Инженерная защита населения и территорий. (Тема 3.3)

Содержание

Слайд 2

Emercom of Russia Тема 3 Защита населения и территорий в чрезвычайных

Emercom of Russia

Тема 3
Защита населения и территорий
в чрезвычайных ситуациях
Занятие 3
Инженерная

защита
населения и территорий

Академия гражданской защиты МЧС России

Слайд 3

Учебные цели: 1. Изучить основные требования руководящих и нормативных документов по

Учебные цели:

1. Изучить основные требования руководящих и нормативных документов по инженерной

защите населения.
2. Ознакомить слушателей с особенностями инженерной защиты при ЧС природного и техногенного характера.
Слайд 4

Учебные вопросы: 1. Инженерные мероприятия по защите населения и территорий. 2.

Учебные вопросы:

1. Инженерные мероприятия по защите населения и территорий.
2. Особенности инженерной

защиты населения при угрозе чрезвычайных ситуаций.
Слайд 5

1. Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ. «О защите населения и

1. Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ. «О защите населения и

территорий от ЧС природного и техногенного характера»
2. Федеральный закон от 12.02 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
3. О состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера в 2005 году. Государственный доклад.
4. Постановление Правительства РФ от 23.04.1994 № 359. «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
5. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»
6. Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 г. № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне»
7. Порядок разработки и состав раздела «ИТМ ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС» проектов строительства. СП 11-107-98.

Нормативно- правовые документы по ИЗНТ

Слайд 6

8. Порядок разработки и состав раздела «ИТМ ГО. Мероприятия по предупреждению

8. Порядок разработки и состав раздела «ИТМ ГО. Мероприятия по предупреждению

чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. СП 11-112–2001.
9. СНиП 2.01.51 - 90 «Нормы проектирования ИТМ ГО».
10. СНиП II-11-77 «Защитные сооружения ГО».
11. СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках».
12. СНиП 3.01.09-84. «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны».
13. СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления».
14. СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах».
15. СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства».

Нормативно-правовые документы по ИЗНТ

Слайд 7

Инженерная защита населения является важной частью оборонного потенциала страны и обязательной

Инженерная защита населения является важной частью оборонного потенциала страны и

обязательной составляющей комплекса мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Слайд 8

В основу разработки «Норм проектирования ИТМ ГО» положены следующие принципы: защите

В основу разработки «Норм проектирования ИТМ ГО» положены следующие принципы:

защите подлежит

все население страны;
защита населения планируется и осуществляется дифференцировано, исходя из принципа разумной достаточности;
защита населения достигается путем комплексного использования различных способов защиты;
мероприятия по защите населения готовятся заблаговременно и осуществляются согласно порядку установленного законодательством России.
Слайд 9

Своевременная реализация инженерно-техническое мероприятий гражданской обороны в соответствии с требованиями нормативных

Своевременная реализация инженерно-техническое мероприятий гражданской обороны в соответствии с требованиями

нормативных документов позволяет в случае возникновения чрезвычайных ситуаций сократить людские потери в среднем на 30-40%.
Слайд 10

1-й учебный вопрос Инженерные мероприятия по защите населения и территорий

1-й учебный вопрос Инженерные мероприятия по защите населения и территорий

Слайд 11

Основные инженерно-технические мероприятия по защите населения накопление и содержание фонда ЗС;

Основные инженерно-технические мероприятия по защите населения

накопление и содержание фонда ЗС;
подготовка к

строительству быстровозводимых ЗС ГО;
прогнозирование инженерной обстановки;
планирование инженерного обеспечения ликвидации ЧС;
подготовка КЭС к работе в условиях ЧС;
подготовка и содержание дорожной сети;
подготовка к светомаскировке населенных пунктов и объектов экономики;
подготовка инженерно-технических служб и формирований.
Слайд 12

Фонд ЗС ГО Комплексное освоение подземного пространства для нужд экономики с

Фонд ЗС ГО

Комплексное освоение подземного пространства для нужд экономики с учетом

приспособления его сооружений в интересах защиты населения

Накопление фонда защитных сооружений ГО

Приспособление под ЗС ГО подземных горных выработок, пещер и других подземных полостей

При переводе ГО с мирного на военное положение

Заблаговременно в мирное время

Для НРС - на территории предприятий и (или) вблизи них

Для остального населения - в районах жилой застройки

Приспособление под ЗС ГО помещений в цокольных и наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведение отдельно стоящих возвышающихся ЗС ГО

Приспособление под ЗС ГО подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданий и сооружений

Приспособление под ЗС ГО вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружений различного назначения

Приспособление под убежища метрополитена

Накопление фонда ЗСГО в мирное время

Слайд 13

Всего за Российскую Федерацию - 33321 Наличие защитных сооружений гражданской обороны

Всего за Российскую Федерацию - 33321

Наличие защитных сооружений гражданской обороны

Слайд 14

Готовность защитных сооружений гражданской обороны (%) ЮРЦ г. Ростов- на-Дону СЗРЦ

Готовность защитных сооружений гражданской обороны (%)

ЮРЦ

г. Ростов-
на-Дону

СЗРЦ

г. С.-Петербург

г. Москва

СРЦ

г. Екатеринбург

ЦРЦ

г. Красноярск

г. Хабаровск


ДВРЦ

ПУРЦ

- РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

г. Калининград

Слайд 15

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ УКРЫТИЕМ В ЗС ГО НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НРС 79,2 %

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ УКРЫТИЕМ В ЗС ГО НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НРС 79,2 %

20,8 %

НАСЕЛЕНИЕ

85,0 %

15,0 %

УБЕЖИЩА

ПРУ

Слайд 16

Показатели состояния инженерной защиты населения Укрывается в защитных сооружениях: а) Населения:

Показатели состояния инженерной защиты населения
Укрывается в защитных сооружениях:
а) Населения:

в убежищах 11,7 млн. чел (7,8%);
в ПРУ 29,9 млн. чел (19,9%)
б) НРС:
73 млн. чел (83,1%)

1991 1994 1995 1997 2000 2001-2002

14,3

8,44

7,6

6,6

6,3

10,66

Среднегодовые объемы ввода защитных сооружений (тыс. чел)

Построено убежищ 10 ед. на 3610 чел и ПРУ 36 ед. на 7050 чел

По состоянию на 2003 год находятся в стадии строительства ЗС на 71 тыс. чел

Слайд 17

Объемы строительства защитных сооружений гражданской обороны в последние годы

Объемы строительства
защитных сооружений гражданской обороны
в последние годы

Слайд 18

1. Нарушение гидроизоляции и герметизации сооружений. 2. Износ и деформация ограждающих

1. Нарушение гидроизоляции и герметизации сооружений.
2. Износ и деформация ограждающих конструкций.
3.

Предельные сроки эксплуатации фильтровентиляционного и
сантехнического оборудования.
4. Нарушение целостности дренажных систем.
5. Использование сооружений для нужд экономики и обслуживания
населения с нарушением требований по их содержанию и
эксплуатации.
6. Отсутствие квалифицированного обслуживающего персонала.
7. Отсутствие необходимой документации по содержанию и
эксплуатации.

Основные недостатки по содержанию и эксплуатации ЗС ГО

В капитальном ремонте, в основном из-за протечек грунтовых вод через ограждающие конструкции, нуждается до 10%, в капитальном ремонте и реконструкции систем жизнеобеспечения - более 40% и в косметическом ремонте около 30% сооружений.

Слайд 19

Причины недостатков по содержанию и эксплуатации ЗС ГО 1. Нерегулярный контроль

Причины недостатков по содержанию и эксплуатации ЗС ГО

1. Нерегулярный контроль со

стороны руководящего состава предприятий, организаций, акционерных обществ на территории которых расположены ЗС.
2. Руководители ОЭ, ссылаясь на финансовые и другие трудности, пытаются уйти от выполнения мероприятий инженерной защиты. Средства на содержание и эксплуатацию ЗС выделяются по остаточному принципу.
3. Не эффективно решаются вопросы выполнения нормативных требований при проектировании зданий и сооружений промышленного и жилищно-гражданского назначения, на которых предусматривается возведение ЗС, а также их соблюдения в ходе строительства и вводе в эксплуатацию новых ЗС.
4. В ежегодном Государственном оборонном заказе планируется и выделяется недостаточно средств на закупку нестандартизированного оборудования и требующего замены фильтрационного и другого оборудования для ЗС, а средства на строительство новых сооружений, обслуживание и эксплуатацию существующих вообще не выделяются.
5. Некоторыми руководителями без согласования с проектными организациями, управлениями архитектуры и органами управления по делам ГОЧС допускается перепланировка помещений ЗС и их использование с нарушением требований действующих нормативных документов.
6. Местные администрации не имеют достаточных средств для того, чтобы взять ЗС на свой баланс.
7. Не совершенство законодательной и нормативной базы в изменившихся политических и социально-экономических условиях.
Слайд 20

Повышение эффективности инженерной защиты населения 1. Приспособление и использование подземных горных

Повышение эффективности инженерной защиты населения

1. Приспособление и использование подземных горных выработок

и подземного пространства городов различного назначения в интересах защиты населения (дооборудование под ЗС подвальных и других заглубленных помещений, существующих и вновь строящихся подземных переходов.
2. Строительство ЗС в едином комплексе подземного строительства хозяйственных объектов.
3. Дооборудование убежищ третьим режимом вентиляции на предприятиях использующих в своем производстве потенциально опасные вещества.
4. Повышение заинтересованности предприятий и организаций в сохранении и поддержании в готовности ЗС и введении льготного налогообложения.
5. Разработка, уточнение и ввод в действие нормативных документов по проектированию, строительству и содержанию ЗС с учетом современных требований по инженерной защите.
6. Создание при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления специализированных предприятий по ремонту и обслуживанию ЗС.
7. Включение в планы реконструкции и капитального ремонта жилого фонда, ремонт и восстановление ЗС.
8. Определение порядка обеспечения ЗС нестандартизированным оборудованием.
Слайд 21

Повышение эффективности инженерной защиты населения 9. Проведение целенаправленных научных исследований по

Повышение эффективности инженерной защиты населения

9. Проведение целенаправленных научных исследований по вопросам

разработки новых типовых проектов ЗС, их технико-экономического обоснования, разработки нормативно-технических и методических документов по содержанию и эксплуатации ЗС в новых экономических условиях с заинтересованными организациями.
10. Размещение вновь стоящихся ЗС в местах большого скопления людей: площади, вокзалы, крупные жилые массивы т.д., возводить их как можно большей вместимости (1200 и более и использовать под гаражи, стоянки, склады, торговые комплексы, культурно-бытовые учреждения).
Слайд 22

Номенклатура нестандартизированного оборудования применяемого в ЗС ГО

Номенклатура нестандартизированного оборудования применяемого в ЗС ГО

Слайд 23

Номенклатура нестандартизированного оборудования применяемого в ЗС ГО

Номенклатура нестандартизированного оборудования применяемого в ЗС ГО

Слайд 24

Номенклатура нестандартизированного оборудования применяемого в ЗС ГО

Номенклатура нестандартизированного оборудования применяемого в ЗС ГО

Слайд 25

Основные документы по планированию ИО ликвидации ЧС: План действий по предупреждению

Основные документы по планированию ИО ликвидации ЧС:

План действий по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Инженерное обеспечение АСДНР
Слайд 26

Подготовка и содержание дорожной сети включает: совершенствование существующих и строительство новых

Подготовка и содержание дорожной сети включает:

совершенствование существующих и строительство новых дорог

по планам развития транспортных коммуникаций;
согласование с органами военного командования вопросов совместного использования дорожной сети на военное время;
выбор мест для постройки временных мостов и наводки переправ на случай разрушения существующих мостов;
выбор направления колонных путей, изучения проселочных дорог, объездов;
определение проходимости местности вне дорог.
Слайд 27

Световая маскировка выполняется в полном объеме на территории страны, отнесенной к

Световая маскировка выполняется в полном объеме на территории страны, отнесенной

к зонам световой маскировки, по двум режимам - частичного и полного затемнения.
Слайд 28

Инженерно-технические службы: Инженерная служба; Автодорожная служба; Служба энергетики и светомаскировки; Коммунально-техническая служба; Служба убежищ и укрытий.

Инженерно-технические службы:

Инженерная служба;
Автодорожная служба;
Служба энергетики и светомаскировки;
Коммунально-техническая служба;
Служба убежищ и укрытий.

Слайд 29

2-й учебный вопрос Особенности инженерной защиты населения при угрозе чрезвычайных ситуаций

2-й учебный вопрос

Особенности
инженерной защиты населения при угрозе чрезвычайных ситуаций

Слайд 30

Требования норм проектирования к защите населения

Требования норм проектирования к защите населения

Слайд 31

Особенности инженерной защиты населения в районах размещения атомных станций

Особенности инженерной защиты населения в районах размещения атомных станций

Слайд 32

Особенности инженерной защиты в зонах катастрофического затопления

Особенности инженерной защиты в зонах катастрофического затопления

Слайд 33

Мероприятия по уменьшению тяжести и масштабов землетрясений проводить специальные работы по

Мероприятия по уменьшению тяжести и масштабов землетрясений

проводить специальные работы по повышению

сейсмостойкости зданий и сооружений;
исключить размещение в сейсмозонах особо опасных производств;
разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на снижение опасности вторичных факторов.
Слайд 34

Защиту территорий от затопления следует осуществлять: Обвалованием территорий со стороны реки,

Защиту территорий от затопления следует осуществлять:

Обвалованием территорий со стороны реки,

водохранилища или другого водного объекта;
Искусственным повышением рельефа территории до незатопляемых планировочных отметок;
Аккумуляцией, регулированием, отводом поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных, временно затопляемых, орошаемых территорий и низинных нарушенных земель.
Слайд 35

В состав средств инженерной защиты от затопления могут входить: Дамбы обвалования;

В состав средств инженерной защиты от затопления могут входить:

Дамбы обвалования;
Дренажи;
Дренажные и

водосбросные сети;
Нагорные водосбросные каналы;
Быстротоки и перепады;
Трубопроводы и насосные станции.
Слайд 36

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ На территории Российской Федерации эксплуатируются более 30 тыс. водохранилищ

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

На территории Российской Федерации эксплуатируются более 30 тыс. водохранилищ

и несколько сотен накопителей промышленных стоков и отходов, из них с объемом более 1 млн. м3 соответственно 2500 и 400. Около 60 водохранилищ емкостью более 1 млрд. м3.
ГТС на 200 в.хранилищах и 56 накопителях находятся в аварийном состоянии (более 50 лет).
57 % территории РФ защищено инж. сооружениями.
Слайд 37

Строительство селезащитной плотины в Кабардино-Балкарской республике

Строительство селезащитной плотины в Кабардино-Балкарской республике