Презентация Развитие СССР и РФ 1085-2010гг

Федерация на рубеже XX-XXI веков

политической системы и КПСС

Ускорение социально- экономического развития. Попытка введения хозрасчета

Августовские события 1991 г.

Итоги

Распад СССР. Образование СНГ

Ликвидация тоталитарной системы и монополии КПСС на власть

Начало перехода к рыночной экономике

Предпосылки

Противники М.С.Горбачева

Перестройка

М.С.Горбачев и его сторонники

Различные точки зрения

Заговор мирового империализма с целью ослабления и развала страны

Объективная необходимость, вызванная кризисными явлениями во всех сферах общества

на пленуме ЦК КПСС по предложению А.А.Громыко был единогласно избран М.С.Горбачев руководителем партии.

Комплекс проблем
Война в Афганистане
Поддержание паритета с США - 40% ресурсов
Замедление темпов экономического роста
Первое послевоенное 10-летие – 10 %
80-е гг. рост предусматривался около 2,8 %
Идея ускорения развития
За15 лет увеличить национальный доход в 2 раза
Повысить производительность труда в 2,3 – 2,5 раза

2. Политика М.С.Горбачева.

задачи непосредственного строительства коммунизма;
Основной упор на планомерное и всестороннее совершенствование социализма на основе ускорения с/э развития;
Была отвергнута концепция развитого социализма.

обновление производства

Достижение мирового уровня производительности труда

Активизация деятельности политических и общественных институтов

Совершенствование экономических отношений

Ускорение НТП

Акцент на

Основные капиталовложения в отечественное машиностроение

Никакого ускорения не получилось, кардинальных изменений в экономике не произошло

Неудача преобразований посредством традиционных командно-административных мер

НО!

человеку»

Главное внимание уделялось тяжелой промышленности (машиностроению), внедрение нового класса машин (производственные комплексы, роботы)
Использование следующих резервов:
1)Полностью загрузить действующие мощности
2)Укрепить трудовую дисциплину
3)Силами местных рационализаторов проводить механизацию своего производства
4)Повысить качество продукции («знак качества», а затем создание государственной приемки)

теплохода «Адмирал Нахимов» близ Новороссийска;
Падение цен на нефть осенью 1985г.(валютная выручка уменьшилась на 2/3);
Землетрясение в Армении;
Потери бюджета из-за снижения торговли алкоголем.

Ускорение становится целью, а перестройка – средство ее достижения.
Путь исправления ситуации – путь рыночных отношений.

в тех сферах, где оно было «социально оправданно»;
Привлечение иностранных инвестиций путем создания совместных предприятий

Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» 1986г.
но
Действует постановление Совета министров
«О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами»
Закон «О государственном предприятии (объединении)»
1987г.
(предоставлялась хозяйственная самостоятельность)
но
цены оставались
централизованными

собственности.
Кооперативы платили государству налоги, но не перечисляли часть прибыли как государственные предприятия
(при этом выпускалась та же продукция и использовались государственные мощности)
Кооперативы способствовали переводу безналичных денег в наличные

опустели полки в магазинах

1989 год – начало преобразований в аграрном секторе (мартовский пленум ЦК)
Роспуск Госагропрома СССР;
Свертывание борьбы с личными подсобными хозяйствами (борьба с нетрудовыми доходами);
Признание равенства 5-ти форм хозяйствования на земле: колхозов, совхозов, агрокомбинатов, кооперативов, крестьянских хозяйств;
Выполнение продовольственной программы было провалено –
перенос сроков ее выполнения на конец 90-х гг.

в СССР» 1990 год (главный разработчик академик Л.Абалкин)

Перевод на аренду 20% промышленных предприятий
Закрепление новых форм собственности (акционерная)
Сочетание директивных методов управления с экономическими рычагами (1990-1992)
Ведущее место – экономическим методам (1993-1995)

Июль 1990г.
Горбачев и Ельцин достигают договоренности о разработке альтернативной программы
(С.Шаталин и
Г.Явлинский)

«500 дней»

– Явлинского
Ельцин отвергает совместную программу.

Стабилизация финансово-денежной системы(цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне;
Разгосударствление и приватизация;
Дальнейшая либерализация внешнеэкономической и валютной политики.

Изменения в сфере управления (либерализация)

Сокращение количества министерств и численности управленческого аппарата (с1,7 до 0,7 млн. человек)

Система управления вследствие этого была парализована, так как слом старого не означал автоматически появления нового

Социальные последствия реформ:

*Сокращение реальных доходов населения;
* Усиление дефицита всех товаров;
* «обвал»экономики;
* 1991год- проведение финансовой реформы (В.С.Павлов) – обмен 50 и 100-рублевых купюр и «отпуск» цен и, как следствие, обесценивание вкладов, которые были «заморожены»;
* Прошли первые в стране забастовки

Ухудшение внутриэкономического положения в СССР в 1989-1991г.

«семерка» оказала «гуманитарную помощь», серьезной финансовой помощи не последовало; отказали из-за неустойчивого внутриполитического положения;
По закрытым каналам помощь оказывалась: внешний долг вырос с 13 до 113 млрд.

партийных и советских руководителей;
Горбачев совмещает должности генерального секретаря ЦК КПСС и председателя Президиума ВС СССР;
29 ноября 1988г. XII сессия ВС СССР принимает законы:
«Об изменениях и дополнениях Конституции СССР»
«О выборах народных депутатов СССР»
Высшим органом власти становился съезд народных депутатов в составе 2250 человек.

XIX Всесоюзная партийная конференция. 1988г.

Резолюции:
«О демократизации советского общества и реформе политической системы»
И
«О неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы»

Январский пленум ЦК КПСС 1987г.

лишался права вмешиваться в законотворческую работу

Конституция дополнялась идеей разделения властей;
Создавался новый орган власти – комитет конституционного надзора;
ККН не мог отменять постановления СНД

Изменение в избирательной системе:
-избрание депутатов не только от территориальных и национально-территориальных округов, но и от общественных организаций (в том числе КПСС); был закреплен принцип альтернативных выборов;
- кандидаты отбирались окружными предвыборными собраниями (фильтр)

Совета – М. Горбачев

Председатель Совета министров – Н.Рыжков

Съезд образовал КОНСТИТУЦИОННУЮ комиссию (107 человек)
55%-номенклатура
40%- научная и творческая интеллигенция
1 митрополит и 2 рабочих
Оппозиция: Ельцин, Попов, Собчак, Сахаров (МДГ)

переход власти от партии к Советам

Об уточнении некоторых положений Конституции СССР по вопросам порядка деятельности Съезда народных депутатов;
Об изменениях и дополнениях Конституции СССР по вопросам избирательного права
Об изменениях и дополнениях ст. 125 Конституции СССР
Конституционные законы

Республики могут самостоятельно решать вопрос об учреждении Съезда народных депутатов.
Верховный Совет – право выражать недоверие правительству.
Общественные организации лишались права непосредственного избрания депутатов.
Конституционный контроль распространялся на все акты СНД.

«Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР»
Президент наделялся полномочиями контроля правительства, правом законодательной инициативы, утверждения законов (смешанная система правления)
Устранение нормы статьи 6 Конституции о руководящей роли КПСС как ядра политической системы
Вводилось положение о многопартийности

Дальнейшее усиление роли Президента (IY Съезд) 1990г

Совет министров СССР упразднен и учрежден Кабинет министров, формировавшийся Президентом и подчинявшийся лично ему
Верховный Совет лишь согласовывал кандидатуру Главы кабинета
Горбачев начинает подготовку нового Союзного договора

национальных элит в союзных и автономных республиках.

Начало конфликтов на национальной почве

Февраль 1986 г.- драка на катке между якутской и русской молодежью. (Якутск)
Декабрь 1986 г.- демонстрации студентов против назначения 1-м секретарем ЦК русского Д.Кунаева вместо казаха.(Алма-Ата)

1987 г.- начало движения крымских татар за восстановление их автономии в Крыму.
Февраль1988г.- началось движение за воссоединение Нагорного Карабаха с Арменией (80% населения- армяне). В 1989г. Число беженцев в Закавказье превысило 300тысяч человек. Январь 1990г. войска вошли в бунтующий Баку

Март 1989г. –в Фергане произошел конфликт между узбеками и турками- месхетинцами (Узбекистан) турок впоследствии переселили на юг России.
1989г. – начало движения за выход из состава СССР (Грузия)(столкновения толпы с военными)

принятие Декларации и Закона о государственном суверенитете (был установлен приоритет республиканских законов над союзными).
Декабрь 1989г.- съезд компартии Литвы принял решение о выходе из КПСС

Январь 1990г.- начало массовых демонстраций в Молдавии;
Начало «парадов суверенитета»: Армения, Грузия;
Победы на выборах в республиках оппозиционеров(«Народный рух», «Саюдис»)

России (значительное число мандатов получили представители блока «Демократическая Россия»
повестка:
Выборы председателя Верховного Совета РСФСР;
Выборы Верховного Совета РСФСР;
Принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР.
Председателем был избран Б.Ельцин в третьем туре с перевесом в 4 голоса.

«Самое главное направление одно – укрепление Союза» 25 мая 1990
Постановка на голосование вопроса о суверенитете 12 июня 1990г.

Июнь – Узбекистан, Молдова;
Июль – Украина, Белоруссия.
Каскад суверенитетов внутри
РСФСР:
10 августа – Карелия; далее
Последовали Татарстан, Башкирия, Бурятия в РСФСР;Абхазия в Грузии
Горбачев считал, что этот процесс
Станет базой для обновленного
Нового союза.
26 апреля 1990г. Был принят закон о выравнивании прав союзных и автономных республик.
Ельцин: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить».

за сохранение обновленного Союза;
Подтвердил верховенство республиканских законов;
Природные богатства и производственные фонды объявлялись собственностью России

IY Cъезд народных депутатов СССР (Горбачев)

Предоставление президенту СССР новых полномочий;
Учреждение поста вице-президента;
Решение провести референдум о сохранении СССР

Силовые акции в Риге и Вильнюсе стали поводом для выступления Ельцина с требованием к Горбачеву немедленно уйти в отставку. Февраль1991г.

Верховный Совет РСФСР принимает решение о проведении одновременно с всесоюзным референдумом по сохранению СССР всероссийский референдум о введении поста Президента республики. 71,3% - «да»сохранению СССР; 69,85% - «да» учреждению поста Президента

в Москву были введены войска, но затем он согласился их вывести)
Итог:
часть коммунистов перешли в оппозицию и поддержали Ельцина.
Расширение полномочий Ельцина как председателя ВС
В июне 1991
провести выборы Президента России.

компромисс

Ново-Огарево , апрель 1991г. – принятие совместного заявления о мерах по стабилизации обстановки.
«новоогаревский процесс»
«Заявление 9+1», т.е.
Президент СССР и 9 руководителей республик:
РСФСР, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Туркмения.
К процессу не присоединились:
три прибалтийских республики, Грузия, Армения, Молдавия.

Попытка подписания
нового союзного договора.

%
Избирателей.

Указ о департизации
(прекращение деятельности партий в государственных органах и учреждениях РСФСР.
(второй удар после отмены 6-й ст. по КПСС и Горбачеву, который совмещал парт. и гос. должности)

договора.
Но 19-го августа был создан ГКЧП формально его возглавил Г.Янаев, издав указ о исполнении им обязанностей Президента (Горбачев «не может выполнять
обязанности главы государства» )

«Заявление советского руководства» (ГКЧП)

В отдельных местностях СССР вводится ЧП;
Высшая власть переходит на время (6 месяцев) в руки ГКЧП;
Установление на территории СССР верховенства Конституции СССР;
Пресечь сепаратистские настроения и с этой целью арестовать Б.Ельцина («Альфа» ожидала приказа)
действия ГКЧП оказались нерешительными .

Итог

Горбачев возвращается в Москву из Фороса;
Отмечает «выдающуюся роль Президента России» в сопротивлении заговору;
Ельцин подписывает указ о приостановлении деятельности компартии РСФСР(из-за поддержки ГКЧП), 23 августа;
Были захвачены здания ЦК и МГК;
24 августа – отставка Горбачева с поста генерального секретаря КПСС и призыв партии к самороспуску.

25 августа был ликвидирован Кабинет министров СССР и создан Комитет по оперативному управлению во главе с премьер-министром РСФСР И.Силаевым;
Прекращение деятельности Съезда народных депутатов СССР;
Объявление переходного периода и создание Госсовета

полномочий Президента:право сформировать «кабинет реформ» (Гайдар, Бурбулис, Чубайс),издавать указы, имеющие силу закона
Председателем ВС избрали Хазбулатова

«Беловежские соглашения» 8 декабря 1991 г.

Б.Ельцин
Л.Кравчук
С.Шушкевич
Подписали соглашение, в котором заявили о прекращении существования СССР и о создании СНГ без единых органов власти

Президент США поздравил свой народ с победой в «холодной войне.
Руководители трех славянских республик, приняв решение о ликвидации СССР, прежде всего сообщили об этом президенту США!!!!

противоположные общественно-политические системы, и признание его единым, взаимосвязанным;
Отказ от убеждения, что безопасность современного мира держится на балансе сил двух противоположных систем, и признание баланса интересов в качестве гаранта безопасности;
Отказ от принципа социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей.

Новые приоритеты внешней политики:

Деидеологизация межгосударственных отношений;
Совместное решение глобальных проблем;
Совместное строительство «общеевропейского дома», войти в который планировалось в начале 1990-х гг.

Реализация «нового политического мышления».

1985г.- мораторий на испытания ядерного оружия (в ответ США пригласили представителей СССР присутствовать на своих ядерных испытаниях!!!)
1987г.- в Вашингтоне был подписан договор по РСМД (ракетам средней и малой дальности), было уничтожено 2/3 советских ракет к 1990году
1991г.-в Москве был подписан договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1)

документы по вопросам политического урегулирования вокруг Афганистана.
Соглашения регламентировали вывод советских войск

15 февраля 1989г. – завершился вывод советских войск из Афганистана.

Подписание Венской декларации

Обязательство привести все законы в соответствие с международными
( о свободе совести и религиозных организаций; о выезде из СССР и въезде в СССР)

Указ «О сокращении Вооруженных сил СССР» - 500тысяч

Улучшение отношений с Китаем.
Встреча на высшем уровне в Пекине.
Стала возможной после вывода наших войск из Афганистана и Монголии

Перевод взаиморасчетов в рамках СЭВ на мировые цены и свободно конвертируемую валюту
Кризис в отношениях и «бархатные революции»

Берлинская стена.
12 сентября 1990г.- СССР, Великобритания, Франция, США, ГДР и ФРГ подписали договор об объединении Германии

Договор об обычных вооружениях

Ноябрь 1990г.- СССР согласно договору лишался превосходства в обычных вооружениях в Европе.
1991г.- применение договора(в том числе и в отношении техники, расположенной в Мурманске и в Крыму!

СНВ – 1

1991г.- договор о сокращении стратегических наступательных вооружений.
Американцы настояли на ликвидации МБР СС-18 и СС-19.
Сокращения предусматривались неравные: 25% для США и 35% для СССР.
США отказались обсуждать сокращение тактического ядерного оружия.

в принятии решений и для объективного переосмысления прошлого.

Гласность – это не свобода слова. Реализация принципа свободы слова требует наличия соответствующих правовых и политических институтов, которых в СССР не было.

Формирование нового информационного поля, открытое обсуждение всех важнейших вопросов в СМИ;
«Расцвет» публицистики:

Рождение « говорящих в прямом эфире» передач

Исчезновение из печати и кинематографа запретных тем

«Совесть народа»- представители интеллигенции, призывавшие к нравственному обновлению ради будущего. А.Д.Сахаров, Д.С.Лихачев

«Не могу поступиться принципами»

Н. Андреева

Появление в печати произведений «отложенной литературы» и книги писателей эмигрантов. А.Рыбаков «Дети Арбата»,И.Бродский, А.Солженицин

Нормализация отношений государства и РПЦ.

1988г.- празднование тысячелетия крещения Руси как государственного праздника;
1990г.- принятие Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях;
7 января 1991г.- появление в календаре нового государственного праздника –Рождества Христова.

идеи

Неудачные попытки экономического реформирования и падение жизненного уровня населения

Раскол в партийно-государственном руководстве страны

Противоречивый характер итогов перестройки

Позитивные

Негативные

Разрушение тоталитарной системы
Создание парламента
Начало демилитаризации страны
Ликвидация гонки вооружений и военного противостояния держав
Утверждение политических свобод, свободы совести

Ухудшение продовольственного обеспечения страны
Ослабление власти в центре и на местах
Обострение межнациональных противоречий
Распад СССР

Совет и Съезд народных депутатов)

Исполнительная власть (Президент и Правительство)

Три кризиса

Декабрь 1992- отставка Е.Т.Гайдара
Март-апрель 1993г.- попытка отрешения президента от должности и референдум о доверии властям
Сентябрь-октябрь 1993г.- вооруженное противостояние властей . Победа Б.Н.Ельцина

Конституционная реформа 1993г.
Принятие новой Конституции РФ 12 декабря 1993г.
Десоветизация системы представительных органов власти
Федеральное собрание

Совет Федерации

Государственная Дума

1992г. «Шоковая терапия»
Реформы Е.Т.Гайдара

ОСНОВНЫЕ НАПРВЛЕНИЯ

Либерализация цен и отказ от их государственного регулирования
Достижение финансовой стабилизации, подавление инфляции
Создание устойчивой национальной валюты, достижение внутренней конвертируемости рубля
Либерализация внешнеэкономической деятельности
Стимулирование структурной перестройки в промышленности в результате использования рыночных механизмов
Приватизация государственной собственности и создание класса собственников

РЕФОРМЫ ПРИВЕЛИ

К ОБОСТРЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Безработица

Падение жизненного уровня

Задержка выплаты з/п

Криминальная обстановка

Ухудшение демографической ситуации

Думу РФ в 1993 г. (председатель – И.П.Рыбкин (январь 1994-декабрь 1996г.)).
3. Выборы в Государственную Думу РФ в 1995г. (председатель- Г.Н.Селезнев (январь 1996-декабрь 2000гг.)).
4. Выборы в Государственную Думу РФ в 1999г. ( председатель – Г.Н. Селезнев (январь 2000-декабрь 2003гг.)).
5. Выборы в Государственную Думу РФ в 2003г. (председатель- Б.В.Грызлов (декабрь 2003 – декабрь 2007гг.)).
6. Выборы в Государственную Думу РФ в 2007 г. (председатель- Б.В.Грызлов (декабрь 2007г.)).
7. Президентские выборы 26 марта 2000г, 14 марта 2004г.-В.В.Путин
8. Президентские выборы 2 марта 2008 г.- Д.А.Медведев
9. Всероссийская перепись населения 2002г., 2010г.

вертикали госвласти, политическая стабильность
Создание 7 федеральных округов во главе с полномочными представителями президента
Совет Федерации- постоянно действующий законодательный орган
Создание Госсовета при Президенте
Административная реформа

Либерализация экономики
Ослабление контроля государства за предпринимательской деятельностью
Поддержка малого бизнеса
Реализация национальных проектов
Введение 13% подоходного налога
Начало социальных реформ

Новая концепция внешней политики
Развитие партнерских отношений со всеми странами мира
Поддержка западных стран в борьбе с международным терроризмом

согласование экономических, политических, военных и др. вопросов).
2. Европа, НАТО, Россия (расширение НАТО на восток, создание Совета Россия-НАТО для совместного решения вопросов).
3. Российско-американские отношения (сокращение стратегических вооружений, сотрудничество в борьбе с международным терроризмом).
4. Отношения со странами Азии, Африки, Латинской Америки ( договор о партнерстве с Китаем)
Особенности
1. Смена парадигм в мировой политике ввиду окончания «холодной войны»
2. Переход от биполярной системы международных отношений к многополярной
3. Появление нового направления внешней политики- отношения с СНГ
Концепция внешней политики
Россия - великая евразийская держава, несущая ответственность за поддержание мировой безопасности