Задачи и полномочия в области ГО, деятельности РСЧС

Содержание

Слайд 2

Гражданская оборона система мероприятий по подготовке к защите и по защите

Гражданская оборона
система мероприятий по подготовке к защите и по защите

населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Слайд 3

Правовое регулирование в области гражданской обороны (ст.3 Федерального закона «О гражданской

Правовое регулирование в области гражданской обороны (ст.3 Федерального закона «О гражданской

обороне») осуществляется в соответствии с:
- настоящим Федеральным законом,
- другими федеральными законами и
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Слайд 4

Система государственных органов в сфере ГО: -Президент Российской Федерации -Федеральное Собрание

Система государственных органов в сфере ГО:
-Президент Российской Федерации
-Федеральное Собрание Российской Федерации
-Правительство

Российской Федерации
-Федеральные органы исполнительной власти (Указ Президента РФ от 21.05.2012 №636 (ред. от 08.09.2014)
«О структуре федеральных органов исполнительной власти»)
Слайд 5

Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.1999

Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Федеральный закон от 06.10.1999 №

184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред.21.07.2014 г.)
Слайд 6

Система органов местного самоуправления Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об

Система
органов местного самоуправления

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 21.07.2014 г.)
Слайд 7

Система организаций Гражданский кодекс РФ Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ

Система организаций
Гражданский кодекс РФ Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ
Совокупность юридических

лиц, имеющих отношение к деятельности в сфере ГО и ЧС
Слайд 8

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления,

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
объединяет органы управления, силы

и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794
(ред. от 15.02.2014) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Слайд 9

Система МЧС России Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 "Вопросы

Система МЧС России
Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 "Вопросы Министерства

Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
центральный аппарат;
территориальные органы;
федеральная противопожарная служба ГПС;
спасательные воинские формирования МЧС России;
Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России;
аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России
Слайд 10

Президент Российской Федерации: определяет основные направления единой государственной политики в области

Президент Российской Федерации:
определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской

обороны;
утверждает План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;
вводит в действие План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;
утверждает структуру, состав спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, штатную численность военнослужащих и гражданского персонала указанных воинских формирований и положение о спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Слайд 11

Правительство Российской Федерации: обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской

Правительство Российской Федерации:
обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны;
руководит

организацией и ведением гражданской обороны;
издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны;
определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций - к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения;
Слайд 12

Правительство Российской Федерации: определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

Правительство Российской Федерации:
определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в

безопасные районы;
определяет порядок обучения населения в области гражданской обороны;
определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации.
Слайд 13

ФОИВ: принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования

ФОИВ:
принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до

сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение;
разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
Слайд 14

ФОИВ: создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления

ФОИВ:
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской

обороны и системы оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Слайд 15

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: организуют проведение мероприятий по гражданской

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне,

разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
Слайд 16

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: планируют мероприятия по подготовке к

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
планируют мероприятия по подготовке к эвакуации

населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Слайд 17

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
проводят мероприятия по

гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
Слайд 18

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят первоочередные

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
проводят первоочередные мероприятия

по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.
Слайд 19

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Слайд 20

п.2 ст.9 Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской

п.2 ст.9 Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской

обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны. Приказ МЧС РФ от 23.12.2005 N 999 (ред. от 30.06.2014) "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"