Организация надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Август 2, 2022

Главная
ОБЖ
Организация надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Содержание

3. Учебные вопросы: 1. Система нормативных документов в области защиты от чрезвычайных ситуаций. 2. Организация единой государственной
8. Указ Президента РФ от 11.07.04 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
9. Приказ МЧС России от 29.12.2006 № 804 «О Концепции создания единой системы государственных надзоров в области
10. Структура законодательного и нормативного обеспечения единой системы государственных надзоров
12. Основные задачи государственных надзоров и экспертных подразделений
13. Вопрос 1. Система нормативных документов в области защиты от чрезвычайных ситуаций Чрезвычайная ситуация - это обстановка
14. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и
15. Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий
16. Нормативно-правовые основы, регулирующие порядок выполнения надзорных и контрольных функций: Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О
17. 4. Приказ МЧС России от 26 декабря 2014 № 733 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства
18. 5. Приказ МЧС России от 26 июня 2012 № 359 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской
19. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправления
20. Вывод по 1 учебному вопросу: Вопросы осуществления контрольно-надзорной и административно-процессуальной деятельности территориальных органов МЧС России регламентированы
21. Вопрос 2. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, задачи, принципы построения, состав сил
24. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
25. организация оповещения населения о ЧС и информирования населения о ЧС, в том числе экстренного оповещения населения;
26. ликвидация ЧС; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; реализация прав
27. Основные задачи РСЧС:
29. Единая система состоит из функциональных и территориальных подсистем действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом
32. Вывод по 2 вопросу: в России решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС входит в
34. Скачать презентацию

Слайд 2

Слайд 3

Учебные вопросы:
1. Система нормативных документов в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.

Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, задачи, принципы построения, состав сил и средств.

Слайд 4

Слайд 5

Слайд 6

Слайд 7

Слайд 8

Указ Президента РФ от 11.07.04 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области:
гражданской обороны,
защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера,
обеспечения пожарной безопасности,
обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Слайд 9

Приказ МЧС России от 29.12.2006 № 804 «О Концепции создания единой

системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Слайд 10

Структура законодательного и нормативного обеспечения единой системы государственных надзоров

Слайд 11

Слайд 12

Основные задачи государственных надзоров и экспертных подразделений

Слайд 13

Вопрос 1. Система нормативных документов в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная

ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Слайд 14

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые

при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Слайд 15

Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Цель осуществления ГНЗНТЧС - обеспечение соблюдения органами власти, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [в ред. от 13.07.2015 № 263-ФЗ].

Слайд 16

Нормативно-правовые основы, регулирующие порядок выполнения надзорных и контрольных функций:
Федеральный закон №

68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Указ Президента РФ № 868 от 11.07.2004 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Слайд 17

4. Приказ МЧС России от 26 декабря 2014 № 733 «Об

утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Слайд 18

5. Приказ МЧС России от 26 июня 2012 № 359 «Об

утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Слайд 19

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов российской

федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций прописаны в Федеральном законе № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. (глава 2):
Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 9. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Слайд 20

Вывод по 1 учебному вопросу:
Вопросы осуществления контрольно-надзорной и административно-процессуальной деятельности

территориальных органов МЧС России регламентированы действующим законодательством.

Слайд 21

Вопрос 2. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

задачи, принципы построения, состав сил и средств
Основная цель Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время.

Слайд 22

Слайд 23

Слайд 24

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и

выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- подготовка населения к действиям в ЧС, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения ЧС на водных объектах;

Задачи РСЧС

Слайд 25

организация оповещения населения о ЧС и информирования населения о ЧС, в

том числе экстренного оповещения населения;
прогнозирование угрозы возникновения ЧС, оценка социально-экономических последствий ЧС;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
-осуществление государственной экспертизы, государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС;

Слайд 26

ликвидация ЧС;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС,

проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Слайд 27

Основные задачи РСЧС:

Слайд 28

Слайд 29

Единая система состоит из функциональных и территориальных подсистем действует на федеральном,

межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Слайд 30

Слайд 31

Слайд 32

Вывод по 2 вопросу:
в России решение вопросов защиты населения и территорий

от ЧС входит в полномочия РСЧС. Защита населения и территорий в ЧС природного, техногенного, экологического характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, актуальна. Степень возникновения угроз и опасностей обусловливает уровень реагирования на них, состав необходимых сил, средств и организационных структур: от обеспечения безопасности на объектах и территориях до образования государственных, межгосударственных, многонациональных систем защиты населения и территорий.