Специальная оценка условий труда

охраны труда.

регулирующих: порядок проведения специальной оценки рабочих мест, а также соотношение размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями в отношении работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, с результатами этой оценки

труда на рабочих местах
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
(СОУТ)
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.
№ 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда»

их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных
применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА
УСЛОВИЙ ТРУДА

- это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий

426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Федеральный закон от 23 июня 2014 г.
№ 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.
№ 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2014 г.
№ 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей»

Специальная оценка условий труда
4. Права и обязанности работодателя в связи с проведением СОУТ
5. Права и обязанности работника в связи с
проведением СОУТ
6. Права и обязанности организации,
Проводящей СОУТ
7. Применение результатов СОУТ

Глава II. Порядок проведения СОУТ
8.Организация проведения СОУТ
9. Подготовка к проведению СОУТ
10. Идентификация потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов
11. Декларирование соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям
охраны труда
12. Исследования (испытания) и измерения вредных и
(или) опасных производственных факторов
13. Факторы производственной среды и трудового
процесса, подлежащие измерению при СОУТ
14. Классификация условий труда
15. Результаты проведения СОУТ
16. Особенности проведения СОУТ на отдельных РМ
17. Проведение внеплановой СОУТ
18. Федеральная государственная информационная
система учета результатов проведения СОУТ

Глава IV. Заключительные положения
25. Государственный контроль (надзор) и
профсоюзный контроль за соблюдением
требований настоящего ФЗ
26. Рассмотрение разногласий по вопросам
проведения СОУТ
27. Переходные положения
28. Порядок вступления в силу настоящего
Федерального закона

Глава III. Организации, проводящие СОУТ, и эксперты организаций, проводящих СОУТ
19. Организация, проводящая СОУТ
20. Эксперты организаций, проводящих СОУТ
21. Реестр организаций и экспертов, проводящих СОУТ
22. Независимость организаций и экспертов,
проводящих СОУТ
23. Обеспечение исполнения обязательств
организации, проводящей СОУТ
24. Экспертиза качества СОУТ

Структура 426 ФЗ

оценку, (далее ОПСОУТ) обоснования результатов ее проведения
Проводить внеплановую специальную оценку условий труда
Требовать от ОПСОУТ, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям.
Обжаловать действия (бездействие) ОПСОУТ.
Требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подтверждения внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - информационная система учета).

с 1 января 2020 года часть 1 дополнена пунктом 5 - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 451-ФЗ

виде и принять решение о проведении в случае необходимости внеплановой специальной оценки условий труда

Реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения СОУТ

Давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения СОУТ на его рабочем месте

Ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте

Обеспечить проведение СОУТ, в том числе внеплановой СОУТ,

Не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения

Предоставить организации, проводящей СОУТ, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором

Обязанности работодателя в связи с проведением СОУТ

80 000

и более или
до года заключения

если нарушение повлекло смерть работника (ч. 2)

до 4 лет заключения

если нарушение повлекло смерть 2 работников и более (ч. 3)

до 5 лет заключения

при проведении СОУТ на его рабочем месте
имеет право: обжаловать результаты СОУТ рабочего места в порядке, установленном настоящим ФЗ и иными нормативными актами РФ
имеет право: обращаться к работодателю, организации, эксперту, за получением разъяснений по вопросам проведения СОУТ
Работник обязан: ознакомиться с результатами СОУТ своего рабочего места

имеет право: представлять работодателю, организации, проводящей СОУТ, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации в письменном виде замечания и возражения относительно результатов СОУТ

24.01.2014 № 33н
и представляет собой обязательную процедуру, которая состоит из этапов:
идентификации;
анализа выявленных вредных факторов;
классификации рабочего места по результатам исследования;
оформления заключения

образуется комиссия по проведению специальной оценки
условий труда (ст. 9 426-ФЗ)

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя

Также работодателем утверждается график проведения СОУТ

Число членов данной комиссии
должно быть нечетным

Комиссию возглавляет работодатель
(или его представитель)

Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест

одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах),
•оборудованы одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения
•одни и те же профессии, должности, специальности
•одинаковые трудовые функции
•Одинаковый режим рабочего времени
•ведение однотипного технологического процесса
•Использование одинаковых: производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья
•обеспечены одинаковыми СИЗ.

При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 % рабочих мест от общего чиста таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест), и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам

(или) опасных
производственных факторов понимаются сопоставление выявленных на рабочем месте и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов

Обязательные требования к процедуре
идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов установлены Методикой проведения СОУТ
(Приказ Минтруда России № 33н от 24.01.2014 г.).

работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов.
2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
3) случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания.
4) предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Идентификация потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов
Идентификация на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации утверждаются комиссией.

трудового процесса

Оформление результатов процедуры идентификации потенциально вредных (опасных) факторов
(Перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ)

Вредные (опасные) факторы идентифицированы

Сопоставление выявленных на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, указанными в Классификаторе

Идентификация потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов

Вредные (опасные) факторы НЕ идентифицированы

Комиссия Принимает решение о проведении исследований и измерений идентифицированных потенциально вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса

Декларирование соответствия условий труда

по старости согласно списков № 1 и № 2
на рабочих местах, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
на рабочих местах, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда

Идентификация потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов

не осуществляется:

лет в случае отсутствия за период действия декларации несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых принята указанная декларация

Прекращение действия декларации:
с работником (работниками), занятом на рабочем месте (рабочих местах), в отношении которого принята декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, происшедшего по вине третьих лиц) или у него (них) выявлено профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на пострадавшего вредных и (или) опасных факторов

Внеплановая специальная оценка условий труда

30 ДНЕЙ

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

действия
шум
инфразвук
ультразвук воздушный
вибрация общая и локальная
неионизирующие излучения
(электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц)
переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое)
ионизирующие излучения
параметры микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение)
параметры световой среды (искусственное освещение рабочей поверхности)

Химические факторы:
химические вещества и смеси, в
том числе некоторые вещества
биологической природы
(антибиотики, витамины,
гормоны, ферменты, белковые
препараты), которые получают
химическим синтезом и (или)
для контроля которых
используют методы
химического анализа,
измеряемые в воздухе рабочей
зоны, воде, на кожных покровах
работников

Биологические факторы:
микроорганизмы - продуценты, живые
клетки и споры,
содержащиеся в
бактериальных
препаратах,
патогенные
микроорганизмы -
возбудители
инфекционных
заболеваний

Факторы трудового процесса:
тяжесть труда - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и функциональные
системы организма работника
напряженность труда - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы
чувств работника

(1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работающих, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности

Допустимые условия труда (2 класс) - условия при которых уровни факторов среды и трудового процесса не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) – характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. и тяжелых форм.

Вредные условия труда (3 класс) - характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство

по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

2 степень 3 класса (3.2) - условия труда при которых факторы среды и трудового процесса вызывают стойкие функциональные изменения в организме работников, приводящие к появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет)

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда при которых факторы среды и трудового процесса вызывают функциональные изменения в организме работников, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья

3 степень 3 класса (3.3) - условия труда при которых факторы среды и трудового процесса вызывают стойкие функциональные изменения в организме работников, приводящие к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности).

опасности к классам (подклассам)
условий труда

Критерии классификации условий труда на рабочем месте устанавливаются методикой проведения специальной оценки условий труда

1 класс

2 класс

3 класс

4 класс

классу (подклассу) условий труда, осуществляемого экспертом (экспертами) организации, проводящей СОУТ

Итоговый класс (подкласс) условий труда на конкретном рабочем месте устанавливают по наиболее высокому классу (подклассу) вредности и (или) опасности одного из идентифицированных вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса
В случае сочетанного действия 3 и более факторов, отнесенных к подклассу 3.1 итоговый подкласс вредных условий труда относится к подклассу 3.2
В случае сочетанного действия 2 и более факторов, отнесенных к подклассам 3.2, 3.3, 3.4 итоговый подкласс вредных условий труда устанавливается на одну степень выше

Отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам)
условий труда

(подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда
на одну степень

Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении СИЗ, утверждается Минтрудом России по согласованию с Роспотребнадзором

Снижение класса (подкласса) условий труда более, чем на одну степень по согласованию с территориальным органом Роспотребнадзора

ПОРЯДОК СНИЖЕНИЯ КЛАССА УСЛОВИЙ ТРУДА

которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием идентифицированных вредных (опасных) факторов
карты специальной оценки условий труда
протоколы исследований и измерений идентифицированных вредных (опасных) факторов
протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты
протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных (опасных) факторов
сводную ведомость результатов специальной оценки условий труда
перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда
заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда

Отчет по результатам специальной оценки условий труда включает

Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии
Работодатель организует ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте под роспись в срок не позднее 30 календарных дней с момента утверждения отчета комиссии, не считая периода временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске, на междувахтовом отдыхе или в командировке.

РЕЗУЛЬТАТЫ СОУТ

применяться для:
1) разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных факторов и полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

применяться для:
9) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11) решения вопроса о связи заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также в целях расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрения вопросов и разногласий работников и работодателей и (или) их представителей, связанных с обеспечением безопасных условий труда;
13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, объемов санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников с учетом государственных нормативных требований охраны труда;
14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15) оценки уровня профессиональных рисков;
16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

дней со дня
утверждения отчета

6 месяцев со дня наступления случаев

дней –
Работодатель подает декларацию в ГИТ

до 30 календарных дней –
1. Письменно знакомит работника с результатами СОУТ.
2. Размещает на сайте в интернете сводные данные о результатах СОУТ (классы), перечень мероприятий по улучшению УТ.

до 10 рабочих дней –
Организация, проводившая СОУТ, передает сведения в ФГИСУ

Утверждение отчета по СОУТ

СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОУТ

10

30

30

5