Производственная безопасность. Часть 3. Требования промышленной безопасности

Содержание

Слайд 2

Требования промышленной безопасности Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и

Требования промышленной безопасности

Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие

обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности
Слайд 3

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам: в области защиты населения и

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам:

в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
охраны окружающей среды, экологической безопасности
пожарной безопасности
охраны труда
строительства
а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании
Слайд 4

Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности"

Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1082 "О федеральном государственном надзоре

в области промышленной безопасности"
Слайд 5

Федеральный государственный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному

Федеральный государственный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному

надзору и ее территориальными органами (Ростехнадзор).
Слайд 6

Предмет федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а) соблюдение в

Предмет федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

а) соблюдение в процессе

осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:
требований к безопасному ведению работ, в том числе связанных с пользованием недрами, на опасных производственных объектах;
требований промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, применяемых на них технических устройств, а также зданий и сооружений на опасных производственных объектах;
требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с применением такого обоснования безопасности;
требований, включая требования пожарной безопасности, для ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения на опасных производственных объектах;
лицензионных требований к деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I - III классов опасности;
б) соблюдение изготовителем, исполнителем , продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".
Слайд 7

При осуществлении федерального государственного надзора осуществляется оценка соблюдения требований технических регламентов

При осуществлении федерального государственного надзора осуществляется оценка соблюдения требований технических регламентов

и обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов
Слайд 8

Объектами федерального государственного надзора являются: деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Объектами федерального государственного надзора являются:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в

области промышленной безопасности;
продукция, указанная в приложении к настоящему Положению, применяемая при осуществлении видов деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, работы и услуги, осуществляемые на опасных производственных объектах;
здания и сооружения на опасных производственных объектах, технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах.
Слайд 9

Федеральный государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и

Федеральный государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и

проведения контрольных (надзорных) мероприятий, осуществления постоянного государственного контроля (надзора) и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений обязательных требований
Слайд 10

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводятся следующие

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводятся следующие

профилактические мероприятия:

а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережений;
г) меры стимулирования добросовестности, предусматривающие оценку соответствия организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, критериям добросовестности за пять лет;
д) консультирование.

Слайд 11

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводятся следующие

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводятся следующие

контрольные (надзорные) мероприятия:

а) выездные проверки;
б) документарные проверки.

Слайд 12

В ходе выездных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр;

В ходе выездных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;
опрос;
получение письменных

объяснений;
истребование документов;
инструментальное обследование;
экспертиза;
эксперимент.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней

Слайд 13

В ходе выездной проверки может быть проведен эксперимент, заключающийся в использовании

В ходе выездной проверки может быть проведен эксперимент, заключающийся в использовании

тест-ситуации (объявлении учебной тревоги), имитирующей возникновение аварии на опасном производственном объекте
Эксперимент проводится без остановки технологических процессов на опасном производственном объекте в течение 1 рабочего дня в пределах срока, отведенного для проведения выездной проверки
Результаты эксперимента оформляются протоколом о проведении эксперимента, который прикладывается к акту контрольного (надзорного) мероприятия
Слайд 14

В ходе документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза

В ходе документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

получение письменных

объяснений;
истребование документов;
экспертиза
Слайд 15

Для федерального государственного надзора в области промышленной безопасности устанавливаются следующие особенности

Для федерального государственного надзора в области промышленной безопасности устанавливаются следующие особенности

применения системы оценки и управления рисками при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий:

а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности проведение плановых выездных проверок осуществляется не чаще одного раза в год;
б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности проведение плановых выездных проверок осуществляется не чаще одного раза в три года;
в) в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые выездные проверки не проводятся.

Слайд 16

Дополнительные требования для объектов I класса опасности На опасных производственных объектах

Дополнительные требования для объектов I класса опасности

На опасных производственных объектах I

класса опасности устанавливается режим постоянного государственного надзора.
Слайд 17

Постоянный государственный надзор заключается в возможности постоянного пребывания уполномоченных должностных лиц

Постоянный государственный надзор заключается в возможности постоянного пребывания уполномоченных должностных лиц

территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора на опасных производственных объектах и совершении ими контрольных (надзорных) действий в соответствии с утвержденным графиком
Слайд 18

При осуществлении постоянного государственного надзора должностными лицами, уполномоченными на его осуществление,

При осуществлении постоянного государственного надзора должностными лицами, уполномоченными на его осуществление,

могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов;
д) эксперимент.

Слайд 19

При осуществлении контрольных (надзорных) действий в рамках постоянного государственного надзора должностными

При осуществлении контрольных (надзорных) действий в рамках постоянного государственного надзора должностными

лицами, уполномоченными на осуществление постоянного государственного надзора, проводится оценка:

а) состояния зданий, сооружений, помещений опасного производственного объекта, территории или частей территории опасного производственного объекта, его цехов, участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования;
б) работоспособности приборов и систем контроля безопасности на опасном производственном объекте;
в) пригодности к использованию систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;
г) обеспечения охраны и контрольно-пропускного режима на опасном производственном объекте (за исключением объектов, обеспечение безопасности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса");
д) организационно-распорядительной, технической, разрешительной, учетной и иной документации, наличие которой на опасном производственном объекте предусмотрено обязательными требованиями, ее соответствия указанным требованиям;