Стратегия и тактика в антикризисном управлении. Тема № 3

Сентябрь 13, 2022

Главная
Экономика
Стратегия и тактика в антикризисном управлении. Тема № 3

Содержание

2. Учебные вопросы: 1. Роль стратегии в антикризисном управлении. 2. Особенности разработки программ финансового оздоровления.
3. Литература Основная: Коротков Э.М., Беляев А.А. Антикризисное управление. – Издательство: Юнити, 2008. Круглова Н.Ю. Антикризисное управление.
4. Вопрос 1 По результатам рассмотрения исков более 80% предприятий доводятся до стадии конкурсного управления. Если в
5. Главными рыночными критериями обычно выступают, во-первых, наличие потребителя производимой предприятием продукции или услуг, а во-вторых, ритмичность
6. Антикризисное управление экономическими процессами сводится в первую очередь к предотвращению кризисных режимов работы и но вторую
7. Решение проблемы санации в российской экономике предполагает двухуровневую схему организации управления: 1) государственный уровень — стратегическое
8. Государственное управление и менеджмент относятся к разным уровням управления экономикой. Различны и их функции. Если государственное
9. Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, предусмотренные
10. На нее возлагается решение следующих основных задач: разработка и реализация мероприятий по финансовому оздоровлению и реструктуризации
11. Неполное, усеченное решение проблемы на государственном уровне влечет за собой, с одной стороны, достижение целей, отличных
12. Формы и последствия усеченного решения экономических проблем, возникающих в результате несистемного (неполного) использования такого инструмента государственного
13. Усеченное решение вопросов, связанных с гарантиями прав кредиторов, устанавливаемых нормой Закона о финансовом оздоровлении, ведет к
14. Реальным результатом институциональной неполноты в российских условиях становятся низкий уровень платежно-расчетной дисциплины (в частности, неплатежи) и
15. Одними из важнейших проблем государственного регулирования экономики являются: Развитие реформ в направлении пополнения системы рыночных институтов
16. Критерий качества помощи — уровень организации внутрифирменного управления (менеджмента), результатом которого и является эффективное хозяйствование предприятия.
17. Особые вопросы — размер хозяйствующего субъекта и объем управляемого капитала. Опыт стран с развитой рыночной экономикой,
18. Современная экономика может быть описана четырехуровневой моделью «человек — предприятие — объединение предприятий — государство». Первое
19. Неплатежеспособность предприятия — это видимый, легко определяемый дефект его работы. Причинами данного дефекта могут служить не
20. Неплатежеспособность является негативным последствием неудовлетворительного управления предприятием в целом. К неудовлетворительному управлению отнесем плохую организационную структуру
21. В зависимости от глубины кризисных явлений можно выделить два качественно отличных одно от другого направления работы
22. Основные задачи менеджеров в этом режиме следующие: реструктуризация предприятия, т.е. формирование структуры, свойственной рыночному хозяйствованию. Это
23. упорядочение работы в каждом блоке реструктуризованного предприятия, т.е. в отделах функционального менеджмента. Например, служба маркетинга должна
24. Деятельность команды менеджеров в условиях кризиса предприятия должна быть ориентирована на формирование его номой структуры, свойственной
25. Вопрос 2. С точки зрения оценки риска государственное управление значительно меньше зависит от неопределенности внешней среды.
26. Инструменты государственного регулирования экономики. Условно их множество можно разделить на две группы: 1) методы прямого регулирования
27. При низкоэффективном механизме государственных гарантий ответственность за реализацию сделки (в том числе в форме кредитного договора)
28. Реализованный в Законе о банкротстве подход к регулированию всех видов отношений хозяйствующего субъекта, основанный на саморегулировании
29. Особая роль среди множества методов государственного регулирования экономики принадлежит методам программно-целевого управления. На их базе проводятся
30. Другой проблемой государственного регулирования финансового оздоровления хозяйствующих субъектов, решаемой программно-целевыми методами, является реструктуризация предприятий. При этом
31. Для достижения данных целей на ФСФО России возложена функция подготовки государственных решений. Так, ФСФО России: принимает
32. участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной финансовой поддержки неплатежеспособным организациям и согласовывает проекты решений Правительства
33. за ФСФО России закреплены функции реализации технологии финансового оздоровления предприятий.
35. Скачать презентацию

Слайд 2

Учебные вопросы:
1. Роль стратегии в антикризисном управлении.
2. Особенности разработки программ финансового

оздоровления.

Слайд 3

Литература
Основная:
Коротков Э.М., Беляев А.А. Антикризисное управление. – Издательство: Юнити, 2008.
Круглова Н.Ю.

Антикризисное управление. – Издательство: КноРус, 2008.
Дополнительная:
Носова Н.С. Краткий курс по антикризисному управлению. Учебное пособие, 2008.
Кован С.Е., Мокрова Л.П., Ряховская А.Н. Теория антикризисного управления предприятием. Учебное пособие – КноРус, 2008.
Бродский Б.Е., Жарковская Е.П., Бродский И.Б. Антикризисное управление. Учебник. – Омега-Л, 2008.
Блинов А.О., Захаров В.Я., Хавин Д.В. Антикризисное управление. Теория и практика. Учебное пособие. – Юнити, 2008.
Зуб А.Т., Панина Е.М. Антикризисное управление организацией. Учебное пособие. – Форум Инфра-М, 2007.

Слайд 4

Вопрос 1
По результатам рассмотрения исков более 80% предприятий доводятся до стадии

конкурсного управления. Если в странах с развитой конкуренцией практически во всех сферах деятельности банкротство одного предприятия заметно не меняет экономическую и социальную ситуацию, то в России с высоким удельным весом предприятий-монополистов, укрупненными объемами производства, сосредоточением огромного числа работников на одном предприятии банкротство порождает множество социальных проблем.

Слайд 5

Главными рыночными критериями обычно выступают, во-первых, наличие потребителя производимой предприятием продукции

или услуг, а во-вторых, ритмичность бизнес-процессов (сбытовых, производственных, финансовых, кадровых и пр.).

Слайд 6

Антикризисное управление экономическими процессами сводится в первую очередь к предотвращению кризисных

режимов работы и но вторую очередь — к разработке мер по организации деятельности и этих режимах.

Слайд 7

Решение проблемы санации в российской экономике предполагает двухуровневую схему организации управления:
1)

государственный уровень — стратегическое планирование и создание нормативной базы для самоорганизации хозяйствующих субъектов, а также целевое воздействие на определенные секторы экономики и социальной сферы;
2) низовой уровень (хозяйствующие субъекты, прежде всего в коммерческом секторе, и субъекты муниципальной экономики).

Слайд 8

Государственное управление и менеджмент относятся к разным уровням управления экономикой. Различны

и их функции. Если государственное регулирование ориентировано прежде всего на создание условий и норм деятельности предприятий, то менеджмент — на организацию внутрифирменных потоков ресурсов для достижения целей.

Слайд 9

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет исполнительные, контрольные, разрешительные,

регулирующие и организационные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации в данной области.
В своей практической деятельности она руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.

Слайд 10

На нее возлагается решение следующих основных задач:
разработка и реализация мероприятий

по финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных организаций;
проведение государственной политики по предупреждению банкротств лиц, осуществляющих в соответствии с гражданским законодательством предпринимательскую деятельность, а также обеспечение условий реализации процедур банкротства;
исполнение полномочий государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению предприятий, а также органа, уполномоченного обеспечивать защиту интересов Российской Федерации при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций.

Слайд 11

Неполное, усеченное решение проблемы на государственном уровне влечет за собой, с

одной стороны, достижение целей, отличных от запланированных, с другой — переход проблемы на иной уровень вместо ее решения.

Слайд 12

Формы и последствия усеченного решения экономических проблем, возникающих в результате несистемного

(неполного) использования такого инструмента государственного управления реформами, как институциональные преобразования системы хозяйствования.

Слайд 13

Усеченное решение вопросов, связанных с гарантиями прав кредиторов, устанавливаемых нормой Закона

о финансовом оздоровлении, ведет к ухудшению инвестиционного климата, сокращению потока отечественных и зарубежных инвестиций в реальный сектор экономики. Такое положение, по сути, ведет к иной, отличной от западных моделей форме рыночных отношений.

Слайд 14

Реальным результатом институциональной неполноты в российских условиях становятся низкий уровень платежно-расчетной

дисциплины (в частности, неплатежи) и низкая собираемость налогов.

Слайд 15

Одними из важнейших проблем государственного регулирования экономики являются:
Развитие реформ в

направлении пополнения системы рыночных институтов (прежде всего полнота институтов позволяет не только эффективно бороться с настоящими кризисами финансово-экономического характера, но и устранить базу возникновения подобных кризисов в будущем);
Обеспечение необходимого уровня институтов рынка.

Слайд 16

Критерий качества помощи — уровень организации внутрифирменного управления (менеджмента), результатом которого

и является эффективное хозяйствование предприятия.

Слайд 17

Особые вопросы — размер хозяйствующего субъекта и объем управляемого капитала. Опыт

стран с развитой рыночной экономикой, как и небольшой российский опыт, показывает, что слияние и разъединение фирм — это постоянные процессы, без которых невозможен эффективный менеджмент.

Слайд 18

Современная экономика может быть описана четырехуровневой моделью «человек — предприятие —

объединение предприятий — государство». Первое и последнее звенья цепочки соединяются при помощи демократической политической системы. Основным звеном системы управления экономикой служат именно ФПГ — группы предприятий, связанных имущественными, производственно - технологическими, финансовыми и управленческими отношениями.

Слайд 19

Неплатежеспособность предприятия — это видимый, легко определяемый дефект его работы. Причинами

данного дефекта могут служить не только нарушения правил управления финансовыми потоками (другими словами, недостатки финансового, т.е. функционального по характеру менеджмента), но и нарушение основных закономерностей управления предприятием в условиях рынка (чаще всего это основная причина неплатежеспособности). Такое положение обусловливает иные по характеру причины кризиса.

Слайд 20

Неплатежеспособность является негативным последствием неудовлетворительного управления предприятием в целом. К неудовлетворительному

управлению отнесем плохую организационную структуру предприятия, не позволяющую быстро реагировать на изменения внешней среды. Возможны недостатки и в таких функциональных областях, как маркетинг, организация производства и работа с персоналом.

Слайд 21

В зависимости от глубины кризисных явлений можно выделить два качественно отличных

одно от другого направления работы команды менеджеров.

1. Систематическая работа по предотвращению кризисных явлений.
2. Работа в условиях кризиса, одно из проявлений которого — длительная неплатежеспособность.

Слайд 22

Основные задачи менеджеров в этом режиме следующие:
реструктуризация предприятия, т.е. формирование структуры,

свойственной рыночному хозяйствованию. Это прежде всего создание (развитие) маркетинговых служб, способных исследовать рынок с целью прогнозирования ассортимента выпускаемой продукции и расширения объемов продаж для максимального использования эффекта масштабов производства;
усиление исследовательских и опытно-конструкторских служб предприятия для максимальной диверсификации производства, интенсификации использования базовой технологии основного производства, обеспечения планомерного обновления ассортимента выпускаемой продукции;

Слайд 23

упорядочение работы в каждом блоке реструктуризованного предприятия, т.е. в отделах функционального

менеджмента. Например, служба маркетинга должна обеспечить освоение современных способов исследований, в том числе методов агрессивного маркетинга, повышения достоверности и адресности вырабатываемых предложений, минимизации стоимости реализации маркетинговых процессов, сокращения управленческих расходов на аппарат управления маркетинговой службой. Аналогичные задачи стоят перед каждой функциональной службой реструктунризованного предприятия;
организация управления реструктуризованным предприятием в соответствии с требованиями рынка и традиционного менеджмента. Это прежде всего обеспечение координации деятельности функциональных служб (производственных, маркетинговых, инновационных, финансовых, кадровых, информационных и др.) для их ориентации на цели предприятия.

Слайд 24

Деятельность команды менеджеров в условиях кризиса предприятия должна быть ориентирована

на формирование его номой структуры, свойственной рыночному хозяйствованию, и особенности рыночной ниши, которая выбрана для работы в будущем периоде.

Слайд 25

Вопрос 2.
С точки зрения оценки риска государственное управление значительно меньше зависит

от неопределенности внешней среды.

Слайд 26

Инструменты государственного регулирования экономики. Условно их множество можно разделить на две

группы:

1) методы прямого регулирования — налогообложение, предоставление льгот, субвенций, целевой помощи регионам и отраслям, гарантий, госзаказа, протекционизм (по отношению к отечественным товаропроизводителям), осуществление целевых программ социально-экономической направленности и пр.;
2) методы нормативного воздействия — законотворчество в экономической сфере как способ установления норм взаимодействия хозяйствующих субъектов, межбюджетное взаимодействие центра, субъектов Федерации и муниципальных образований, формирование отношений, связанных с управлением собственностью.

Слайд 27

При низкоэффективном механизме государственных гарантий ответственность за реализацию сделки (в том

числе в форме кредитного договора) возлагается на ее участников. Так, устанавливаемая названным Законом норма антикризисного управления, по сути, возлагает ответственности за все риски на кредитора.

Слайд 28

Реализованный в Законе о банкротстве подход к регулированию всех видов отношений

хозяйствующего субъекта, основанный на саморегулировании горизонтальных хозяйственных связей, не дает возможности преодолеть проблему санации элементов хозяйственной системы (изъятия их из системы). Такое положение ведет к усугублению проблем реструктуризации российской экономики и обострению социальной напряженности. В нашем случае эта проблема решается путем организации инвестиционных процессов, формирования хорошего инвестиционного климата на уровне национальной экономики.

Слайд 29

Особая роль среди множества методов государственного регулирования экономики принадлежит методам программно-целевого

управления. На их базе проводятся структурные преобразования экономики. Речь идет о целевом формировании прежде всего инфраструктурных компонентов рыночной экономики.

Слайд 30

Другой проблемой государственного регулирования финансового оздоровления хозяйствующих субъектов, решаемой программно-целевыми методами,

является реструктуризация предприятий. При этом предусматривается прямое государственное вмешательство, что предполагает, с одной стороны, предоставление конкретному государственному органу права решения проблем данного типа, а с другой — обеспечение выбранного органа ресурсами для такой деятельности.

Слайд 31

Для достижения данных целей на ФСФО России возложена функция подготовки государственных

решений. Так, ФСФО России:

принимает участие в формировании и реализации федеральных и межгосударственных программ, предусматривающих мероприятия по-реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций;
разрабатывает с участием иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, имеющих определяющее значение для экономики страны, и участвует в их реализации;
ведет учет и анализ платежеспособности крупных, а также экономически или социально значимых организаций, представляет предложения по финансовому оздоровлению указанных организаций в Правительство РФ;
организует привлечение необходимых финансовых средств для реализации мероприятий по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, в том числе зарубежных инвестиций;

Слайд 32

участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной финансовой поддержки неплатежеспособным организациям

и согласовывает проекты решений Правительства РФ по этим вопросам.
организует деятельность межведомственных балансовых комиссии, подбор и подготовку специалистов по антикризисному управлению для неплатежеспособных предприятий, разрабатывает и (или) утверждает соответствующие квалификационные требования и программы обучения;
утверждает требования, предъявляемые к физическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве арбитражных управляющих, проводит лицензирование их деятельности;
ведет списки лиц, получивших лицензию арбитражного управляющего и прошедших регистрацию в арбитражных судах;
представляет по запросу арбитражного суда кандидатуру арбитражного управляющего, в том числе в случаях, установленных законом, из числа сотрудников Службы.

Слайд 33