Презентация Основные принципы лесного законодательства

на следующих принципах:

1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
11) платность использования лесов.

участники лесных отношений (в т.ч. уполномоченные госорганы, органы местного самоуправления), включая отдельных граждан и ЮЛ должны принимать исчерпывающие меры по:
- охране лесов (речь идет например, о противопожарной охране, об охране от загрязнения и т.д);
- защите лесов (санитарной, от вредных растений, болезнетворных организмов и т.д.);

б) находит свое отражение в целом ряд норм ЛК (см. например, коммент. к ст. 51-60 ЛК);

может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством РФ порядке и формах:

а) предполагает самое широкое участие граждан (как непосредственно, так и через любые общественные объединения: формы последних перечислены в Законе об объединении) в:
- подготовке решений (в т.ч. путем подачи проектов решений, обсуждения внесенных решений, внесения поправок,, реализация которых способно оказать воздействие на леса;
- общественных мероприятиях (, митингах, демонстрациях, дискуссиях

б) исходит из того, что граждане и общественные объединения должны при этом соблюдать нормы законодательства (например, Закона об объединениях, законодательства о митингах, демонстрациях и шествиях, законодательства об общественном порядке и т.д.). Последние устанавливают, в частности:
- порядок участия граждан и общественных организаций в подготовке упомянутых выше решений (т.е. регулируют процедурные вопросы такого участия);
- формы участия (например, поддержка решения, демонстрация против принятия решения и т.п.);

здоровью человека:

а) предполагает, что в РФ допускается лишь такие способы использования лесов (в т.ч. и при их вырубке, при проверке в лесах лесной инфраструктуры, при размещении в них мест для оздоровительных и образовательных учреждений, при проведении в лесах научных исследований и испытаний и т.д.), окружающей среды (не только самому лесу, но и водным объектам, атмосферному воздуху, горным и холмистым участкам и т.п.), а также здоровью человека (очевидно, что любая сплошная вырубка леса - неблагоприятно влияет не только на окружающую среду, но и на здоровье людей, проживающих в районах вырубки);

б) находит свое отражение в таких статьях ЛК, как ст. 12, 16, 17, 48 (см. коммент. к ним) и в ряде других норм ЛК.

категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых лесами полезных функций

а) исходит из того, что все леса в РФ необходимо:
- делить на виды в зависимости от их целевого назначения. По этому критерию леса делятся на защитные леса, на эксплуатационные леса (например, лесозаготовки) и резервные леса (т.е. леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины);
- подразделять на категории (т.е. устанавливать, что лес относится к определенной категории) в зависимости от выполняемых тем или иным конкретным лесом полезных функций. Так различает леса рекреационные, городские леса и др.);

что органы государственной власти (к ним относятся госорганы самой РФ ( например, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные управлять в области охраны природных ресурсов), а также соответствующие госорганы субъектов РФ), и ОМСУ (они создаются в муниципальных образованиях и именуются по-разному, отделы, управления, комитеты и т.п. соответствующих администраций), не вправе осуществлять какие либо формы использования (например, заготовку древесины, заготовку живицы, создание лесных плантаций, ведение в лесах сельского хозяйства и т.п. см. о видах использования лесов коммент к ст. 25 ЛК) лесов. Дело в том, что согласно ЛК и госорганы и ОМСУ призваны осуществлять управление лесами;

б) находит свое отражение в конкретных нормах ЛК (см. например, коммент. к ст. 81-93 ЛК);

используются гражданами и организациями, по общему правилу на основе платности. Последняя имеет различные формы (например, они выступают в форме арендной платы, платы за сервитут и др.). Лишь в исключительных случаях (например, при предоставлении леса на праве срочного безвозмездного пользования) допускается бесплатное использование леса (см. об этом коммент. к ст. 9 ЛК);

б) находит свое отражение в ряде конкретных статей ЛК (см., например, об арендной плате коммент. к ст. 73 ЛК).