- Главная
- Экономика
- Всемирная торговая организация – организация для управления многосторонней торговой системой
Содержание
- 2. ГАТТ47/94 На протяжении всей своей истории ГАТТ, действуя как международное учреждение, выступало в роли организатора многосторонних
- 3. Таблица проведения основных раундов ГАТТ\ВТО
- 4. Global trade in goods has been boosted by the reduction in import tariffs over the past
- 5. Связанные" и применяемые тарифы Вступив в ВТО, новые члены обязуются поддерживать свои тарифы ниже ” связанного
- 6. Further information on trade and tariffs WTO publications: 15 Years of the Information Technology Agreement: Trade,
- 7. Уругвайский раунд Последний, восьмой и самый амбициозный раунд под эгидой ГАТТ (1986-1993 ). Трудный раунд: сложный
- 8. Недостатки ГАТТ, заложенные при учреждении 6 недостатков: ГАTT как усеченная версия Гаванской хартии (база МТО). ГАТТ-фрагмент.
- 9. Приобретенные недостатки или ГАТТ47/94 «по желанию» Два главных приобретенных недостатка: Правовой режим дифференцированный, что привело к
- 10. Практика «бесплатной езды» (free ride или course gratuite) Дифференциация межд. права (в ГАТТ сотни вспомогательных, в
- 11. Институциональный вклад ГАТТ47 и ГАТТ94 в ВТО ГАТТ 94 усиленный, уточненный, улучшенный вариант ГАТТ47 и является
- 12. ВТО преодолевает слабости ГАТТ и создает целостный правовой режим многосторонней торговли 1. ВТО основана (как полноценная
- 13. Основополагающие принципы деятельности ВТО/ГАТТ Недискриминация. Реализуется через применение режима наибольшего благоприятствования и национального режима. Каждая страна
- 14. Обзор ВТО
- 15. Функции ВТО Статья III Заключительного Акта. 1.Способствует выполнению, применению и действию целей соглашений ВТО (рост благосостояния,
- 16. Функции ВТО
- 17. Функции ВТО
- 19. Организационная структура и процесс принятия решений 1 . Политику стран определяют на Конференции министров раз в
- 20. Процедуры разрешения споров (прецедентное нормотворчество)
- 21. Обеспечение правил ВТО и механизм урегулирования споров Стимулы к принятию односторонних решений и мер всегда существуют.
- 22. Обеспечение правил ВТО и механизм урегулирования споров ОУС уполномочен создавать третейские группы, принимать отчеты третейских групп
- 23. ВТО и инструменты торговой политики Механизм обзора торговой политики – инструмент влияния ВТО. Различные инструменты торговой
- 24. ВТО и инструменты торговой политики Основные нетарифные барьеры (НТБ): импортные квоты, добровольные, экспортные ограничения (ДЭО) и
- 25. Доклады ВТО по урегулированию споров Группы экспертов и Апелляционный орган имеют возможность в ряде случаев прояснять
- 26. Структура соглашений ВТО
- 27. Общая структура соглашений ВТО
- 28. Перечень обязательств стран и исключений
- 29. ГАТС
- 30. Институциональная и правовая структура системы ВТО по услугам Генеральное соглашение по торговле услугами - ГАТС (Приложение
- 31. Правовые тексты ВТО и торговля услугами Обязательства ГАТС по существу можно разделить на два основных типа:
- 32. Способы поставки В контексте международной торговли услугами относится к любому из четырех способов оказания услуг иностранным
- 33. ТРИМС
- 34. Понятие инвестиций Основные документы, предмет которых обеспечение свободы движения капиталов – Кодекс либерализации движения капиталов ОЭСР
- 35. Меры, связанные с инвестициями Спор США-Канада из-за административной практики Оттавы. (1973 г.) Установление конкретной цели инвестирования
- 36. Дохийский раунд Девятый в раунд начат в 2001 году в Дохе, Катар. Дохийский раунд был начат
- 37. Trade Facilitation Agreement Успех Дохийского раунда. Соглашение об упрощении процедур торговли в рамках ВТО. Одобрено Генсоветом
- 38. Trade Facilitation Agreement «Соглашение об упрощении процедур торговли принесет пользу всем членам ВТО, поскольку расходы по
- 39. Критика и оппозиция ВТО На сайте ВТО помещены комментарии «о десяти недоразумениях», связанных с ВТО и
- 40. Критика и оппозиция ВТО Критика: Полномочия ВТО шире, чем у других МЭО и МФО, ВТО стала
- 41. Будущее ВТО
- 42. Новые тенденции в мировой торговой политике и развитии МТС Выход США из ТПП, Трамп – «чудовищная
- 43. Четвертая промышленная революция – пока еще не до конца понятные, но, очевидно, масштабные качественные трансформации в
- 44. Вызовы цифровой торговли Цифровая трансформация все больше меняет то, как и чем мы торгуем. Торговля цифровыми
- 45. Вызовы цифровой торговли Цифровая торговля базируется на потоках данных. В дополнение к тому, что такие инновации,
- 46. Преодоление ВТО или за пределами ВТО?
- 47. МРТС – новый вызов для мировой экономики и государств Региональная интеграция с конца XIX до начала
- 48. ТТП: нормы более высокого стандарта ТТП предполагает впечатляющий список мер по снятию торговых барьеров. В соглашении
- 49. МРТС и ВТО: перспектива Итак, ТТП и, возможно, в недалеком будущем ТТИП – это объективные реалии
- 50. Соглашения о свободной торговле США Источник: Economic Report of the President. White House, Washington, February 2015.
- 51. Россия и ВТО
- 52. Что следует помнить с точки зрения правовых обязательств? Пакет обязательств и обязательств, которые страна берет на
- 53. Основные этапы переговоров по присоединению России к ВТО В соответствии с установленной процедурой, переговоры о присоединении
- 54. Завершение переговоров 16 декабря 2011 г. в ходе на 8-й Министерской конференции стран-членов ВТО в Женеве
- 55. Стратегическое видение Максимальное использование потенциала внешних рынков в национальных интересах, форсированное развитие несырьевого экспорта Многовекторная экономическая
- 56. Ситуация в российском экспорте в середине 2010-х годов + + + + + + +
- 57. Экономический выигрыш/проигрыш России от изменения мировых товарных цен (млрд долл.)
- 58. Структура суммарного российского экспорта товаров и услуг в 2016 году
- 59. Структура несырьевого неэнергетического экспорта в 2016 году РЭЦ.
- 60. 15 основных экспортных товаров верхних переделов в 2016 г. Примечание. В число основных экспортных несырьевых товаров
- 62. Скачать презентацию
ГАТТ47/94
На протяжении всей своей истории ГАТТ, действуя как международное
учреждение, выступало в
ГАТТ47/94
На протяжении всей своей истории ГАТТ, действуя как международное
учреждение, выступало в
переговоров. В общей сложности было 8 раундов. Первые 5 раундов касались
исключительно снижения таможенных тарифов. Затем начался постепенный
перенос центра тяжести переговоров на разработку новых принципов и правил
применения средств регулирования торговли. Седьмой тур – «Токио-раунд» 1973-
1979 гг. – привел к появлению 12 соглашений по принципиально важным
проблемам международной торговли. Восьмой тур – «Уругвайский раунд» 1986-
94 гг. – рассмотрел широкий круг вопросов. В этом туре участвовало 125
государств. Его результатом стало снижение таможенных тарифов в среднем на
треть и достижение широкого круга договоренностей по таким вопросам, как
применение субсидий. Антидемпинговых и компенсационных пошлин и защитных
мер. Использование технических барьеров в торговле, санитарных и
фитосанитарных мер. Соглашений по сельскому хозяйству, текстилю и одежде и
другим. Всего в итоге Уругвайского раунда появилось 56 соглашений,
договоренностей, взаимопониманий и решений, центральным из которых стало
Соглашение об учреждении ВТО
Таблица проведения основных раундов ГАТТ\ВТО
Таблица проведения основных раундов ГАТТ\ВТО
Global trade in goods has been boosted by the reduction in
Global trade in goods has been boosted by the reduction in
Связанные" и применяемые тарифы
Вступив в ВТО, новые члены обязуются поддерживать свои
Связанные" и применяемые тарифы
Вступив в ВТО, новые члены обязуются поддерживать свои
Further information on trade and tariffs
WTO publications:
15 Years of the Information
Further information on trade and tariffs
WTO publications:
15 Years of the Information
World Tariff Profiles 2014
International Trade Statistics 2014
WTO Tariff Analysis Online facility
https://tariffanalysis.wto.org
WTO Tariff Download Facility
http://tariffdata.wto.org
Уругвайский раунд
Последний, восьмой и самый амбициозный раунд под эгидой ГАТТ (1986-1993
Уругвайский раунд
Последний, восьмой и самый амбициозный раунд под эгидой ГАТТ (1986-1993
Трудный раунд: сложный политический и экономический контекст (нефтецены, протекционизм, ограничения экспорта из АТР, торговая агрессия США-Закон о торговле 1954 г., 20% мировой торговле добровольное ограничение экспорта). Порядок на грани крушения или более жесткая организация международной торговли.
Задача включить два экономических сектора –сельхоз товары, текстильную продукцию; также услуги, интеллектуальную собственность и инвестиции.
Этапы раунда.1. договорились о процедуре регулирования споров и механизме обзоров торговой политики (1989).
2. 1990-1992. Камень преткновения –
торговля с/х продукцией и аудиовизуальными товарами (США). Предложение Канады о создании ВТО.
Парафирование Акта 15.12.1993 г. Подписание (апрель 1994 г Заключительного акта Уругвайского раунда в Марракеше на основе консенсуса.
Последующая ратификация в рамках Евросоюза 15-ю государствами-членами.
Масштабные решения. Текст ГАТТ-80 стр., текст Заключительного
Акта - 600 стр.
Недостатки ГАТТ, заложенные при учреждении
6 недостатков:
ГАTT как усеченная версия
Недостатки ГАТТ, заложенные при учреждении
6 недостатков:
ГАTT как усеченная версия
Временное соглашение, ставшее постоянным. Начиная с 1980х гг., с ускоренной глобализацией пробелы стали неприемлемыми.
Упрощенная форма соглашения (исполнительное соглашение). ГАТТ не является договором, прошедшим ратификацию Юридически –упрощенный договор (практика Франции и США). «Дедушкина оговорка» : основные положения ГАТТ применяются в степени «максимально совместимой с действующим внутренним законодательством. Это нанесло ущерб авторитету и юридической силе ГАТТ.
Отсутствие институциональной структуры , свойственной МО. Есть только Исполнительный секретариат. Участники - не государства-члены, а договаривающиеся стороны. Все обсуждения на периодических встречах. Механизм урегулирования споров не отрегулирован. Коллизия в превращении договора, де факто, в постоянный с местопребыванием в Женеве.
Недостаточная репрезентативность. Меньше, чем в Бреттон-Вудской двойке –МВФ и МБРР.
Отсутствие прямого эффекта. Нормы ГАТТ не имели прямого действия. Суд ЕвроСообществ считает их нормами межправсоглашения
Приобретенные недостатки или ГАТТ47/94 «по желанию»
Два главных приобретенных недостатка:
Правовой режим дифференцированный,
Приобретенные недостатки или ГАТТ47/94 «по желанию»
Два главных приобретенных недостатка:
Правовой режим дифференцированный,
Нарушен баланс между договаривающимися сторонами: отсутствует эффективная взаимность (один из принципов) в соблюдении взятых ими обязательств.
Кейс 1 расслоения режима: 1955 г. ГАТТ предоставило право США, вопреки нормам, ограничивать импорт с/х продукции и это исключило торговлю с/х товарами из сферы регулирования ГАТТ. Последствия сказываются до сих пор. Кейс 2: заключение секторальных соглашений (текстиль, волокна и т.д.) под эгидой ГАТТ с выходом из сферы регулирования.
Процесс усилился с Токийским раундом (1973-1979).Принятие кодексов о субвенциях, демпинге, ТТР, госзакупок, авиатехники, импортного лицензирования.
Итог: распространение практики (115 случаев) «исключительных обстоятельств» (нет определения), т.е. отступление от правил ГАТТ.
Практика «бесплатной езды» (free ride или course gratuite)
Дифференциация межд. права (в
Практика «бесплатной езды» (free ride или course gratuite)
Дифференциация межд. права (в
«ГАТТ превратилось в сообщество торгующих государств, в котором две трети пользуются выгодами от обязательств , взятых на себя менее чем одной третью» (F. Rossier. 1995).
«ГАТТ по желанию» через заключение вспомогательных соглашений позволило большинству государств проводить политику pick and choose (быть разборчивым, выбирать лучшее), т.е. брать обязательства по выбору с учетом своих интересов и при этом пользоваться выгодами от мер либерализации. Все новые члены ГАТТ получали автоматически выгоды.
Фундаментальный дисбаланс нарушал унитарный режим многосторонней торговли, а также равноправие и взаимность прав и обязательств сторон. Это стало одной из причин создания ВТО.
Институциональный вклад ГАТТ47 и ГАТТ94 в ВТО
ГАТТ 94 усиленный, уточненный, улучшенный
Институциональный вклад ГАТТ47 и ГАТТ94 в ВТО
ГАТТ 94 усиленный, уточненный, улучшенный
Право присоединения имеют не только государства, но и «автономные таможенные территории» (Ст.XII,п.1);
Каждое государство-член ВТО имеет только один голос;
Решения принимаются большинством (Ст.IX, п.1);
Члены ВТО , как и в ГАТТ пользуются оговоркой «о неприменении» (Ст.XIII)
Вправе пользоваться «освобождением от обязательств» (waivers) (Ст.IX, пп.3,4);
Полная свобода выхода из ВТО (Ст. XV);
Не предусмотрены процедуры исключения.
ВТО преодолевает слабости ГАТТ и создает целостный правовой режим многосторонней торговли
ВТО преодолевает слабости ГАТТ и создает целостный правовой режим многосторонней торговли
1. ВТО основана (как полноценная МЭО) на надлежащем международном договоре –Марракешские соглашения (15.04.1994);
2. Постоянная организация, статус юридического по международному и внутреннему праву государств-членов;
3. Каждый член ВТО должен привести свой внутренний правопорядок в соответствие с многосторонними торговыми обязательствам и (Ст.XVI,п.4). Ликвидация «дедушкиной оговорки». Эта главная обязанность зафиксирована в Договоренности в отношении правил и процедур урегулирования споров;
4. ГАТТ 47 применялось только к международной торговли товарами. Сфера ВТО шире и включает «невидимые операции» (торговля услугами) и операции с интеллектуальной собственностью и инвестициями в части , связанной с коммерческими сделками;
Покончено с практикой «ГАТТ по желанию» и политикой pick and choose, т.к. принято единое для всех обязательство не делать оговорки (Ст. II) и государства-участники обязаны соблюдать каждое многостороннее торговое соглашение;
5. Каждое государство должно на себя принять постепенно обязательства по либерализации, принятые до него. Уход от «бесплатной езды»
Основополагающие принципы деятельности ВТО/ГАТТ
Недискриминация. Реализуется через применение режима наибольшего благоприятствования и
Основополагающие принципы деятельности ВТО/ГАТТ
Недискриминация. Реализуется через применение режима наибольшего благоприятствования и
Взаимность. В доступе на рынки;
Содействие развитию свободной торговли;
Прозрачность. Все члены обязаны публиковать информацию о своих правилах торговли, создавать институты, позволяющие проводить экспертизу административных решений (в РФ – процедуры ОРВ);
Свободная торговля «с предохранительными клапанами». Позволяет делать исключения из принципов и правил по соображениям здоровья нации, национальной безопасности и охраны окружающей среды;
Особый и дифференцированный режим для развивающихся стран;
Принятые ВТО правила об урегулировании споров и контроля за соблюдением правил позволяют принять меры против нарушителей и стабилизируют функционирование многосторонней торговой системы.
Обзор ВТО
Обзор ВТО
Функции ВТО
Статья III Заключительного Акта.
1.Способствует выполнению, применению и действию целей
Функции ВТО
Статья III Заключительного Акта.
1.Способствует выполнению, применению и действию целей
2. Является форумом для переговоров между членами по вопросам их многосторонних торговых отношений;
3.Выполняет административные функции Договоренности о правилах и процедурах урегулирования споров;
4. Выполняет административные функции обзора торговой политики стран;
5. В целях согласованности глобального регулирования сотрудничает с МЭО семейства ООН, МВФ и Группой Всемирного банка.
6. Четыре Приложения к Акту определяют материальные права и обязанности.
Приложение 1 в трех частях охватывает торговлю товарами, услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности; Приложение 2 –Договоренности о правилах регулирования споров; Приложение 3 –Механизм обзора политики; Приложение 4 – Многосторонние торговые соглашения.
Бюджет ВТО – свыше 100 млн.долл. Доля каждой страны в соответствии с долей в мировом торговом обороте
Функции ВТО
Функции ВТО
Функции ВТО
Функции ВТО
Организационная структура и процесс принятия решений
1 . Политику стран определяют на
Организационная структура и процесс принятия решений
1 . Политику стран определяют на
В отличие от МВФ и Группы мирбанка бюрократия не определяет политику стран, права не делегируются «Совету директоров».
2. Орган 2-го уровня –Генеральный совет (представлены все страны, 161 страна ) –повседневное управление. Заседает в трех ипостасях: а) как собственно Генсовет; б) Орган по урегулированию споров (ОУС); в) Орган по обзорам торговой политики.
3. Орган 3-го уровня. В подчинении Генсовета действуют : Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по ТРИПС.
4. В структуре организации есть различные комитеты, рабочие комиссии и группы, подчиненные либо Генсовету, либо Советам. Кроме того, в рамках ВТО проводятся неофициальные встречи и консультации.
Процедуры разрешения споров
(прецедентное нормотворчество)
Процедуры разрешения споров
(прецедентное нормотворчество)
Обеспечение правил ВТО и механизм урегулирования споров
Стимулы к принятию односторонних решений
Обеспечение правил ВТО и механизм урегулирования споров
Стимулы к принятию односторонних решений
ВТО не исключает ответных действий. Эффективность их зависит от жесткости ответных мер. Ограничения ведут к установлению барьеров,- все зависит что перевешивает , кратковременные выгоды или потери от ответных мер. Это видно на примере циклов «тарифной игры».
Механизм урегулирования споров закрепляет отношение стран к соглашению как к «обязательству», несоблюдение которого влечет репутационные и материальные потери.
Происходит движение от ориентации «на примирение и переговоры» к переориентации «на правила». В первом случае срабатывает часто «ориентация на силу», когда выигрывает относительно более сильная сторона.
При особенностях каждого эпизода урегулирования идет в целом движение к соблюдению «незыблемости правил».
Токийский раунд (1980-1994 гг. в среднем ежегодно возбуждалось по пять споров, 1996-2002 –ежегодно до 40, 2007-2015 – до 60.
Обеспечение правил ВТО и механизм урегулирования споров
ОУС уполномочен создавать третейские
Обеспечение правил ВТО и механизм урегулирования споров
ОУС уполномочен создавать третейские
Если страна устанавливает, что выгоды по соглашению ВТО сокращаются, то может заявить о проведении двусторонних консультаций, затем ОУС назначает третейскую группу, (рассмотрение до 6 месяцев) если нет консенсуса. Затем рассматривает отчет и может добиться примирения сторон.
Одна из сторон может подать апелляцию в Апелляционный орган (семь человек в конфиденциальном порядке рассматривают дело до 60 дней).
Если признается , что мера ответчика не соответствует Соглашению, требует привести ее в соответствие. В последнюю очередь для исполнения рекомендаций JEC страны могут прибегнут к приостановлению уступок.
ВТО и инструменты торговой политики
Механизм обзора торговой политики – инструмент влияния
ВТО и инструменты торговой политики
Механизм обзора торговой политики – инструмент влияния
Различные инструменты торговой политики: управляют торговыми потоками, влияют на цены, производство, благосостояние и распределение доходов.
Две группы: 1. Тарифные барьеры (ТБ) (ценовые меры); 2. Нетарифные барьеры (НТБ).3. Фито-санитарные нормы.
Тарифные барьеры прямо влияют на цены товаров, являющихся предметом торговли и косвенно на объемы торговли.
НТБ косвенно влияют на цены товаров и прямо на объемы торговли.
Основные ценовые меры (ТБ): а. Тариф – налог на импорт
б. Экспортная субсидия – субсидия на единицу экспортного товара.
в. Экспортный налог – налог на экспорт какого-либо товара. \
Тарифные барьеры м.б. либо специфическими (абсолютный размер ), либо от стоимости товара (ad valorem). Действие одинаковое – временно выгодно государству, производителю неэффективного предприятия, невыгодно потребителю.
Субсидия –невыгодно потребителю и государству и выгодно производителю.
Экспортный налог –выгодно потребителю и государству и невыгодно производителю.
ВТО и инструменты торговой политики
Основные нетарифные барьеры (НТБ): импортные квоты, добровольные,
ВТО и инструменты торговой политики
Основные нетарифные барьеры (НТБ): импортные квоты, добровольные,
Импортная квота реализуется путем выдачи лицензии на импорт.
ДЭО при выдаче лицензии на экспорт со стороны страны –экспортера.
Технические барьеры ограничивают товарные потоки неформальным путем. Изменение стандартов безопасности, безвредности, усложнение таможенной
процедуры повысит издержки экспортера и ограничит импорт.
ВТО- разное отношение к разным мерам. Первые допускаются, вторые в целом запрещены.
Доклады ВТО по урегулированию споров
Группы экспертов и Апелляционный орган имеют возможность
Доклады ВТО по урегулированию споров
Группы экспертов и Апелляционный орган имеют возможность
Мексика - Telecom - уточнение, в частности, характера некоторых обязательств по справочному документу и приложению по телекоммуникациям
США – Gambling (азартные игры) -уточнение, в частности, характера термина “прочие рекреационные услуги (кроме спортивных).” о графике предоставления услуг США, а также разъяснение характера обязательств по доступу к рынкам и формулировок во вводной части Общего положения об исключениях
§
Китай- Publications and Audiovisual Products - разъяснение, в частности, характера различных обязательств КНР по национальному лечению, взятых в рамках графика оказания
Структура соглашений ВТО
Структура соглашений ВТО
Общая структура соглашений ВТО
Общая структура соглашений ВТО
Перечень обязательств стран и исключений
Перечень обязательств стран и исключений
ГАТС
ГАТС
Институциональная и правовая структура системы ВТО по услугам
Генеральное соглашение по торговле
Институциональная и правовая структура системы ВТО по услугам
Генеральное соглашение по торговле
Масштаб:
Очень широко - все меры, влияющие на торговлю услугами и, таким образом, охватывающие законы, правила, процедуры, решения, административные действия или любую другую форму меры
Обязательства ГАТС являются обязательными на всех уровнях управления, включая субнациональные уровни, требуя от членов принять все разумные меры, доступные для обеспечения соблюдения региональными и местными органами управления
Исключения :
Услуги, предоставляемые в порядке осуществления государственной власти (не допускаются ни на коммерческой основе, ни в условиях конкуренции одного или нескольких поставщиков)
Права воздушного движения или непосредственно связанные с ними права
Правовые тексты ВТО и торговля услугами
Обязательства ГАТС по существу можно разделить
Правовые тексты ВТО и торговля услугами
Обязательства ГАТС по существу можно разделить
Общие обязательства, в том числе:
РНБ
Прозрачность
экономическая интеграция
внутреннее регулирование
общие исключения
Конкретные обязательства:
доступ к рынкам
национальный режим
дополнительные обязательства
Способы поставки
В контексте международной торговли услугами относится к любому из четырех
Способы поставки
В контексте международной торговли услугами относится к любому из четырех
Пример:
1-трансграничный (мексиканский архитектор направляет факс с планами в Саудовскую Аравию)
2-потребление за рубежом (туризм)
3 - коммерческое присутствие (мексиканская архитектурная фирма открывает филиал в Саудовской Аравии)
4-перемещение физических лиц (мексиканский архитектор переезжает в Саудовскую Аравию)
ТРИМС
ТРИМС
Понятие инвестиций
Основные документы, предмет которых обеспечение свободы движения капиталов – Кодекс
Понятие инвестиций
Основные документы, предмет которых обеспечение свободы движения капиталов – Кодекс
Объект прямые инвестиции. Признаки: речь идет о вкладе, вклад выражен в форме капитала, должен способствовать развитию долговременных связей (не обязательно юридически оформленные), устанавливаются между инвестором и организацией , осуществляющей экономическую деятельность. Инвестор, благодаря долговременным связям должен быть в состоянии оказывать реальное влияние на управление инвестируемым им предприятием. Последний признак –отличительный для прямых инвестиций.
Меры, связанные с инвестициями
Спор США-Канада из-за административной практики Оттавы. (1973
Меры, связанные с инвестициями
Спор США-Канада из-за административной практики Оттавы. (1973
Соглашение содержит Перечень мер индикативного порядка., несовместимый с требованием предоставлять национальный режим. Недопустимо условие покупать или использовать предприятию инвестора продукцию только национального происхождения или устанавливать долю нацпродукции в экспорте.
Второе требование Соглашения – не допускать принцип запрета количественных ограничений.
Дохийский раунд
Девятый в раунд начат в 2001 году в Дохе, Катар.
Дохийский раунд
Девятый в раунд начат в 2001 году в Дохе, Катар.
Будущее раунда переговоров в Дохе остаётся неопределённым: программа работы состоит из 21 части, а первоначально установленный окончательный срок 1 января 2005 года был давно пропущен].
В ходе переговоров возник конфликт между стремлением к свободной торговле и стремлением множества стран (88 государств) к протекционизму, особенно в плане сельскохозяйственных субсидий. До сих пор эти препятствия остаются главными и мешают переговорам в рамках Дохийского раунда.
Существуют различные группы переговоров в системе ВТО для решения текущих вопросов в плане сельского хозяйства, что приводит к застою в самих переговорах.
Trade Facilitation Agreement
Успех Дохийского раунда. Соглашение об упрощении процедур торговли в
Trade Facilitation Agreement
Успех Дохийского раунда. Соглашение об упрощении процедур торговли в
Это соглашение направлено на укрепление следующих аспектов: а) согласованность мер регулирования в целях устранения нетарифных барьеров в торговле и повышения совместимости и транспарентности нормативных систем; b) конкурентоспособность и взаимосвязанность, включая управление цепочками поставок, содействие развитию торговли и установление пограничных процедур; и с) деятельность малых и средних предприятий, имеющая важное значение для предпринимательства и создания рабочих мест.
Trade Facilitation Agreement
«Соглашение об упрощении процедур торговли принесет пользу всем членам
Trade Facilitation Agreement
«Соглашение об упрощении процедур торговли принесет пользу всем членам
Критика и оппозиция ВТО
На сайте ВТО помещены комментарии «о десяти недоразумениях»,
Критика и оппозиция ВТО
На сайте ВТО помещены комментарии «о десяти недоразумениях»,
Критика отчасти обоснована и касается:
Риск сокращения рабочих мест;
Свертывание многих производств;
Усиление социального неравенства;\
Не сокращает расходы и не улучшает государственное управление;
Несет идеологическую миссию.
Последнее важно. В объяснениях ВТО основной пафос защиты - в словах «мы все потребители». Общество рассматривается как совокупность потребителей, что вписывается в общий неолиберальный дискурс. ВТО, как организация, несет ответственность за сохранение единой, точно определенной и защищенной позиции, что «свободная торговля» служит на пользу всем людям и делает их свободными в своем выборе.
Критика и оппозиция ВТО
Критика:
Полномочия ВТО шире, чем у других МЭО
Критика и оппозиция ВТО
Критика:
Полномочия ВТО шире, чем у других МЭО
ВТО стала лидирующей организацией, определившая правила поведения в период перехода от национальных государств к «господству» глобальных корпораций;
Регулятивный механизм разрешения споров поставлен над внутренним законодательством;
Наносит урон окружающей среде;
Работает в пользе развитых государств;
Свобода торговли- свободе действий крупных корпораций при ограничении действий правительств.
Будущее ВТО
Будущее ВТО
Новые тенденции в мировой торговой политике и развитии МТС
Выход США из
Новые тенденции в мировой торговой политике и развитии МТС
Выход США из
Пересмотр США ранее заключенных соглашений, включая НАФТА
Позиция США (навязывание двухсторонних подходов вместо многосторонних) и Brexit заморозили ТТИП
«Честные» торговые сделки по Трампу – примитивизация торговых соглашений (10 пунктов предварительного соглашения с КНР)
Япония пытается использовать шансы на лидерство в ТПП–11 и тормозит ВРЭП (хотя Китай и АСЕАН за ускорение ВРЭП)
Китай резко повысил активность на треке двусторонних ЗСТ со странами Шелкового пути: в 2017 г. будут проводиться переговоры о ЗСТ с 20 странами (уже ЗСТ с Грузией, готовятся с Монголией и Молдовой, др.)
Китай в рамках ЭПШП продвигает и непреференциальные форматы взаимодействия, навязывает сопряжение национальных планов развития с ЭПШП (ЦА, Лаос, Камбоджа, Мьянма, 16 стран ЦВЕ)
Ускорение на треке инвестсоглашения между Китаем и ЕС (совместное заявление лидеров КНР и Германии)
Китай и Сингапур призывают ускорить переговоры по ВРЭП и завершить их к концу 2017 г. (но серьезные проблемы с Индией и Японией)
Лидеры Японии и Вьетнама призывают ускорить реализацию ТТП–11, обсуждение будущего ТТП в конце августа 2017 г.
Украина, Грузия, Молдова и Азербайджан форсируют многостороннюю ЗСТ – ГУАМ (нотифицировали ее в ВТО)
Переформатирование и фрагментация МТС
Активизация торговой политики и инициатив на новых направлениях
Четвертая промышленная революция – пока еще не до конца понятные, но,
Четвертая промышленная революция – пока еще не до конца понятные, но,
Качественное изменение роли человека в производстве – от участия в процессе к дистанционному наблюдению за ним; резко возрастают требования к квалификации наблюдателей и переналадчиков
Роботизация, цифровизация, аддитивные (3Д-принтинг) и когнитивные (искусственный интеллект, беспилотники) технологии, скорее всего, приведут к качественному изменению модели функционирования экономики, где значительно снизится роль трансакционных издержек, экономии на масштабе, ЦДС, вероятно, и трансграничных поставок (торговаться будут сырье, отдельные компоненты для промышленных роботов, материалы для 3Д-принтинга и уникальные продукты на его основе, услуги высокотехнологичных креативных индустрий, ПО), изменится характер торговли – появятся точки производства в магазинах (points of manufacturing).
Новые технологии распределенного производства приведут к возникновению тождества производитель–потребитель («протребитель» по Тоффлеру), формированию производительной экономики домохозяйств, меняющий всю систему общественных отношений.
Вызовы цифровой торговли
Цифровая трансформация все больше меняет то, как и чем
Вызовы цифровой торговли
Цифровая трансформация все больше меняет то, как и чем
Речь идет также о пакетных товарах (пакеты товаров или услуг или и то, и другое, и услуги, воплощенные в товарах); расширении торговли меньшими, часто менее ценными физическими пакетами и цифровыми услугами; в развивающихся "информационных отраслях", предоставляющих на расстоянии "большие данные" аналитические или квантовые вычислительные услуги.
Вызовы цифровой торговли
Цифровая торговля базируется на потоках данных. В дополнение к
Вызовы цифровой торговли
Цифровая торговля базируется на потоках данных. В дополнение к
Широко распространенная цифровая торговля охватывает сделки с цифровыми возможностями в области товаров и услуг, которые могут быть как цифровыми, так и физическими поставками и в которых участвуют потребители, фирмы и правительства. Гибкая и модульная типология может помочь распаковать как (физически или цифровой) на что (товар или услугу)
Преодоление ВТО или за пределами ВТО?
Преодоление ВТО или за пределами ВТО?
МРТС – новый вызов
для мировой экономики и государств
Региональная интеграция с
МРТС – новый вызов
для мировой экономики и государств
Региональная интеграция с
Появление ТТИП, ТТП, а также РВЭП укладывается в логику процесса последовательного устранения барьеров в торговле после WW2
Отсутствие прогресса на переговорах в рамках ВТО – объективный побудительный мотив для активизации региональной интеграции и возникновения проектов ТТИП и ТТП .
05.10.15 – завершение переговоров по ТТП в Атланте
05.11.15 – публикация текста соглашения по ТТП
Доминирующая роль США.
ТТП: нормы более высокого стандарта
ТТП предполагает впечатляющий список мер по снятию
ТТП: нормы более высокого стандарта
ТТП предполагает впечатляющий список мер по снятию
Унифицируются правила происхождения, правила в сфере технических барьеров, санитарных и фитосанитарных мер, инвестирования, конкурентной политики, произойдет либерализация правительственных закупок, принимаются жесткие правила в сферах защиты прав интеллектуальной собственности. Выработаны новые нормы в сфере финансовых и телекоммуникационных услуг, электронной торговли, передвижения персон в сфере бизнеса, а также нормы в области охраны труда, окружающей среды и, наконец, разрешения споров.
Партнерство должно увеличить реальные доходы 12 государств-участников на 285 млрд.долл. к 2025 г. При этом 64% общего прироста придется на Японию и США. Экспорт стран-участниц должен вырасти на 7%.
Нормы ТТП станут более продвинутыми по сравнению с нормами ВТО (!)
МРТС и ВТО: перспектива
Итак, ТТП и, возможно, в недалеком будущем ТТИП
МРТС и ВТО: перспектива
Итак, ТТП и, возможно, в недалеком будущем ТТИП
Однако, речь не идет, как полагают некоторые, о неизбежном подрыве ВТО. Общее видение решения проблемы: постепенная гармонизация между многосторонним (ВТО) форматом, с одной стороны, и региональными/преференциальными и мегарегиональными форматами (ТТП и ТТИП), с другой. По всей вероятности, процесс такой гармонизации будет достаточно продолжительным.
Соглашения о свободной торговле США
Источник: Economic Report of the President. White
Соглашения о свободной торговле США
Источник: Economic Report of the President. White
February 2015. P. 300.
Россия и ВТО
Россия и ВТО
Что следует помнить с точки зрения правовых обязательств?
Пакет обязательств и обязательств,
Что следует помнить с точки зрения правовых обязательств?
Пакет обязательств и обязательств,
Соглашение ВТО не является статическим документом, что означает, что оно постоянно "интерпретируется" группами ВТО по урегулированию споров и Апелляционным органом
Неприятные сюрпризы всегда могут возникнуть впоследствии, после присоединения.
Режим ВТО в области услуг достаточно гибок, чтобы учесть такие сюрпризы, если и когда они возникнут.
Юристы должны думать очень тщательно о том языке, которым они пользуются при отчетах, и как сформулированы обязательства. Политики также должны быть готовы к неожиданностям после вступления, особенно если страна имеет большой рынок с большим количеством иностранных поставщиков услуг, конкурирующих на нем.
Основные этапы переговоров по присоединению России к ВТО
В соответствии с установленной
Основные этапы переговоров по присоединению России к ВТО
В соответствии с установленной
"Изучить заявку Правительства Российской Федерации о присоединении к Всемирной торговой организации на основании Статьи XII и представить Генеральному Совету рекомендации, которые могут включать проект Протокола о присоединении".
Первое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО прошло в Женеве 17-19 июля 1995г. Оно проходило на основе "Меморандума о внешнеторговом режиме", который был представлен Россией в марте 1994г. (документ L/7410), и письменных ответов на вопросы, заданные странами-членами по Меморандуму. В ходе первой сессии члены российской делегации ответили на новые вопросы стран-членов и представили другую дополнительную информацию по т. н. "традиционным" сферам ГАТТ (торговля товарами).
В сентябре 1995 г. состоялось заседание Правительства Российской Федерации по вопросу о ходе переговорного процесса по присоединению России к ГАТТ/ВТО. По итогам состоявшегося обсуждения были приняты решения по обеспечению дальнейшего проведения переговорного процесса по присоединению России к ВТО.
Всего прошло 30 заседаний Рабочей группы
Завершение переговоров
16 декабря 2011 г. в ходе на 8-й Министерской конференции
Завершение переговоров
16 декабря 2011 г. в ходе на 8-й Министерской конференции
В соответствии с правилами ВТО, России был предоставлен срок в 220 дней для ратификации пакета документов о присоединении к ВТО национальным парламентом.
10 июля 2012 г. Государственная дума РФ 238 голосами против 208 и 1 воздержавшемся одобрила Протокол о присоединении России к Всемирной торговой организации.
18 июля 2012г. Совет Федерации РФ ратифицировал Протокол о присоединении России к Всемирной торговой организации.
21 июля 2012 г. Президент России В. Путин подписал федеральный закон "О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г."
Таким образом, 22 августа 2012 г. Российская Федерация официально стала 156-м членом Всемирной торговой организации.
Стратегическое видение
Максимальное использование потенциала внешних рынков в национальных интересах, форсированное развитие
Стратегическое видение
Максимальное использование потенциала внешних рынков в национальных интересах, форсированное развитие
Многовекторная экономическая интеграция, глубокое вскрытие внешних рынков
Ключевые переключения
От экспорта топливно-сырьевых ресурсов – к инновационной диверсификации зарубежных продаж и встраиванию в систему международного производства
От экспорта для избранных – к экспорту для всех (inclusive exports)
От экспортной политики с акцентом на внешний спрос – к системе поддержки с фокусом на экспортера и добавленную стоимость
От выборочного и эпизодического взаимодействия государства с бизнесом – к устойчивым партнерским форматам продвижения национальных интересов на глобальном рынке
Ключевые переключения
От интеграции «на пятерых» – к макрорегиональной интеграции в Евразии
От маргинального участия в преференциальных торговых соглашениях – к последовательному вскрытию внешних рынков
От торговой политики как goal per se – к ее системной встроенности в широкую промышленно-технологическую повестку развития
От слабой включенности в евразийские сети – к инфраструктурной, технологической и цифровой взаимосвязанности
Целевые ориентиры к 2024 г.:
Удвоение несырьевого неэнергетического экспорта
Удвоение доли организаций-экспортеров в общем числе зарегистрированных организаций
Удвоение доли несырьевого неэнергетического экспорта, поступающего на внешние рынки в преференциальном режиме
Ситуация в российском экспорте в середине 2010-х годов
+
+
+
+
+
+
+
Ситуация в российском экспорте в середине 2010-х годов
+
+
+
+
+
+
+
Экономический выигрыш/проигрыш России от изменения мировых товарных цен (млрд долл.)
Экономический выигрыш/проигрыш России от изменения мировых товарных цен (млрд долл.)
Структура суммарного российского экспорта товаров
и услуг в 2016 году
Структура суммарного российского экспорта товаров
и услуг в 2016 году
Структура несырьевого неэнергетического экспорта в 2016 году
РЭЦ.
Структура несырьевого неэнергетического экспорта в 2016 году
РЭЦ.
15 основных экспортных товаров
верхних переделов в 2016 г.
Примечание. В число
15 основных экспортных товаров
верхних переделов в 2016 г.
Примечание. В число
РЭЦ