Цифровая платформа недропользования

трансформации недропользования, состоящий из
комплексной автоматизированной информационной системы и
совокупности организационных,
методологических,
правовых мероприятий,
стратегической целью которых является
принципиальный качественный рост эффективности управления государственным фондом недр, геологическим изучением недр и оптимальным воспроизводством минерально-сырьевой базы страны (МСБ), и
соответствующее обеспечение кратного роста МСБ до 2030 года.

Цифровая платформа недропользования (ЦПН)

ЦПН: определение, стратегическая цель

геологических отчетов и электронных услуг по заявкам, к решению отраслевых задач:
геологических,
технологических,
экономических
управленческих.
В парадигме ЦТ эти задачи будут решаться тремя способами:
автоматически, задачи, обеспеченные четкими алгоритмами. Например, задачи мониторинга выполнения планов воспроизводства МСБ, планов ГРР и других в режиме близком к реальному времени;
полуавтоматически, задачи с элементами неопределенности: система предлагает варианты, выбирает и утверждает специалист - геолог, финансист или экономист;
выбор, анализ и предоставление всех необходимых данных, существующих в мировой информационной среде по заданным критериям.

Цифровая платформа недропользования (ЦПН)

ЦПН: изменение парадигмы ИТ в недропользовании – цифровая трансформация

недропользования. Переход к data-driven управлению.
2024-2025 гг.: Увеличение эффективности государственного управления в недропользовании, создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики.
2024-2025 гг.: Автоматизация деятельности Роснедр на всех уровнях управления:
2024-2030 гг.: Кардинальное (прорывное) изменение методов планирования, выполнения и контроля геологоразведочных работ, методов прогнозирования месторождений и рудопроявлений полезных ископаемых на основе ЦПН.

Цифровая платформа недропользования

Задачи и результаты внедрения ЦПН

Недропользователи, Технологии, техника и поставщики, Геология и баланс запасов, ГБЗ
Планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы (ВМСБ), геологоразведочных работ (ГРР) и добычи.
Формирование участков недр и лицензирование.
Проектирование геологоразведочных работ и добычи, экспертиза проектов.
Сделки по поставке технологий, техники и услуг.
Выполнение работ и сбор первичных данных, подготовка статистики, геологических отчетов.
Потоковый сбор оперативных данных ГРР, добычи, моментальная обработка и анализ данных.
Мониторинг проектов, планов работ, воспроизводства МСБ. Публикация результатов на любую дату.

2

3

4

5

2

3

5

7

0

0

4

6

6

7

Цифровая платформа недропользования

система, подсистема, база данных
Группа бизнес-процессов
Важная функция в бизнес-процессе
Документы, как результаты бизнес-процессов
Носители первичных данных и первичная отчетность
Таблицы с данными в электронной форме
Поток электронных данных
Номер бизнес-процесса в описании

Цветом обозначены:
Внешние элементы по отношению к ЦПН
Подсистемы, имеющие самостоятельное значение

Элементы системы управления Ронедр
Элементы вне системы управления Роснедр

запасов полезных ископаемых, государственный баланс запасов России (ГБЗ).
Технологии прогнозирования месторождений полезных ископаемых (МПИ) и современных геологических явлений, технологии и техника геологоразведочных работ (ГРР) и добычи.
Недропользователи и их компетенции, поставщики технологий и техники.
Потребности экономики в минеральном сырье (МС).

Цифровая платформа недропользования

ИС:
потребностей экономики в минеральном сырье,
данных о всех геологических объектах,
методов прогнозирования полезных ископаемых и геологических
данных государственного баланса запасов (ГБЗ),
имеющихся в распоряжении технологий и компетенций недропользователей
Планируются:
воспроизводство МСБ на текущий год, 5, 10 и т.д. на любой необходимый период;
ГРР исходя из плана воспроизводства МСБ на те же периоды и прогноза МПИ;
добыча исходя из планов ВМСБ, ГРР;
импорт того, что не добываем.

Цифровая платформа недропользования

в мире с 1900 по 2017 г.*

* Анализ на основе 3799 проектов по всему миру (из 7108 известных открытий). Источник: MinEx Consulting © 2018

© 2021 Seequent

Интуиция
Старатели
Другие методы
Бурение
Визуальные
Концептуальный геологический подход
Геологическое картирование
От известной минерализации
Геохимия
Геохимия + Геофизика
Геофизика

~70%

(МПИ), планов воспроизводства минерально-сырьевой базы (ВМСБ) и госбаланса запасов (ГБЗ):
полуавтоматический подбор участков недр для геологоразведочных работ (ГРР) и добычи,
формирование реестра участков недр с уникальными номерами,
распределение участков недр и лицензирование ГРР
геологическое задание с плановыми показателями ГРР, параметров запасов ПИ и добычи МС. Автоматическая корректировка плана ВМСБ

Цифровая платформа недропользования

Окончательный план

1

2

3

5

7

0

4

6

1. Осуществляется недропользователями средствами ЦПН на основании Баз знаний ЦПН и прежде всего базы Технологий и техники ГРР и добычи. Проектировщики автоматически получают:
сведения о предыдущих работах на объекте и их результатах, исполнителях и авторах отчетов,
сведения об аналогичных проектах и их результатах,
сведения о всем комплексе проведенных работ на предыдущих стадиях и результатах,
сведения о самых актуальных технологиях, технике, оборудовании и материалах.
сведения о самых выгодных предложениях на рынке,
сведения о самых эффективных поставщиках технологий и услуг.
2. Экспертиза осуществляется аналогичным образом.

1. На основании проектов и смет участники ЦПН получают сведения:
недропользователи - предложения поставщиков на поставку;
поставщики – потребностях недропользователях;
2. Заключение договоров на поставку технологий и услуг
3. Контроль выполнения договоров.

Цифровая платформа недропользования

ГРР и статистика
Анализы аттестованных лабораторий
Веб-интерфейс собственных АИС недропользователей с ЦПН.
Инициативы по применению ЦПН в ГРР:
7) Создание кардинально новых (прорывных) бизнес-моделей геологоразведочных работ ;
8) Кардинальное изменение методов планирования, выполнения и контроля геологоразведочных работ на основе данных ЦПН
9) Кардинальное изменение методов анализа данных о геологических объектах
Проект: Мобильная полевая лаборатория.

6). Потоковый сбор оперативных данных

Цифровая платформа недропользования

Результат внедрения ЦПН в практику полевых и камеральных работ:
автоматизированный анализ оперативных первичных данных ГРР вплоть до реального времени, и корректировка полевых работ,
автоматизированный сбор именно геологической информации,
определение физических и химических свойств объектов геологического изучения и их диагностика объектов прямо в полевых условиях,
Оперативное перепроектирование работ.

ЦПН:
Реальный мониторинг ГРР, добычи, а также наблюдение за изменением современной геологической среды.
Оптимизация прогнозирования МПИ и динамическое планирование ГРР.
Оперативное автоматизированное государственное планирование ГРР на основе потребностей экономики в МС.
Оперативный автоматизированный подбор участков недр в планах ГРР.
Оперативное лицензирование или изменение лицензий.
Оптимизация контрольно-надзорных мероприятий госорганов и устранение избыточной административной нагрузки - снижение количества мероприятий и повышение их эффективности.
Доступ пользователей ко всем документам и данным в момент получения новых данных и формирования документа, а не через несколько лет после завершения работ и передачи документов на хранение в Росгеолфонд. Бумажные документы – это копии электронных.
Автоматическое обновление всех баз знаний

Цифровая платформа недропользования

проекта

Минимальная стоимость реализации проекта ЦПН
Слайд 39. Варианты финансирования:
Слайд 40. 1. ЦПН вместо ВПЦТ
Слайд 42. 2. ВПЦТ и ЦПН, как общий проект
Слайд 43. 3. ЦПН делаем параллельно с ВПЦТ
Слайд 44. 4. ЦПН, как один из проектов ВПЦТ
Слайд 46. 5. Государственно-частное партнерство
Слайд 47. 6. Текущее финансирование

гг: зарплата – 90.540, всего 300 млн. р.
1. Оптимизация и полная автоматизация всех основных бизнес-процессов управления недропользованием
2. Автоматизация деятельности Роснедр и территориальных органов
4. Формализация, структурирование и моделирование геологической информации в информационных системах

ЦПН, как общий проект
«Параллельный»: ЦПН делаем параллельно с ВПЦТ
«Самый реальный»: ЦПН, как один из проектов ВПЦТ
«Государственно-частное партнерство»: работаем через внешнего Заказчика и ИТ-разработчика
«Последний»: работаем с текущим финансированием развития действующих ИТ, но по общему проекту - проекту ЦПН

Примечание:
ЦПН – проект Цифровой платформы недропользования
ВПЦТ – Ведомственная программа цифровой трансформации на 2021-2024 гг.

ВПЦТ

Обоснование.
Делаем проект Цифровой платформы недропользования (ЦПН) вместо Ведомственной программы цифровой трансформации (ВПЦТ). Основной вывод сравнения этих проектов:
ВПЦТ – это примерно 10% от ЦПН по своему функционалу, т.е. ЦПН полностью перекрывает ВПЦТ. Значит за те же 8,9 млрд рублей делаем ЦПН за 2022-2024 гг.
Риски: ВПЦТ и ее проекты утверждены и предполагают регулярную отчетность по утвержденным проектам, поэтому возникнут административные проблемы с оформлением документов сдачи приемки систем ЦПН.

проекта ЦПН

проект

«Оптимальный»: ВПЦТ и ЦПН, как общий проект

Обоснование.
Делаем Ведомственную программу цифровой трансформации (ВПЦТ) и проект Цифровой платформы недропользования (ЦПН,) как общий проект:
Сама ЦПН без инфраструктуры стоит примерно 300 миллионов рублей за три года – 0,3 млрд.
Инфраструктуру берем из ВПЦТ - 2,235 млрд рублей.
Остается экономия – почти 6,4 млрд рублей. Их надо потратить на новые технологии ГРР с использованием ЦПН в периоде 2025-2030 гг.

ВПЦТ

«Параллельный»: ЦПН делаем параллельно с ВПЦТ

Обоснование.
Денег должно хватить. Стоимость программирования в ВПЦТ явно завышена! Причем не просто завышена, а на порядок. Это следует из простой арифметики. Зарплата среднего программиста в Москве колеблется от 100 до 200 тысяч рублей в месяц. Ведущие ИТ-специалисты – более 200 тысяч.
В ВПЦТ предлагается задействовать 212 программистов и ИТ-аналитиков.
Для реализации проекта ЦПН в 2022-2024 гг. необходимо выделить из этих 212:
14 аналитиков на срок от 6 до 24 месяцев
10 программистов на срок от 2 до 24 месяцев
Мобильная версия системы – это примерно 25% объема основной. Ее сделают те же программисты или, что вероятнее, иные – это 2-3 программиста.

проектов ВПЦТ

«Самый реальный»: ЦПН, как один из проектов ВПЦТ

Обоснование.
ВПЦТ – это пакет проектов. В нем есть подходящий по названию проект:
Проект трансформации 2.1: Автоматизация управления государственным фондом недр.
Прекрасная солидная формулировка, но вот в содержании - только две операции:
1) Обработка заявок на получение права пользования недрами для:
- геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья,
- разведки и добычи подземных вод.
2) Представление статистической отчетности через ЛКН
Стоимость проекта 780 млн рублей!!! Этого более, чем достаточно, чтобы реализовать весь проект ЦПН! Причем при любой организации работы: аутсорсинг или инсорсинг.

проектов ВПЦТ

через внешнего Заказчика и ИТ-разработчика

Обоснование.
ЦПН – эта система для недропользователей. Это инструмент перехода на клиентоориентированное управление.
ЦПН – это прикладная цифровая платформа, которая обеспечивает автоматизированное взаимодействие всех участников и сокращение транзакционных издержек недропользователей.
ЦПН – это новые технологии производства геологоразведочных работ, обеспечивающих значительную оптимизацию процессов прогнозирования МПИ, планирования ГРР и добычи полезных ископаемых.
Вывод:
Недропользователи могут спонсировать реализацию проекта ЦПН при должном представлении проекта. 300 млн рублей для сообщества недропользователей – это ничто.

текущим финансированием развития действующих ИТ, но по общему проекту - проекту ЦПН

Обоснование.
В каждом учреждении Роснедр есть собственные команды разработчиков информационных систем (ИС). Всего их разработано 1044 на 01.01.2021 г. Финансирование разработок и поддержки осуществляется в рамках текущих ежегодных бюджетов учреждений. Только в Росгеолфонде расходуется 289 млн. рублей в год. Сколько всего?
Вывод.
Необходимо:
объединить всех разработчиков для работы по единому плану над общим проектом, которым должен стать проект ЦПН.
оптимизировать расходы на поддержку действующих систем.

ИТ Роснедр (базовый сценарий ВПЦТ)

Варианты финансирования