О строительстве в Иркутской области многоквартирного дома на средства от жилищных сертификатов

класса с помощью выпуска и размещения жилищных облигационных займов на территории Иркутской области. Рекомендовать Правительству Иркутской области приступить к реализации пилотного проекта …»

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
АО «Иркутское региональное жилищное агентство»

Протокол совещания у М.А. Меня,
Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
от 20 июля 2016 года

к разработке нового механизма финансирования жилищного строительства

сокращение платежеспособного спроса населения;
- снижение покупательской способности из-за опасения оказаться в рядах «обманутых дольщиков»;
2. Финансовый риск:
- вероятность недофинансирования строительства и как следствие его заморозка;
3. Риск удорожания строительства:
инфляция;
удорожание строительства за счет подготовки инженерной инфраструктуры;
экологическая экспертиза.

Строительство

Население

Риск незавершения строительства:
-риск «обманутых дольщиков»;
2. Финансовые риски:
высокая стоимость 1 кв. м;
финансовая нагрузка по выплате ипотечного кредита в период строительства;
3. Отсутствие альтернативного выбора.

Сложившиеся тенденции
на рынке жилищного строительства

развития жилищного строительства в Иркутской области

2013

2014

2015

01/10/2016

2013

2014

2015

01/10/2016

01/09/2013

2013 год

01/09/2014

2014 год

01/09/2015

2015 год

01/09/2016

законодательстве о привлечении средств граждан для строительства жилья

1. Увеличены требования к уставному капиталу застройщика, в зависимости от площади возводимого жилья;

2. Расширен перечень информации, которую застройщик должен указывать в проектной декларации и на своем официальном сайте;

3. Введен механизм банковского проектного финансирования строительства с открытием специальных счетов «эскроу»;

4. Создается реестр застройщиков, привлекающих средства граждан для строительства жилья;

5. Устанавливается понятие целевого использования средств граждан и уточняется на строительство каких объектов застройщик может расходовать привлеченные средства населения, а на какие нет;

6. Создается компенсационный фонд, который обеспечит завершение строительства жилья в случае несостоятельности застройщика.

способ привлечения средств граждан в строительство жилья

от 30 декабря 2014 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что привлечение денежных средств граждан допускается только:

на основании договора участия в долевом строительстве

путем выпуска облигаций особого вида – жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах

жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.

сертификата:

Жилищный сертификат – это ценная бумага, номинальная стоимость которой выражена в единицах общей площади жилья и в его денежном эквиваленте, которая предоставляет их владельцам право на приобретение в собственность квартиры в многоквартирном жилом доме, построенном за счет средств, полученных от размещения таких сертификатов.
(Положение о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденное Центральным Банком Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 428-п)

Российской Федерации пилотный проект по строительству многоквартирного жилого дома на средства, полученные путем размещения жилищных сертификатов

Задача: ввести в практику инновационный способ строительства доступного жилья на приемлемых для граждан условиях.
Предлагаемое решение: размещение АО «Иркутское региональное жилищное агентство» жилищных сертификатов на сумму 199,8 млн. руб.
Планируемый результат:

доступности жилья для населения Иркутской области через создание инновационного инструмента привлечения средств граждан в строительство жилья – размещения жилищных сертификатов, которые могут быть использованы по выбору их держателя:
- как инструмент приобретения жилья;
- как инструмент сбережения и накопления денежных средств.

Целевые показатели:

- плановый объем ввода жилья: 5 223 кв. м;
- начало строительства: I кв. 2017 г.;
- завершение строительства: II кв. 2018 г.;
- номинал сертификата в площади жилья: 0,1 кв. м;
- номинал сертификата в денежном выражении – 4 250,0 руб.

проекта

проекта:

Участок: г. Иркутск, ул. Багратиона, площадь 9,4 тыс. кв. м;
Планируется:
- строительство 16-ти этажного жилого дома;
- строительство 5 223,0 тыс. кв. м жилья;
-144 квартиры: однокомнатных – 132 квартиры площадью 4359,6 кв. м, двухкомнатных – 12 квартир площадью 863,4 кв. м
Финансирование:
Для реализации проекта АО «ИРЖА» получено разрешение на строительство жилого дома, подготовлен проект решения о размещении жилищных сертификатов на сумму 199,8 млн. руб. в целях финансирования строительно-монтажных работ.
Реализация квартир:
- при приобретении не менее 30% площади квартиры с помощью жилищных сертификатов гражданин имеет право заключить с АО «ИРЖА» предварительный договор купли-продажи квартиры, в котором предусмотрен порядок дальнейших расчетов за квартиру;
- после завершения строительства владельцы жилищных сертификатов могут заключить договор купли-продажи квартиры, либо получить денежный эквивалент стоимости облигаций (с учетом индексации номинальной стоимости облигаций на дату их погашения).

пилотного проекта

возможности пилотного проекта

применения механизма размещения облигационных займов для стимулирования жилищного строительства

механизма по размещению облигаций

Реализация проектов по строительству жилья на земельных участках АО «ИРЖА» в городе Иркутске и Иркутском районе;
Выпуск государственных (или муниципальных) инфраструктурных облигаций (для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участках, предназначенных для комплексного освоения), которые могут выступить катализатором роста объемов жилищного строительства в Иркутской области