Реформы государственного аппарата при Петре I

Август 11, 2022

Главная
История
Реформы государственного аппарата при Петре I

Содержание

2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА (ШВЕДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА) Во время правления Петра I страна встала на пути реформ. Он
3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА (ШВЕДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА) Проводя административную реформу и меняя государственную структуру, Петр I берет за
4. УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙ Еще в 1712 году при участии иностранных советников была попытка создать Торговую коллегию. Искушенные
5. УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙ В 1718 году был утвержден список первых 9 коллегий: Коллегия иностранных дел. Военная коллегия.
6. УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙ В дальнейшем, по мере необходимости создавались новые коллегии или происходила реорганизация уже существующих: В
7. УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙ Таким образом, отвечая на вопрос «сколько коллегий было при Петре I» можно перечислить их
8. РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫ Губернская реформа 1708 г. была вызвана внешними и внутренними причинами,
9. РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫ Другой причиной губернской реформы являлась необходимость обеспечить за счет местного
10. РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫ Территориально губернии состояли из уездов во главе с воеводами, получившими
11. РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫ Сельская община (черносошная) управлялась традиционными старостами, сотскими и десятскими. Расквартирование
12. ТАБЕЛЬ О РАНГАХ Табель о рангах принял Петр 1 в январе 1722 года. Этот документ фактически
14. ТАБЕЛЬ О РАНГАХ Все виды службы были поделены на 2 категории: Военная служба. Включала в себя
15. ТАБЕЛЬ О РАНГАХ Эти условия были актуальным до 1856 года. После этого были введены новые правила
17. Скачать презентацию

Слайд 2

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА (ШВЕДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА)
Во время правления Петра I страна встала

на пути реформ. Он проводил реформы и преобразования во всех сферах жизни русского общества. Большое значение в реформаторской деятельности Петра, имели его административные реформы.
В начале своего царствования Петр I столкнулся с медлительной, нерешительной бюрократией – боярской думой и приказами. Деятельность приказов и боярской думы была запутанной и малоэффективной для продуктивного управления страной. Такое положение дел в аппарате государственного управления совершенно не устраивало государя, и он начинает задумываться о проведение широкой административной реформы.
Поначалу царь упразднял старые приказы и создавал новые. Во время петровских административных реформ возникает такое учреждение, как – Ближняя канцелярия. Она осуществляет контроль над финансовой деятельностью приказов.
Чуть позже канцеляриями стали называться отделения московских приказов в Петербурге – Адмиралтейский, Артиллерийский, Посольский. Боярская дума перестанет существовать в 1704 году. Вскоре вся реальная власть будет сосредотачиваться в руках канцелярий.

Слайд 3

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА (ШВЕДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА)
Проводя административную реформу и меняя государственную структуру,

Петр I берет за основу Шведский вариант устройства государственной системы. Сущность новой системы заключалась в том, что каждое сословие в государстве должно нести функциональную обязанность. Такая система государства носила военно-бюрократический характер, и вполне отвечала требованиям Петра I.
2 марта 1711 года, был учрежден Сенат, он представлял собой собрание, состоящее из 9 человек, назначенных царем. Позднее Сенат стал собранием президентов коллегий – сенаторов. На этом преобразования не заканчиваются, и государь продолжает свои административные реформы. В январе 1722 года вводится должность генерал-прокурора и обер-прокурора Сената. Должности эти должны стать «государевым оком», и вести надзор за деятельностью Сената. Сенат на тот момент, был правительством России и был наделен законодательной, судебной и административной властью.

Слайд 4

УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙ
Еще в 1712 году при участии иностранных советников была попытка

создать Торговую коллегию. Искушенные чиновники и юристы из Европы были приглашены для работы в государственных учреждениях Русского царства. За образец для выработки собственных правил была взята шведская коллежская система, бывшая на тот момент лучшей в Европе.
Фактически же, настоящая работа над созданием системы коллегий началась только в конце 1717 года. 22 декабря 1717 г. был издан царский указ «О штате Коллегий и о времени открытия оных», положивший начало реформе Коллегий. Быстро изменить приказную систему было невозможно, поэтому было принято решение отказаться от резких изменений в государственном устройстве. Приказы либо заменялись коллегиями, либо переводились в подчинение им. Сам Петр I называл «первейшими» (главными) только три коллегии — иностранных дел, военную и Адмиралтейств-коллегию.

Слайд 5

УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙ
В 1718 году был утвержден список первых 9 коллегий:
Коллегия иностранных

дел.
Военная коллегия.
Адмиралтейств-коллегия.
Камер-коллегия
Юстиц-коллегия.
Коммерц-коллегия.
Штатс-контора.
Берг-Мануфактур-коллегия.
Ревизион-коллегия.

Слайд 6

УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙ
В дальнейшем, по мере необходимости создавались новые коллегии или происходила

реорганизация уже существующих:
В 1720 создана Юстиц-коллегия Лифляндских, Эстляндских и Финляндских дел.
В 1721 году для замены Поместного приказа учреждена Вотчинная коллегия.
В 1722 году произошло разделение Берг-Мануфактур-коллегии на Берг-коллегию и Мануфактур-коллегию, а также создана Малороссийская коллегия для замены Малороссийского приказа.

Слайд 7

УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙ
Таким образом, отвечая на вопрос «сколько коллегий было при Петре

I» можно
перечислить их список к 1722 году:
Коллегия иностранных дел.
Военная коллегия.
Адмиралтейств-коллегия.
Камер-коллегия
Юстиц-коллегия.
Коммерц-коллегия.
Штатс-контора.
Берг-коллегия.
Мануфактур-коллегия.
Ревизион-коллегия.
Малороссийская коллегия.
Вотчинная коллегия.
Юстиц-коллегия Лифляндских, Эстляндских и Финляндских дел.
Состав коллегии при Петре I
Штатный состав коллегии при Петре I

Слайд 8

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫ
Губернская реформа 1708 г. была вызвана

внешними и внутренними причинами, связанными с войной, которая потребовала децентрализации в распределении финансовых потоков. В XVII в. налоги стекались в столицу, а затем часть их вновь возвращалась на места для выплаты жалованья местной администрации и покрытия других нужд. Для улучшения системы нужно было убрать «лишние заходы» в столицу. Поэтому налоговые поступления и рабочая сила окрестных городов и земель стали стекаться к важным военно-стратегическим центрам, что потребовало расширения компетенции местных воевод, которые еще до введения губернского деления стали называться губернаторами.

Слайд 9

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫ
Другой причиной губернской реформы являлась необходимость

обеспечить за счет местного населения содержание расквартированной по территории государства армии. По Указу от 18 декабря 1707 г. в соответствии с прежними военными разрядами Ближняя канцелярия расписала все города с уездами (341 город) по восьми губерниям: Московской, Ингерманландской (Санкт-Петербургской), Киевской, Смоленской, Архангелогородской, Казанской, Азовской и Сибирской. В 1711 г. к ним добавилась Воронежская губерния. Единственным критерием в разверстке губернских территорий являлось наличие дорог, которые должны были тянуться к центру губернии из всех уездных городов, устанавливалась примерно одинаковая доля военных расходов на содержание армии.

Слайд 10

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫ
Территориально губернии состояли из уездов во

главе с воеводами, получившими название комендантов. С 1711 г. уезды были объединены в провинции под управлением обер-комендантов. В целях оптимизации финансовых сборов Указом от 28 января 1715 г. провинции были поделены на доли (по 5–6 тыс. дворов каждая) с фиксированным объемом налоговых поступлений. Количество долей в губернии позволяло выявить и контролировать ее налоговую повинность. В связи с этим уездное и провинциальное деление с комендантами и обер-комендантами во главе было упразднено. Губерния стала разделяться на доли, управлявшиеся ландратами, обладавшими финансовой, полицейской и судебной властью, которая не распространялась на жителей городов. Количество ландратов в губернии было увеличено до 40–50 человек.

Слайд 11

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫ
Сельская община (черносошная) управлялась традиционными старостами, сотскими и десятскими.
Расквартирование

полков по губерниям потребовало введения нового административного деления на полковые дистрикты, которые по своим границам не совпадали ни с провинциями, ни с обычными дистриктами. Это объяснялось тем, что стоимость содержания разных полков различалась и требовала неодинакового числа окладов подушной подати, которую платило население, поэтому полковые округа значительно отличались по территории и количеству податного населения. Подушные сборы и рекрутские наборы были изъяты из ведения губернских и провинциальных властей и возложены на особых комиссаров от земли, которых выбирали дворяне полкового дистрикта. Центром дистрикта являлся полковой двор, превратившийся в полицейско-финансовый орган, более влиятельный, чем любые другие органы губернского управления.

Слайд 12

ТАБЕЛЬ О РАНГАХ
Табель о рангах принял Петр 1 в январе 1722

года. Этот документ фактически покончил с местничеством, упорядочил сословную иерархию в России и позволил незнатным людям продвинуться по службе и получить «высокие» титулы. Например, Меньшиков, Апраксин, Толстой – все это новая элита петровской эпохи. Табель о рангах вводил в Российской Империи 14 рангов (чинов, ступеней) для военной и гражданский службы. Изначально каждый (в том числе и знатные) должны были начинать службу в низшей должности, без привилегий и прав. Это были простые должности, которые не давали привилегий, и не отражались в табеле. В дальнейшем, на основе своих достижений и умений, каждый мог подняться на 14 ступень, а после этого постепенно подниматься все выше, получая новый ранг.

Слайд 13

Слайд 14

ТАБЕЛЬ О РАНГАХ
Все виды службы были поделены на 2 категории:
Военная служба.

Включала в себя сухопутные, морские и гвардейские корпуса. Все начинали служить в звании рядовых, а получить младший чин (14-ый ранг) можно было не раньше, чем через 15 лет. Все военные чины давали право на наследуемое поместье.
Гражданская служба. Право на наследуемое поместье получали только чиновники с 8-го рана (коллежский асессор) и выше. Нижние чины получали поместье, но не могли передавать его по наследству.

Слайд 15

ТАБЕЛЬ О РАНГАХ
Эти условия были актуальным до 1856 года. После этого

были введены новые правила относительно получения дворянства. Личное дворянство получали с 12-го ранга (Поручик), а потомственное дворянство – с 6 ранга (Полковник). На гражданской службе право личного дворянства давал 9 ранг (Титульный советник), а потомственного – 4 ранг (Действительный статский советник).
Эти условия были актуальным до 1856 года. После этого были введены новые правила относительно получения дворянства. Личное дворянство получали с 12-го ранга (Поручик), а потомственное дворянство – с 6 ранга (Полковник). На гражданской службе право личного дворянства давал 9 ранг (Титульный советник), а потомственного – 4 ранг (Действительный статский советник).

Реформы государственного аппарата при Петре I

Содержание

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА (ШВЕДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА)Во время правления Петра I страна встала

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА (ШВЕДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА)Проводя административную реформу и меняя государственную структуру,

УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙЕще в 1712 году при участии иностранных советников была попытка

УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙВ 1718 году был утвержден список первых 9 коллегий:Коллегия иностранных

УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙВ дальнейшем, по мере необходимости создавались новые коллегии или происходила

УЧРЕЖДЕНИЕ КОЛЛЕГИЙТаким образом, отвечая на вопрос «сколько коллегий было при Петре

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫГубернская реформа 1708 г. была вызвана

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫДругой причиной губернской реформы являлась необходимость

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ГУБЕРНИИ, ПРОВИНЦИИ, ДИСТРИКТЫТерриториально губернии состояли из уездов во

ТАБЕЛЬ О РАНГАХТабель о рангах принял Петр 1 в январе 1722

ТАБЕЛЬ О РАНГАХВсе виды службы были поделены на 2 категории:Военная служба.

ТАБЕЛЬ О РАНГАХЭти условия были актуальным до 1856 года. После этого

Похожие презентации