Участие должностных лиц в организации и выполнении мероприятий по минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма

минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

Цель:

минимизации и ликвидации последствий терроризма.

РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а так же принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, а так же правовые и организационные основы применения Вооруженных сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий.

(Федеральный закон от 6.03.2006г. № 35-ФЗ Ст. 3)

противодействия экстремистской деятельности, ответственность за распространение экстремистских материалов, недопущение осуществления экстремистской деятельности при проведении массовых акций, международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом. Дает следующие основные понятия: экстремистская деятельность(экстремизм), экстремистская организация, экстремистские материалы.

терроризму в РФ.
Цель противодействия терроризму – защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Концепция противодействия терроризму в РФ утв. Президентом 05.10.09г. определяет

целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму:
1. Образовать Национальный антитеррористический комитет. (председатель – директор ФСБ РФ)
3. Образовать антитеррористические комиссии в субъектах РФ.
10.Утвердить состав и Положение о Национальном антитеррористическом комитете.

Тюменской области» 1. Утвердить персональный состав антитеррористической комиссии Тюменской области

г.Тюмени»

Утвердить
1. Положение о межведомственной антитеррористической комиссии г.Тюмени
1.1. Состав межведомственной антитеррористической комиссии г.Тюмени

устройства в одной стране либо ряде стран, объявляя себя борцами с капитализмом за коммунизм или против него, за демократию или против демократии.

этнической группы за счет отделения от существующего государства, что ведет к нарушению его исторически сложившейся целостности и другим часто непредсказуемым последствиям.
Старейшие и наиболее известные организации этого типа: Ирландская республиканская армия (ИРА), «Исламское движение сопротивления», или ХАМАС (Палестина) и т.п.

один и начинается другой. Но если этнический, ведет войну за свою историческую территорию, то религиозный - объявляет врагом все другие культуры. В XX в. был наиболее распространен исламский терроризм. Его идейные лидеры присвоили право выступать от имени «чистого» ислама. Свою ненависть к миру они прикрывают зелёным знаменем Пророка. Основные его противники — Запад и традиционный ислам. Для «священной борьбы» используется весь арсенал средств, ибо против «неверных» любые методы хороши.

политического, этнического, религиозного и иного характера. Истинными заказчиками преступления нередко являются тайные организации, которым выгодно, чтобы ответственность за акт террора легла на одного человека.

даже целые организации, чтобы заставить их принять свои требования — выплачивать «криминальный налог», передать бизнес под контроль той или иной преступной группировки и др.
Силовые акции устраиваются также против тех представителей власти и закона, которые мешают организованной преступности.
Бандиты идут на убийства, проводят диверсии на предприятиях, устраивают взрывы на многолюдных рынках, в ресторанах, кафе и торговых центрах. С целью выкупа захватывают заложников.

группы лиц (организаций)

Экстремистские группировки

Криминальные структуры

Носители
терроризма

за какую-то
деятельность

Вымогательство

Другие цели

Криминализация
общества

Цели террора

к переделу собственности и наживе

Изменение понятия справедливости и порядка

Неспособность обеспечить уровень защищенности населения

Осознание общностями людей своей социальной униженности

Возведение культа силы и оружия для решения проблем

Предпосылки
терроризма

конфликты, в рамках которых террористические акции становятся их составной частью

Расслоение общества по уровню материального состояния, культуре и кредитоспособности

Слабость законодательной базы и нежелание правоохранительных органов следовать букве закона

Существование обществ и организаций (религиозных, сектантских), ведущих борьбу за справедливость своего уче-ния по спасению человечества

Несправедливость решения экономических и финансовых вопросов при разделе государственной собственности

Организованная преступность и криминализация ряда государственных и коммерческих структур

решать политические задачи, в первую очередь, путем террора (насилия)

Причины, порождающие рост терроризма

людей

Похищение людей

Взятие в заложники
Убийства
Нападения

Другие приемы
2
Угрозы

Уничтожение материальных средств
Отравления
Заражения

решение следующих основных задач:

Недопущение(минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами;
Своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта ,оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, из последующая социальная и психологическая реабилитация;

восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта объектов;
возмещение в соответствии с законодательством
Российской Федерации причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта.

практическая отработка порядка действий персонала при совершении террористического акта

- активные действия руководителя и работников;
- использование фактора стойкости коллектива.

Организационные

Инженерно-технические

По подготовке к защите

- правовые;
- распределение обязанностей
между должностными лицами;
- назначение ответственных лиц;
- строгий пропускной режим;
- постоянный контроль и анализ состояния дел на объекте.

- служба охраны;
- охранные технические устройства;
- закрытие технической информации;
- закрытие каналов несанкционированного получения данных посторонними лицами;
- оснащение телефонов АОН.

- контроль связи и корреспонденции;
- анализ угроз и информация силовых органов.

М Е Р О П Р И Я Т И Я

осмотры объекта и обходы территории с целью выявления ВУ и подозрительных предметов.
Периодическая комиссионная проверка складских помещений.
Более тщательный подбор и проверка кадров.
Организация и проведение, совместно с сотрудни- ками правоохранительных органов, инструктажей и практических занятий по предупреждению террористических акций и действиям при их угрозе.
При заключении договоров аренды включать пункт, дающий право администрации проверять сдаваемые помещения по своему усмотрению.

К У М Е Н Т Ы

План (инструкция)
действий по обеспечению
безопасности сотрудников от
проявления терроризма
Памятки, рекомендации, инструкции

Памятка
«О порядке приема
сообщений, содержащих
угрозы террористического
характера»

Памятка
Правила обращения
с анонимными материалами,
содержащими угрозы
террористического характера

Типовая инструкция
по организации обучения
населения по защите от
террористических актов

Рекомендации
(конкретные) по действиям персонала в различных условиях при проявлении терроризма

Памятка (буклет)
по мерам защиты при
угрозе и возникновении
террористических актов

Паспорт
антитеррористической
защищенности объекта

ВУ

Немедленно сообщить правоохранительным органам об обнаружении подозрительного предмета.
Удалить сотрудников на безопасное расстояние (при необходимости приступить к эвакуации).

МЧС, «СКОРОЙ ПОМОЩИ», ПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ.
Обеспечить присутствие лиц, обнаруживших взрывное устройство, зафиксировать их устано-вочные данные.
Во всех случаях НЕ ПРИБЛИЖАТЬСЯ, НЕ ТРОГАТЬ, НЕ ПЕРЕМЕЩАТЬ и НЕ ВСКРЫВАТЬ находку.

всего используются бытовые предметы: коробки, свертки, пакеты, сумки, портфели, игрушки.

Обнаружив подозрительный предмет, необходимо:

Сообщить в отделение милиции, руководству учреждения или водителю (машинисту)

Запомнить время его обнаружения

Принять меры к тому, чтобы люди отошли от него на безопасное расстояние

Дождаться прибытия специалистов

Вашему мнению не должен находиться «в этом месте и в это время», не оставляйте этот факт без внимания!!!
Бесхозная или забытая вещь обнаружена Вами в транспорте:
опросите находящихся рядом людей и, если хозяин не установлен, НЕМЕДЛЕННО сообщите водителю (машинисту)!
Подозрительный предмет обнаружен в подъезде Вашего дома:
опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен – НЕМЕДЛЕННО сообщите в отделение милиции!
Если подозрительный предмет обнаружен в учреждении:
НЕМЕДЛЕННО сообщите о находке администрации!

веществ (в режиме ЧС)

При совершении террористических акций с применением опасных химических веществ необходимо учитывать, что наиболее вероятными местами их проведения могут быть закрытые и открытые помещения с большим количеством людей.
Оценка обстановки в зоне террористической акции и принятие решения о привлекаемых силах;
Оповещение пассажиров, зрителей, участников различных мероприятий о наличии в воздухе аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и отравляющих веществ (ОВ) и порядке действий при эвакуации;

примененного террористами АХОВ (ОВ);
Проведение эвакуационных мероприятий, включая эвакуацию пострадавших; встреча прибывающих подразделений сил гражданской обороны, уточнение стоящих перед ними задач;
Применение СИЗ для личного состава сил ликвидации ЧС, органов охраны правопорядка и обслуживающего персонала;
Оцепление зоны силами органов охраны правопорядка;
Обеззараживание (дегазация) – независимо от типа АХОВ (ОВ).

номер телефона звонившего

Если есть звукозаписывающая аппаратура, записать разговор

Если нет звукозаписывающей аппаратуры, сразу по окончании разговора записать его содержание

Немедленно сообщить о полученной угрозе в правоохранительные органы

письме (записке) отпечатки своих пальцев

Нельзя мять послание и делать на нем пометки

Все, что получено, надо положить в полиэтиленовый пакет, который следует поместить в плотную папку

Немедленно заявить о получении угрозы в правоохранительные органы

не смотрите в глаза преступникам;
выполняйте требования преступников, не спорьте с ними, не рискуйте своей жизнью и жизнями окружающих;
на совершение любых действий (встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение, демонстрируйте полную покорность;
если вы ранены, поменьше двигайтесь–это сохранит ваши силы;
постарайтесь запомнить приметы преступников, их одежду, темы разговоров, упоминаемые имена и клички, манеру разговора и поведения;
помните - спецслужбы уже действуют и предпримут все не-обходимое для вашего освобождения;
во время проведения операции по освобождению лежите на полу лицом вниз, закройте голову руками и не двигайтесь, держитесь подальше от дверей и окон;
не бегите навстречу сотрудникам спецслужб - вас могут принять за преступника.

вниз, голову закрыть руками и не двигаться до окончания операции.

2. По возможности держаться подальше от окон и дверей.

3. Если применяется какой либо газ, защитить органы дыхания тканью, смоченной жидкостью.

пострадавших в результате террористического акта.

делятся на три этапа:
Мероприятия профилактического характера;
Деятельность по подавлению страха и паники и связанных с ними негативных последствий;
3. Организация работы по ликвидации последствий террористического акта.

трудовую деятельность по ликвидации ЧС

Изоляция пострадавших с ярко выраженными эмоциональными реакциями

Передача пострадавших другим специализированным службам

от 06.03.2006г. №35 –ФЗ «О противодействии терроризму».
Федеральный закон от 25.07.2002г.№114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Указ Президента РФ от 15.02.2006г. №116 «О мерах по противодействию терроризму».
Концепция противодействия терроризму в РФ, утв. Президентом РФ 05.10.09 г.
Уголовный Кодекс РФ 1996г.ст. 205, 207, 277, 360.
Распоряжение Губернатора Тюменской области от 17.10.2006г. №54-р «Об организации деятельности антитеррористической комиссии».
Распоряжение Администрации г. Тюмени от 16.10.2008г. № 995-рк «О межведомственной антитеррористической комиссии г.Тюмени».
Распоряжение Администрации г. Тюмени от 10.03.2004г. №1094 « О мерах по предупреждению террористических актов в образовательных учреждениях г.Тюмени.»
Твердохлебов Н.В. «Рекомендации и справочный материал по обучению должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС и других групп населения по вопросу предупреждения и действий при террористических актах» Журнал «ОБЖ» №3 за 2004г.
Перевощиков В. «Терроризм – угроза безопасности России» Журнал «Гражданская защита» №11 за 2004г.
Щелковникова Е. «Незаконный оборот оружия и вооруженность организованной преступности – одна из причин терактов в стране». Журнал «Оружие» №12 за 2004г.
Лутовинов В. Морозов «Терроризм – угроза обществу и каждому человеку» Журнал «ОБЖ» №9 за 2000г.