ЕРКНМ – основа контрольной (надзорной) деятельности

проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий (ПМ), контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ), принятых мер при их проведении, обеспечения взаимодействия контролеров и прокуроров в ходе планирования и согласования проведения КНМ

Оператором ЕРКНМ является Генеральная прокуратура Российской Федерации

Проведение КНМ, информация о которых на момент начала их проведения в ЕРКНМ отсутствует, не допускается.

Информация, которая не внесена в ЕРКНМ и в отношении которой предусмотрена обязательность такого внесения, не может использоваться в целях принятия решений при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

способов осуществлять контроль (надзор)

органом инспекции

Положительное заключение органа инспекции освобождает от планового контроля

Если есть соглашение КНО с СРО, контроль членов этой СРО не проводится

Профилактические мероприятия

Независимая оценка соблюдения обязательных требований

с прокурором
Сроки: 1 рабочий день

Инспекционный визит
Суть: посещение инспектором контролируемого лица
Условия: согласование прокурора
Сроки: 1 рабочий день на объект

Выборочный контроль
Суть: отбор проб для проверки соответствия требованиям безопасности
Условия: согласование прокурора
Сроки: 1 рабочий день

Документарная проверка
Суть: анализ документов подконтрольного лица
Условия: без согласования с прокурором
Сроки: 10 рабочих дней

Мониторинговая закупка
Суть: моделирование сделки с последующим направлением товаров на экспертизу
Условия: согласование прокурора
Сроки: 1 рабочий день

Рейдовый осмотр
Суть: осмотр произв. объектов для оценки соблюдения требований по использованию (эксплуатации)
Условия: согласование прокурора
Сроки: 1 рабочий день на объект

Выездная проверка
Суть: комплексное контрольное мероприятие для оценки соблюдения ОТ и решений КНО
Условия: согласование прокурора, уведомление за сутки
Сроки: 10 рабочих дней

МЕРОПРИЯТИЯ СО ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ

МЕРОПРИЯТИЯ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Наблюдение за соблюдением обязательных требований
Суть: анализ данных о деятельности контролируемого лица

Выездное обследование
Суть: визуальная оценка соблюдения ОТ
Сроки: 1 рабочий день

значимый характер (нет сведений в реестре – мероприятия не существует)
Электронное согласование планов и внеплановых КНМ
Использование справочников вместо текстовых полей

ЕПГУ / ЕСИА
Главный «фронт» для взаимодействия с гражданами и ЮЛ, Цифровой профиль

ВИС КНО/ТОР КНД
ЛК контролеров с шаблонами
Принятие юридически значимых решений
Реестр субъектов/объектов
Сквозные процессы

СИСТЕМА ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ (НА БАЗЕ ТОР КНД)
Процедура обязательного досудебного обжалования

СТОРОННИЕ СИСТЕМЫ
ЕГРЮЛ
ЕГРИП
Реестр МСП

Казначейство

Ведомства/Минцифры

Генеральная прокуратура России

ФНС и др.

Минцифры

Разработка

Реализовано

Минэкономразвития

Минцифры (МЭР)

Аналитическая платформа органов прокуратуры

ГП РФ

Интеграция ЕРКНМ с иными информационными системами
АИК «Надзор-WEB»

ГП РФ

Минэкономразвития

обеспечивает возможность формирования, утверждения КНО в машиночитаемом формате плана проведения плановых КНМ, в том числе путем интеграции ведомственной информационной системы с реестром.

для органов регионального и муниципального контроля
в соответствии с подп. «б» п. 49 ст. 129 Закона-спутника:
С 1 июля 2021 г. до вступления в силу нового положения о виде контроля продолжает использоваться единый реестр проверок (ЕРП).

С момента вступления в силу положения о виде контроля, но не позднее 1 января 2022 г. ЕРКНМ (вместо ЕРП)

.

С 1 января 2022 г.

Полный переход с ЕРП на ЕРКНМ, за исключением видов контроля, определенных законом-спутником к новому Закону о госконтроле (контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; за соблюдением законодательства о государственном оборонном заказе; в сфере миграции; за деятельностью некоммерческих и саморегулируемых организаций; за соблюдением антимонопольного законодательства; в области использования атомной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ; при применении уведомительного порядка начала отдельных видов предпринимательской деятельности (в соответствии с перечнем работ и услуг утв. пост. Правительства РФ № 584)

С 1 июля 2021 г.

Запуск ЕРКНМ для федеральных видов контроля

обжалования КНД).

Информация, включаемая в реестр:

профилактические мероприятия (объявление предостережения и профилактический визит);

контрольные (надзорные) мероприятия;

меры по пресечению выявленных нарушений обязательных требований;

акты контрольного (надзорного) мероприятия;

решения контрольного (надзорного) органа;

согласование органами прокуратуры плана и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

сведения о привлечении к ответственности по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

плана прокурором прохождение и подписание их посредством АИК «Надзор-WEB» и выгрузка контролерам в ВИС КНО;

1 июля 2021 г. (одновременно с новым Законом о контроле) вступают в силу новые правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Проект плана формируется на основе перечней объектов контроля по видам контроля в машиночитаемом виде посредством ЕРКНМ, с использованием информационных систем контрольных (надзорных) органов

Автоматическая генерация и выгрузка надзирающим прокурорам в АИК «Надзор-WEB» уведомлений о размещении плана;

Представление на согласование в органы прокуратуры (до 1 октября) осуществляется посредством размещения проектов планов в ЕРКНМ и подписания их ЭЦП;

Контролеры рассматривают и учитывают предложения прокуроров (до 20 ноября), либо обжалуют (по установленной форме) через ЕРКНМ – АИК «Надзор-WEB» – ЕРКНМ вышестоящему прокурору (руководителю органа прокуратуры, формирующего план), что не приостанавливает действие принятого решения;

Изучение проектов планов прокурорами (до 30 октября), формирование предложений о корректировке (посредством ЕРКНМ), внесение сведений о завершении работы с планом;

Рассмотрение жалоб контролеров и принятие решения об удовлетворении (либо отказе в удовлетворении) в течение
5 рабочих дней с момента регистрации жалобы в АИК «Надзор-WEB», но не позднее 3 рабочих дней до утверждения плана

Основные этапы формирования плана:

Утверждение органом контроля (надзора) плана в ЕРКНМ (до 15 декабря) и размещение на своем официальном сайте.