Государственная политика и управление

Содержание

Слайд 2

Слайд 3

Политическая власть Волевое отношение побуждения, насилия Деятельность субъектов этого отношения Совокупность

Политическая власть

Волевое отношение побуждения, насилия
Деятельность субъектов этого отношения
Совокупность субъектов этого отношения-деятельности
Процесс

реализации функций власти
Система институтов власти, нормативно оформленных (не только в законе и праве) субъектов политического взаимодействия и механизмов их действия
Технологии и функции реализации политической власти
Слайд 4

Признаки политической власти 1) верховенство, т.е. обязательность ее решений для всякой

Признаки политической власти

1) верховенство, т.е. обязательность ее решений для всякой иной

власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их;
2) публичность, т.е. всеобщность и безличность. Это означает, что политическая власть обращается от имени всего общества ко всем гражданам с помощью права;
3) моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений. В отличие от политической власти, экономическая, социальная, духовно-информационная власти полицентричны, так как в рыночном демократическом обществе существует много независимых собственников, СМИ, социальных фондов и т.п.;
4) многообразие ресурсов. Политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы;
5) легальность в использовании силы, принуждения в отношении граждан
Слайд 5

Свойства политической власти Универсальность и способность проникать и охватывать все виды

Свойства политической власти

Универсальность и способность проникать и охватывать все виды общественных

отношений, существовать на всех уровнях социальной системы, поддерживать и воспроизводить иерархичность;
Многообразие материальных и духовных, безличных и персонифицированных форм;
Хорошая масштабируемость, полифункциональность;
Инситуционализированный характер и многообразие способов институционализции и средств осуществления
Слайд 6

Слайд 7

Компоненты системы государственного управления [Г.В. Атаманчук] Институты государственного управления Профессиональная область

Компоненты системы государственного управления [Г.В. Атаманчук]
Институты государственного управления
Профессиональная область государственных служащих
Профессиональная

деятельность государственной службы
Процессы реализации управленческих функций
Технологии, методы и средства управленческого воздействия
Отношения и связи между субъектами управления, приоритетно управленческие
Структура, сочетающая компоненты и элементы системы государственного управления
Слайд 8

Слайд 9

Слайд 10

Политическое управление и администрирование

Политическое управление и администрирование

Слайд 11

Слайд 12

Анри Файоль о правлении и управлении УПРАВЛЯТЬ значит предвидеть, организовывать, распоряжаться,

Анри Файоль о правлении и управлении

УПРАВЛЯТЬ значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать

и контролировать, то есть заботиться, чтобы все свершалось по установленным правилам и отданным распоряжениям

ПРАВИТЬ значит вести социальную организацию к цели, стремясь извлечь максимум выгоды из ресурсов, которыми она располагает; то есть обеспечить выполнение всех шести функций.

Слайд 13

Научная дискуссия о политическом и административном Французская школа административного права», Франция

Научная дискуссия о политическом и административном

Французская школа административного права», Франция XVIII-XIX

вв
Макарель (: «Администрацию должно отличать от власти правительственной, политической. Правительству принадлежит инициатива, направление общих дел, высшее руководство. Администрации – действие, исполнение законов, простое отправление публичных услуг. Политическая власть есть голова, административная – руки».
А. Вивьен «Административные очерки»: «исполнительная власть разделяется на две сферы: политику и администрацию. Политическая власть…активный инструмент прогресса цивилизации, просвещения и общего блага..ее функция инициатива, оценка, руководство, совет. ..Единоличный чиновник для исполнения, совет при нем – для того, чтобы его просвещать..»
Слайд 14

Американская школа административного управления ВУДРО ВИЛЬСОН, 28 Президент США (1856 – 1924)

Американская школа административного управления

ВУДРО ВИЛЬСОН, 28 Президент США
(1856 – 1924)

Слайд 15

Административная наука должна усилить и очистить систему государственного управления, чтобы сделать

Административная наука должна усилить и очистить систему государственного управления, чтобы сделать

ее деятельность более эффективной - to make its business less unbusinesslike
Г
осударственная администрация принадлежит к области делового управления - field of business не входит в сферу политики.
Слайд 16

Орган государственной власти есть особая политическая организация (или одно должностное лицо),

Орган государственной власти есть особая политическая организация (или одно должностное лицо),

наделенная необходимыми материальными средствами, государственно-властными полномочиями (компетенцией), в том числе правом принятия правовых актов внешнего действия, имеющая четкую организационную структуру (право единоличных органов создавать при себе государственные органы).

Административный орган государственной власти - созданная в установленном законодательством порядке государственная или муниципальная организация, а также индивидуального субъекта, которая уполномо­чена на осуществление в пределах предоставлен­ной ей компетенции административно-публичной дея­тельности от государства или муниципалитета и наделена соответствующими властно-публичными полномочия­ми нормотворческого, распорядительного и охранительно­-защитного характера.

Слайд 17

Домашнее задание. Составить словарик и разобраться в отечественных и англоязычных терминах

Домашнее задание. Составить словарик и разобраться в отечественных и англоязычных терминах

и их соответствиях:

Politics
Political power
Political governance
Public policy
Public governing
Public administration
Political strategy and policy