Социальная политика государства

Содержание

Слайд 2

Социальная политика действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных

Социальная политика

действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных

членов и групп общества.
одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для граждан страны.
Слайд 3

Рынок - социально нейтральный механизм. Одно из проявлений провалов рынка –

Рынок - социально нейтральный механизм.
Одно из проявлений провалов рынка –

невозможность справедливого распределения доходов.
Критерий эффективности по Парето не может дать теоретическую основу решения проблемы справедливости.
Оптимум по Парето: невозможно улучшить благосостояние какого-либо члена общества, не ухудшив при этом благосостояния хотя бы одного из остальных членов этого общества.
Слайд 4

Одновременно и равноправное, и эффективное по Парето, распределение можно трактовать как

Одновременно и равноправное, и эффективное по Парето, распределение можно трактовать как

справедливое.
Социальная справедливость в экономической теории - это проблема приемлемой степени неравенства в распределении доходов.
Слайд 5

Формы распределения доходов Функциональное - распределение национального дохода между собственниками различных

Формы распределения доходов

Функциональное - распределение национального дохода между собственниками различных

факторов производства (какая доля ВНД приходится на зар.плату, прибыль, процентные и рентные доходы?).
Персональное - распределение национального дохода между гражданами страны, независимо от того, владельцами каких факторов производства они являются (например, какую долю ВНД получают 10% богатых и 10% бедных?).
Слайд 6

Социальная справедливость проблема приемлемой степени неравенства в распределении доходов. Концепции социальной справедливости: эгалитаристская, утилитаристская, роулсианская, рыночная.

Социальная справедливость

проблема приемлемой степени неравенства в распределении доходов.
Концепции социальной

справедливости:
эгалитаристская,
утилитаристская,
роулсианская,
рыночная.
Слайд 7

Эгалитаристская концепция Уравнительное распределение доходов. Если требуется разделить определенное количество благ

Эгалитаристская концепция

Уравнительное распределение доходов.
Если требуется разделить определенное количество благ

между людьми, одинаково этого заслуживающими, то справедливым было бы распределение поровну.
«Одинаковые заслуги»: трудовой вклад в общественное благосостояние, стартовые условия в смысле владения собственностью, умственные и физические способности.
Обращаемся к нравственным суждениям.
Слайд 8

Утилитаристская концепция (Иеремия Бентам) Утилитаризм - этическая концепция, отождествление добра и

Утилитаристская концепция (Иеремия Бентам)

Утилитаризм - этическая концепция, отождествление добра и пользы.
Справедливое

распределение доходов (при максимизации общественного благосостояния): сумма индивидуальных полезностей всех членов общества.
Предпосылки:
возможность межличностного сравнения индивидуальных функций полезностей,
функции индивидуальной полезности могут быть:
а) одинаковыми у всех людей;
б) разными (нефтяной магнат и учитель).
Слайд 9

Роулсианская концепция (Джон Роулс) Справедливое распределение – то, которое максимизирует благосостояние

Роулсианская концепция (Джон Роулс)

Справедливое распределение – то, которое максимизирует благосостояние наименее

обеспеченного члена общества (задачи «максимина»).
Мысленная конструкция «вуаль неведения» - абстрагирование от возможных последствий для своего личного благосостояния (не принимать в расчет, кем вы станете в результате принятия правил распределения доходов).
Слайд 10

Утилитаристская концепция W (u1, u2, …, un) = ∑ ui W

Утилитаристская концепция
W (u1, u2, …, un) = ∑ ui
W

- функция общественного благосостояния;
и - индивидуальная функция полезности.
Роулсианская концепция
W (u1, u2, …, un) = min {u1, u2, …, un}
Слайд 11

Рыночная концепция Справедливое распределение доходов, основанное на свободной игре рыночных цен,

Рыночная концепция

Справедливое распределение доходов, основанное на свободной игре рыночных цен,

конкурентном механизме спроса и предложения на факторы производства.
Распределение ресурсов и доходов в рыночных условиях производится безличностным процессом.
Слайд 12

Классический либерализм (либертаризм) Распределение ресурсов и доходов производится безличностным процессом. Общество

Классический либерализм (либертаризм)

Распределение ресурсов и доходов производится безличностным процессом.
Общество не

должно мешать индивидам свободно реализовывать свои частные интересы.
Правительство должно защищать права частной собственности и гражданских свобод.
Равенство возможностей, а не результатов.
Справедливость устанавливается рынком, а эффективность означает, что ресурсы достались тем лицам, которые могут уплатить за них наибольшую цену и, следовательно, наиболее рационально их использовать.
Слайд 13

Эффективность и справедливость в рамках рыночной экономики Поиск компромисса между требованиями

Эффективность и справедливость в рамках рыночной экономики

Поиск компромисса между

требованиями экономического роста и равенства, эффективностью и справедливостью.
В рамках всех подходов считается, что в современных условиях абсолютное равенство недостижимо, поскольку может привести к резкому падению эффективности.
Слайд 14

Дифференциация доходов Внутри- и межгрупповая, на уровне предприятия, отрасли, региона. Причины:

Дифференциация доходов

Внутри- и межгрупповая, на уровне предприятия, отрасли, региона.
Причины:


различия в способностях (физических и интеллектуальных);
различия в образовании и квалификации;
трудолюбие и мотивация;
профессиональная интуиция и склонность к риску;
происхождение, размер и состав семьи;
владение собственностью и положение на рынке;
удача, везение и дискриминация.
Слайд 15

Методы перераспределения доходов Законодательные Административные (запреты, разрешения, и принуждение). Экономические (регулирование

Методы перераспределения доходов

Законодательные
Административные (запреты, разрешения, и принуждение).
Экономические (регулирование минимальной заработной платы,

налоговую политику, политику регулирования цен, оплату труда работников бюджетной сферы)
Контролирующие (деятельность монополий и монопольных рынков, потребительские качества продукции и товаров, норм прибыли и цен).
Слайд 16

Дилемма эффективности и справедливости заключается: стремление к большему равенству может обернуться

Дилемма эффективности и справедливости заключается: стремление к большему равенству может обернуться

для общества потерями в экономической эффективности.
 Гипотеза «культуры бедности»: нищета становится образом жизни и передается из поколения в поколение.
Слайд 17

Измерение неравенства Кривая Лоренца Коэффициент Джини Децильный коэффициент (коэффициент фондов) Квинтильный коэффициент. Квартильный коэффициент.

Измерение неравенства

Кривая Лоренца
Коэффициент Джини
Децильный коэффициент (коэффициент фондов)
Квинтильный коэффициент.
Квартильный

коэффициент.
Слайд 18

Кривая Лоренца для определения глубины степени неравенства O F Коэффициент Джини

Кривая Лоренца для определения глубины степени неравенства

O

F

Коэффициент Джини =
площадь OEDCBA/

площадь ОЕF

распределение доходов)

Слайд 19

Децильный, квинтильный, квартильный коэффициенты Принцип: все население разбивается на группы и

Децильный, квинтильный, квартильный коэффициенты

Принцип: все население разбивается на группы и сравниваются

доходы населения из высшей группы с доходами населения из низшей группы.
Децильный коэффициент:
доходы 10% богатых / доходов 10% бедных.
Квинтильный коэффициент:
доходы 20% богатых / доходы 20% бедных.
Квартильный коэффициент:
доходы 25% богатых / доходы 25% бедных.
Слайд 20

Распределение общего объема денежных доходов населения в РФ http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/bednost/tabl/1-2-2.htm

Распределение общего объема денежных доходов населения в РФ

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/bednost/tabl/1-2-2.htm

Слайд 21

Соотношение коэффициента Джини и уровня налогообложения https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/rs.html

Соотношение коэффициента Джини и уровня налогообложения

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/rs.html

Слайд 22

Соотношение коэффициента Джини и уровня налогообложения https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/rs.html

Соотношение коэффициента Джини и уровня налогообложения

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/rs.html

Слайд 23

Задачи Квинтильный коэффициент: 35/10 = 3,5 Квинтильный коэффициент для указанного распределения:

Задачи

Квинтильный коэффициент: 35/10 = 3,5

Квинтильный коэффициент для указанного распределения: 
(100 – 64)/6 =

36/6 = 6
Слайд 24

Бедность - уровень дохода, достаточный для того, чтобы поддерживать прожиточный минимум

Бедность - уровень дохода, достаточный для того, чтобы поддерживать прожиточный минимум

(Самуэльсон, Нордхаус).
Бедность - отсутствие возможностей.
Критерии определения бедности:
по затратам на питание (закон Энгеля): чем выше доля питания в потребительских расходах, тем беднее семья;
бедный - тот, кто живет хуже других (относительную бедность);
оценочное суждение, которое отражается в законодательстве о социальном обеспечении.
Слайд 25

Распределение общего объема денежных доходов населения в РФ http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/level/

Распределение общего объема денежных доходов населения в РФ

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/level/

Слайд 26

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/#

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/#

Слайд 27

Слайд 28

Дилемма эффективности и справедливости заключается: стремление к большему равенству может обернуться

Дилемма эффективности и справедливости заключается: стремление к большему равенству может обернуться

для общества потерями в экономической эффективности.
 Гипотеза «культуры бедности»: нищета становится образом жизни и передается из поколения в поколение.
Слайд 29

Социальный трансферт - безвозмездная передача части дохода или имущества индивида или

Социальный трансферт - безвозмездная передача части дохода или имущества индивида или

организации в распоряжение других лиц.
Проблема: целью трансферта является сам трансферт.
Люди часто меняют свое поведение, чтобы получить именно социальный трансферт, а не повышать свои стимулы к труду при помощи государствен­ной поддержки.