоторые регионы равнее других… Татарстану получил

субсидий в 2017 г. (янв-ноя.) на 65% больше Башкортостана (6,5 и 10,7 млрд.руб.) Структура трансфертов, в % от доходов конс. бюджета региона в 2016 г.

Башкортостан

Татарстан

Слайд 29

При сильном неравенстве налоговой базы зависимость регионов от трасфертов очень велика.

При сильном неравенстве налоговой базы зависимость регионов от трасфертов очень велика.

В 31 рег. доля трансфертов – от 30% до 86% Доля трансфертов в доходах бюджета Башкортостана – 18,5% (янв.-ноя. 2017) . Доля трансфертов в доходах консолидированного бюджета региона, %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 30

Бюджетная обеспеченность после перераспределения: выше – столицы и н/г рег., остальные

Бюджетная обеспеченность после перераспределения: выше – столицы и н/г рег., остальные

близки. Душевые доходы конс.бюджета Башкортостана близки к медианным и сильно уступают лидерам. Бюджет Татарстана в 1,5 раз больше, чем Башкортостана (янв-ноя 2017) Душевые доходы конс.бюджета региона в 2016 г., в т.ч. с корр. на ИБР

Москва

С-Пб

Тюменская
ЯНАО ХМАО

Сахалин

Слайд 31

Структура доходов бюджета Башкортостана: ниже доля НДФЛ, налога на имущество, средняя

Структура доходов бюджета Башкортостана: ниже доля НДФЛ, налога на имущество, средняя

– на прибыль, на совокуп.доход, выше – акцизы Структура доходов конс.бюджетов регионов в янв.-сен. 2017 г., %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 32

Доходы бюджета Башкортостана в янв-ноя. 2017 г. не выросли (РФ +8%).

Доходы бюджета Башкортостана в янв-ноя. 2017 г. не выросли (РФ +8%).

НП +13%, НДФЛ +5%, акцизы +2%, СД +9%, НИ +6%, трасферты +7% Причина – доходы от использования имущества (-10,8 млрд.руб.) Рост расходов на 3% (РФ +7%) Динамика доходов и расходов конс.бюджетов регионов, янв.-ноя. 2017 г., %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 33

Башкортостан "срединный" по доле соц.расходов в структуре расходов бюджета. Выше средней

Башкортостан "срединный" по доле соц.расходов в структуре расходов бюджета. Выше средней

по РФ доля расходов на образование (30 и 26%, янв-ноя 2017), доля расходов на соц.защиту в 2016 г. была ниже (13 и 15%), но после переноса страх.взносов на ОМС нераб.населения стала выше (24 и 22%, янв-ноя 2017). 5 место по страх.взносам на ОМС (17 млрд.руб. янв-ноя 2017) – теневая занятость? Структура расходов конс.бюджетов регионов в 2016 г., %

Доля соц.расходов:
Башкортостан – 64%
Татарстан – 54%
среднее по РФ – 58%

Слайд 34

Башкортостан - медианная доля расходов на нац. экономику (18%), этого мало

Башкортостан - медианная доля расходов на нац. экономику (18%), этого мало

для ускорения развития. Янв-ноя. 2017 г. – 17%, среднее по РФ – 20% (без Москвы – 18%) Доля расходов консолид.бюджетов регионов на нац.экономику в 2016 г., %

Ингушетия, Сев.Осетия, Чечня, Тыва, Хакасия, Коми, Мурманская, Астраханская, Саратовская, Ивановская обл.

Калининградская, Крым, Тюменская, Чукотка, Сахалин

Башкортостан

Слайд 35

Расходы бюджетов регионов на поддержку сельского хоз-ва – лидируют Центр и

Расходы бюджетов регионов на поддержку сельского хоз-ва – лидируют Центр и

Поволжье (софинансирование с/х субсидий) Башкортостан помогает АПК, но меньше лидеров, меньше и с/х субсидии Доля расходов на поддержку АПК, в % от расходов конс. бюджетов регионов

Центр

Сев-Запад

Юг

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

СевКав

Слайд 36

Дефицит бюджета: 2013 г. – 77 рег., 2014 г. – 75

Дефицит бюджета: 2013 г. – 77 рег., 2014 г. – 75

рег., 2015 г. – 76 рег., 2016 г. – 52 рег. Профицит – в осн.федеральные города и регионы ТЭК. Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона

Центр

Сев-Запад

Юг

С.Кавк

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

Слайд 37

Дефицит в янв.-ноя.2017 г. – улучшение, только 24 региона Половина всего

Дефицит в янв.-ноя.2017 г. – улучшение, только 24 региона Половина всего

профицита бюджетов регионов – Москва (321 млрд.руб.) Башкортостан – ответственная бюджетная политика, профицит +8% Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона в янв-ноя. 2017

Центр

Сев-Запад

Юг

С.Кавк

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

Слайд 38

Долг регионов и муниципалитетов - 2,4 трлн руб. на 1 ноя.2017

Долг регионов и муниципалитетов - 2,4 трлн руб. на 1 ноя.2017

г., 28% от собственных доходов конс.бюджетов регионов. Снижение на 8% с января 2017. Башкортостан – минимальная долговая нагрузка Долг на 1 ноя. 2017 г., в % к собственным доходам консолидированного бюджета региона

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 39

Выводы: стабильность бюджета, но мало ресурсов для активной политики развития Бюджетное

Выводы: стабильность бюджета, но мало ресурсов для активной политики развития

Бюджетное

положение Башкортостана лучше, чем большинства регионов: профицит, низкий долг. Проблемы 2017 г. – временные?
Отсутствие преимуществ в отношениях с федеральным центром, слабая борьба за субсидии
Невысокий уровень поддержки экономики, причина - средняя бюджетная обеспеченность, но есть более активные регионы (их риски велики)
Приоритет соц.расходов, особенно на образование (фактор более молодой возрастной структуры)
Объективные трудности оптимизации соц.расходов из-за дробной территориально-администр. структуры
Республика проводит сбалансированную бюджетную политику. Удастся ли ее сохранить при росте поддержки экономики и необходимости финансировать указы и дополнительные социальные обязательства в 2018 г.?
Слайд 40

Структура ВРП РБ в 2017 г., в процентах 37

Структура ВРП РБ в 2017 г., в процентах

37

Слайд 41

ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ структура инвестиций 38

ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

структура инвестиций

38

Слайд 42

Система стратегических инициатив развития Республики Социальные инициативы, направленные на формирование активного,

Система стратегических инициатив развития Республики

Социальные инициативы, направленные на формирование активного, образованного

и здорового населения республики.

Эффективное управление, где основными являются проекты совершенствования госуправления, развития партнерства с бизнесом, вовлечения общества в принятие решений.

Экономические инициативы, как инструменты развития реального сектора экономики, внедрения инноваций, активизации предпринимательского потенциала, привлечения инвесторов и обеспечения интеграции в формирующиеся мировые экономические системы (ШОС, БРИКС).

Территориальное развитие – система мер сбалансированного развития территорий, устранения диспропорций в доступе к благам.

39

Слайд 43

стейкхолдеры бюджет, налоги гражданская активность 40

стейкхолдеры

бюджет,
налоги

гражданская активность

40

Слайд 44

41 41

41

41

Слайд 45

42 42

42

42

Слайд 46

43 43

43

43

Слайд 47

Стратегические проекты 44

Стратегические проекты

44

Слайд 48

45

45

Слайд 49

Повышение заработной платы и других доходов для компенсации потерь, прежде всего,


Повышение заработной платы
и других доходов
для компенсации потерь,
прежде всего,

для средне- и малообеспеченных семей
от введения дополнительных
отчислений с доходов населения

Переход к накопительной системе пенсий, обеспечивающих их уровень в размере 60-80% от средней зарплаты за счёт 10% отчислений от зарплаты

В перспективе –
переход к прогрессивной шкале подоходного налога
с развитой системой льгот

Реформа образования,
в том числе переход преимущественно к платному высшему и профессиональному образованию

Реформа жилищно-коммунальной сферы
путём перехода
к рыночным ценам

Реформа здравоохранения,
в том числе с отчислением на медицинское страхование
в размере 7% от зарплаты (доходов)

Переход к налогу на недвижимость для населения
в размере около 1%
от их рыночной цены

Схема предлагаемых реформ в социальной сфере

46

Слайд 50

47

47

Слайд 51

48 48

48

48

Слайд 52

49 49

49

49

Слайд 53

50 50

50

50

Слайд 54

52 52

52

52

Слайд 55

53

53