Концепция развития ранней помощи в РФ для детей

Содержание

Слайд 2

Необходимость развития ранней помощи в Российской Федерации обусловлена положениями Всеобщей декларации

Необходимость развития ранней помощи в Российской Федерации обусловлена положениями Всеобщей декларации

прав человека, Конвенции о правах ребенка в части создания комфортной и доброжелательной для жизни среды, обеспечения доступности и качества дошкольного образования для
* детей-инвалидов
*детей с ограничениями жизнедеятельности, не имеющих статуса ребенка-инвалида
*детей из групп риска, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
*детей, находящихся в социально опасном положении.
Слайд 3

По данным Федеральной службы государственной статистики, за последние 5 лет количество



По данным Федеральной службы государственной статистики, за последние 5 лет

количество детей-инвалидов в России увеличилось и составляет около 2 процентов детского населения.
В структуре причин инвалидности наиболее часто наблюдаются
*психические расстройства и расстройства поведения (22,8 %),
*врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения (20,6 %), *болезни нервной системы (20 %).
Слайд 4

Раннее начало комплексной помощи содействует: максимально возможным достижениям в развитии ребенка,


Раннее начало комплексной помощи содействует:
максимально возможным достижениям в развитии

ребенка,
поддержанию его здоровья,
успешной социализации,
включению ребенка в образовательную среду,
последующей интеграции в общество.
Слайд 5

Целевой группой для оказания ранней помощи являются семьи с детьми в

Целевой группой
для оказания ранней помощи являются семьи с детьми в

возрасте от 0 до 3 лет, у которых имеются отставание в физическом (умственном) развитии или нарушения здоровья, с высокой вероятностью приводящие к задержкам развития.
Для организации адаптации и включения в жизнь общества детей целевой группы в возрасте после 3-х лет, которых нельзя включить в полном объеме в систему получения образовательных услуг (в соответствии с заключением ПМПК), возможно продолжение оказания услуг ранней помощи в необходимом объеме до 7 - 8-летнего возраста
Слайд 6

РАЗРАБОТЧИКИ КОНЦЕПЦИИ РАННЕЙ ПОМОЩИ (далее –РП): *министерство труда и социальной защиты

РАЗРАБОТЧИКИ КОНЦЕПЦИИ РАННЕЙ ПОМОЩИ (далее –РП):


*министерство труда и социальной защиты

РФ
*министерство образования и науки РФ
*министерство здравоохранения РФ
*высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ
*фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
*экспертное сообщество
осуществили проработку вопроса о необходимости развития РП детям группы риска,
детям-инвалидам,
детям с генетическими нарушениями и сопровождения их семей.
Слайд 7

Проанализирована информация из 76 субъектов Российской Федерации о существующей в настоящее


Проанализирована информация
из 76 субъектов Российской Федерации
о существующей в настоящее

время в регионах практике оказания РП
детям-инвалидам и детям группы риска.
В отдельных субъектах РФ
(Республика Марий Эл, Новосибирская и Самарская области, г. Санкт-Петербург и др.) разработаны и внедрены
региональные модели и региональные межведомственные программы раннего вмешательства, ранней помощи
детям с нарушениями в развитии и детям-инвалидам.
Слайд 8

В 2009 - 2015 годах в 29 субъектах РФ реализованы программы


В 2009 - 2015 годах в 29 субъектах РФ реализованы программы

Фонда "Раннее вмешательство" и "Право быть равным": оказание РП детям с ОВЗ, детям-инвалидам и семьям, их воспитывающим.
В 45 регионах ведется раннее выявление и профилактика инвалидности.
Подходы к оказанию РП в регионах различны,
услуги оказываются в недостаточном для коррекции нарушений в развитии ребенка объеме (курсами, 14 - 21 день в год),
не соблюдаются принципы непрерывности и семейной ориентированности ранней помощи.
Слайд 9

До настоящего времени отсутствуют единые подходы, нормы и стандарты организации предоставления


До настоящего времени
отсутствуют единые подходы, нормы и стандарты
организации предоставления

услуг ранней помощи
и координации деятельности различных ведомств при ее организации.
Это затрудняет создание равных условий для оказания услуг РП детям и их семьям, проживающим в различных регионах.
Слайд 10

При подготовке настоящей Концепции приняты во внимание: *имеющийся опыт регионов в

При подготовке настоящей Концепции приняты во внимание:
*имеющийся опыт регионов в

этой области,
*научные и методические разработки,
*различные программы раннего выявления и ранней комплексной коррекции нарушений в развитии,
*опыт служб РП и сопровождения,
*международный опыт (во многих странах мира все большее распространение получают службы раннего вмешательства, по существу являющиеся аналогом службы РП).
Слайд 11

Рабочие понятия Концепции "дети целевой группы" - дети от 0 до

Рабочие понятия Концепции

"дети целевой группы" - дети от 0 до

3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети с генетическими нарушениями, а также дети группы риска;
Слайд 12

Рабочие понятия Концепции "дети группы риска" - дети с риском развития

Рабочие понятия Концепции

"дети группы риска" - дети с риском развития

стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также дети из группы социального риска развития ограничений жизнедеятельности, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и дети из семей, находящихся в социально опасном положении;
Слайд 13

Рабочие понятия Концепции "дети группы риска" - дети с риском развития

Рабочие понятия Концепции

"дети группы риска" - дети с риском развития

стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также дети из группы социального риска развития ограничений жизнедеятельности, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и дети из семей, находящихся в социально опасном положении;
Слайд 14

Рабочие понятия Концепции " Ранняя помощь« (РП) - комплекс медицинских, социальных

Рабочие понятия Концепции
" Ранняя помощь« (РП) - комплекс медицинских, социальных

и психолого-педагогических услуг, оказываемых на межведомственной основе детям целевой группы и их семьям, направленных на раннее выявление детей целевой группы, содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья, включению в среду сверстников и интеграции в общество, а также на сопровождение и поддержку их семей и повышение компетентности родителей (законных представителей).
При наличии у ребенка выраженных нарушений функций организма и (или) значительных ограничений жизнедеятельности, приводящих к тому, что ребенок не может быть в полном объеме включен в систему получения образовательных услуг, возможно продолжение оказания таких услуг до достижения ребенком возраста 7 - 8 лет;
Слайд 15

Рабочие понятия Концепции "программа ранней помощи" - программа, направленная на обеспечение

Рабочие понятия Концепции

"программа ранней помощи" - программа, направленная на обеспечение

реализации в регионе комплекса услуг ранней помощи на основе межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации;
Слайд 16

Рабочие понятия Концепции "индивидуальная программа ранней помощи" - программа, в которую

Рабочие понятия Концепции

"индивидуальная программа ранней помощи" - программа, в которую

включены объем, сроки, порядок и содержание услуг, предоставляемых конкретному ребенку и семье по программе РП. Индивидуальная программа РП формируется междисциплинарной командой специалистов в соответствии с примерным перечнем услуг ранней помощи согласно приложению на основе межведомственного взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации;
Слайд 17

Рабочие понятия Концепции "междисциплинарная команда специалистов" - группа специалистов, работающих в

Рабочие понятия Концепции

"междисциплинарная команда специалистов" - группа специалистов, работающих в

организации, предоставляющей услуги РП, и участвующих в разработке и реализации индивидуальной программы РП. Все решения принимаются ими совместно по итогам обсуждения, при этом каждый член команды несет ответственность за свою профессиональную работу.
В междисциплинарную команду могут входить специалист в сфере ранней помощи, врачи различных специальностей, психолог, специалист по социальной работе и другие специалисты.
Слайд 18

Рабочие понятия Концепции "специалист в сфере ранней помощи" - специалист, имеющий

Рабочие понятия Концепции
"специалист в сфере ранней помощи" - специалист, имеющий

высшее образование в области дошкольной или специальной педагогики или психологии детей раннего возраста, а также дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации "Ранняя помощь".
Слайд 19

Цель Концепции - разработка основных принципов и положений для создания условий

Цель Концепции - разработка основных принципов и положений для создания условий

предоставления услуг ранней помощи на межведомственной основе, обеспечивающих
* раннее выявление нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности,
* оптимальное развитие и адаптацию детей,
* интеграцию семьи и ребенка в общество,
* профилактику или снижение выраженности ограничений жизнедеятельности,
* укрепление физического и психического здоровья,
*повышение доступности образования для детей целевой группы.
Слайд 20

Достижение заявленной цели связано с решением следующих задач: разработка нормативно-правовой и


Достижение заявленной цели связано с решением следующих задач:
разработка нормативно-правовой

и методической базы по организации РП с учетом лучшего отечественного и зарубежного опыта;
переход от частных моделей организации ранней помощи в отдельных регионах к созданию единой системы ранней помощи с учетом региональных особенностей;
формирование условий для развития программ ранней помощи в субъектах Российской Федерации.
Слайд 21

Приоритетные направления деятельности по решению указанных задач : *создание правовых основ

Приоритетные направления деятельности по решению указанных задач :
*создание правовых

основ ранней помощи;
*методическое обеспечение создания и функционирования программ ранней помощи;
*совершенствование механизмов своевременного выявления детей, нуждающихся в ранней помощи, и определение критериев их включения в программу ранней помощи;
обеспечение своевременного начала оказания ранней помощи детям целевой группы;
Слайд 22

обеспечение территориальной и финансовой доступности ранней помощи для детей целевой группы


обеспечение территориальной и финансовой доступности ранней помощи для детей целевой группы

и их семей;
обеспечение доступности для детей целевой группы и их семей полного спектра необходимых услуг ранней помощи;
обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи с учетом современных технологий в рамках междисциплинарной команды специалистов;
Слайд 23

обеспечение постоянного повышения уровня квалификации специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи; обеспечение


обеспечение постоянного повышения уровня квалификации специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи;


обеспечение управления качеством услуг ранней помощи и создания критериев оценки эффективности оказанных услуг;
создание информационной региональной базы детей, включенных в программу ранней помощи;
организация мониторинга оказания ранней помощи детям целевой группы и их семьям.
Слайд 24

Реализация мероприятий Концепции (финансовое обеспечение, подготовка методических материалов, проектов типовых документов,


Реализация мероприятий Концепции
(финансовое обеспечение, подготовка методических материалов, проектов типовых документов,

моделей межведомственного взаимодействия при организации РП и сопровождения, анализ и внедрение уже имеющихся методических материалов)
будет осуществляться
в рамках реализации программы РФ
"Доступная среда" на 2011-2020 г.г.
и программ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
+
Слайд 25

Этапы реализации Концепции РП На первом этапе (2016-17 г.г.): сформировать систему

Этапы реализации Концепции РП
На первом этапе (2016-17 г.г.):
сформировать систему нормативных

правовых актов, регламентирующих межведомственное взаимодействие;
разработать стандарты оказания услуг в сфере РП детям целевой группы и их семьям;
разработать модели межведомственного взаимодействия в рамках программ РП, учитывающие преемственность в работе с детьми целевой группы и их сопровождении;
Слайд 26

разработать типовую программу создания и реализации программы РП для субъекта РФ;


разработать типовую программу создания и реализации программы РП для субъекта РФ;


разработать необходимые образовательные стандарты для подготовки специалистов в сфере РП;
разработать рекомендации по методологическому, методическому и финансовому обеспечению предоставления услуг РП, в том числе в рамках реализации программ "Раннее вмешательство" и "Право быть равным".
Слайд 27

На втором этапе (2018 г.) : апробация стандартов оказания услуг в

На втором этапе (2018 г.) :
апробация стандартов оказания услуг в

сфере РП детям целевой группы и их семьям и типовых решений в рамках проведения пилотных проектов в 2-х регионах РФ в рамках программы "Доступная среда 2011-2020" для отработки системных подходов к формированию программ РП;
по итогам реализации указанных проектов подготовить предложения по внесению необходимых изменений в законодательство РФ и субъектов РФ;
оказывать методическую и информационную поддержку регионам, которые реализуют программы ранней помощи
Слайд 28

На третьем этапе (2019-20 г.г.): оказывать поддержку субъектам РФ в формировании


На третьем этапе (2019-20 г.г.): оказывать поддержку субъектам РФ в

формировании программ РП в рамках программы "Доступная среда 2011-20".
Организовать обучение (дополнительное профессиональное образование, проведение конференций и семинаров) специалистов, оказывающих услуги РП
Слайд 29

Ожидаемые итоги реализации Концепции: снизится численность детей целевой группы, оставшихся без


Ожидаемые итоги реализации Концепции:
снизится численность детей целевой группы, оставшихся без попечения

родителей и находящихся в стационарных организациях,
увеличится доля детей с ОВЗ и
детей-инвалидов, получающих инклюзивное образование по интегрированным образовательным программам.
Слайд 30

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 31

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 32

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 33

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 34

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 35

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 36

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 37

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 38

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 39

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 40

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 41

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 42

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 43

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 44

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 45

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг ранней помощи

Слайд 46

Ожидаемые итоги реализации Концепции: снизится численность детей целевой группы, оставшихся без


Ожидаемые итоги реализации Концепции:
снизится численность детей целевой группы, оставшихся без попечения

родителей и находящихся в стационарных организациях,
увеличится доля детей с ОВЗ и
детей-инвалидов, получающих инклюзивное образование по интегрированным образовательным программам.