Государство и его функции

Содержание

Слайд 2

Государство и его функции 1. Особенности государства как политической организации 2.

Государство и его функции

1. Особенности государства как политической организации

2. Формы государственного

устройства и правления

3. Правовое и социальное государство: ценности и принципы

Содержание

4. Органы государственной власти в Российской Федерации

“Государство существует не для того, чтобы превратить земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад”. 
(B.C. Соловьев)

Слайд 3

Государство и его функции Государство - основное средство осуществления политической власти.

Государство и его функции

Государство - основное средство осуществления политической власти.


Государство – центральный институт политической системы.
Государство, выполняет специфические функции, характеризуется определенными формами устройства и типологическими чертами. 
Слайд 4

Государство и его функции Термин “государство” употребляется в узком и широком

Государство и его функции

Термин “государство” употребляется в узком и широком значениях: 

1)

в узком значении - как институт господства, как носитель государственной власти.
Государство существует в виде того, что противостоит “обществу”; 

2) в широком - как государственно оформленная всеобщность, союз граждан, как община. Государство обозначает целое, охватывающее “государство” (в узком смысле) и “общество”. 

Слайд 5

Государство и его функции Типы государства: традиционные конституционные сложившиеся преимущественно стихийно

Государство и его функции

Типы государства:
традиционные конституционные

сложившиеся преимущественно стихийно и

имеющие неограниченную власть над подданными

ограничивающие власть правом (конституцией) и строящиеся на основе разделения властей. 

Слайд 6

Государство и его функции Государство Нового времени (современное государство) имеет ряд

Государство и его функции

Государство Нового времени (современное государство) имеет ряд характерных

черт - важнейших конституирующих элемента государства:
территория,
население (народ)
суверенная власть. 
Слайд 7

Государство и его функции Государство - особая форма организации политической власти

Государство и его функции

Государство - особая форма организации политической власти

в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата). 
Слайд 8

Государство и его функции Функции государства Внутренние Внешние экономическая, социальная, организаторская,

Государство и его функции

Функции государства
Внутренние Внешние

экономическая,
социальная,
организаторская,
правовая,


политическая,
образовательная,
культурно-воспитательная и т.д. 

взаимовыгодное сотрудничество в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами;
оборона страны. 

Слайд 9

Государство и его функции Государство – это особая форма организации политической

Государство и его функции

Государство – это особая форма организации политической власти,

которая имеет определенное устройство.
Организацию, устройство и реализацию государственной власти отражает понятие “форма государства”.  Форма государства включает три элемента:
форму государственного устройства,
форму правления,
политический режим. 
Слайд 10

Государство и его функции Форма государственного устройства – это национально-территориальная организация

Государство и его функции

Форма государственного устройства – это национально-территориальная организация государства

и взаимоотношения центральных, региональных органов.
Основными формами государственного устройства являются
конфедерация,
унитарное государство,
федерация. 
Слайд 11

Государство и его функц Конфедерация - это форма государственного устройства, которая

Государство и его функц

Конфедерация - это форма государственного устройства, которая представляет

собой постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих, преимущественно внешнеполитических, целей. (США (1776-1787), Швейцария (1815-1848), Германский союз (1815-1867), некоторые черты прослеживаются в Европейском Союзе)
Характеристики:
член конфедерации, сохраняя государственную самостоятельность и объединяясь с другими государствами в добровольный союз, делегирует центру строго ограниченный круг полномочий;
входящие в состав конфедерации страны, создают один или несколько специальных органов и должностных постов.
решения принимаются на основании консенсуса и вступают в силу лишь после утверждения центральными органами власти соответствующих государств.
отсутствует единая налоговая и правовая системы.
конфедеративный договор можно расторгнуть по желанию одной из сторон. 
Слайд 12

Государство и его функции Унитарное государство - это форма государственного устройства,

Государство и его функции

Унитарное государство - это форма государственного устройства, которая

характеризуется высокой степенью централизации политической власти (Великобритания, Испания, Италия, Дания, Финляндия).  Характеристики:
действует единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны;
централизованная судебная система;
единая система высших органов государственной власти;
единое гражданство и единая система права.
Территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы (департаменты, области, районы и т.д.), которые не обладают политической самостоятельностью. 
Слайд 13

Государство и его функции Федерация – это союзное государство, состоящее из

Государство и его функции

Федерация – это союзное государство, состоящее из государственных

образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью (Россия, США, Канада, Бразилия, Танзания и др.). 
Характеристики:
объединяющими выступают единое социально-экономическое пространство, единая денежная система, федеральное гражданство, федеральная конституция, федеральные органы власти и управления. Но наряду с ними имеется гражданство отдельных субъектов федерации (штатов, республик, земель);
в них существуют собственные конституции и законодательство, собственные законодательные и исполнительные органы власти.
Между федерацией и ее субъектами устанавливаются отношения на принципах верховенства конституции и законов федерации. Субъекты федерации имеют прямое представительство в парламенте страны, обеспеченное существованием второй палаты.
(в России - Совет Федерации, в США - Сенат, в Германии – Бундесрат) 
Слайд 14

Государство и его функции Форма правления - способ организации верховной государственной

Государство и его функции

Форма правления - способ организации верховной государственной власти,

принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании. 
Формы правления
республика монархия
президентская парламентская  абсолютную конституционную
Слайд 15

“Там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме государственного

“Там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме

государственного строя. Закон должен властвовать над всем...” (Аристотель)
Правовое государство - это правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.
Основополагающие принципы правового государства:
1) верховенство правового закона, господство закона во всех сферах общественной жизни.
2) реальность прав и свобод граждан. Этот принцип состоит в признании, утверждении и надлежащем гарантировании прав и свобод человека и гражданина.
3) взаимная ответственность государства и личности. Этот принцип выражает нравственные начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления.
4) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.
5) наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов (суд, прокурорский надзор, арбитраж).

Государство и его функции

Слайд 16

Основные типы социального государства: консервативный, либеральный, социал-демократический. Индикаторы разграничения: 1. Масштабность

Основные типы социального государства:
консервативный,
либеральный,
социал-демократический.
Индикаторы разграничения:
1. Масштабность

защиты от стихийных рыночных сил и недостаточного (низкого) уровня доходов населения.
2. Масштабность социальных прав и социальной поддержки наиболее уязвимых и бедных социальных групп населения. 
3. Удельный вес частных (негосударствнных) ассигнований (расходов), направленных на страхование, пенсионное обеспечение, медицинскую страховку и иные социальные нужды населения и соотношение этой доли с официальными выплатами из бюджета. 
4. Масштабы индивидуального или коллективного финансирования социальных программ и нужд, включая индивидуальные и коллективные вклады людей в социальном государстве. 
5. Масштабы, в которых система социального обеспечения дифференцирована и организована по различным профессиональным группам и группам социального риска, включая социальные риски, связанные с безработицей, старостью, болезнями и др. 
6. Емкость фондов перераспределения социальной политики, складывающихся из налоговых поступлений и поступлений в фонды социального страхования от предпринимателей и предприятий.
7. Масштабы гарантий и обеспечения полной занятости населения. 

Государство и его функции

Слайд 17

Высший орган представительной и законодательной власти РФ - парламент - Федеральное

Высший орган представительной и законодательной власти РФ - парламент -

Федеральное Собрание
нижняя палата верхняя палата
Государственная Дума Совет Федерации

Государство и его функции

Слайд 18

Главой государства является Президент. (избирается всенародным прямым голосованием на 6 лет

Главой государства является Президент.
(избирается всенародным прямым голосованием на 6 лет

и не более двух сроков подряд)  Полномочия Президента России подразделяются на:
полномочия в области государственного управления;
в сфере законодательной деятельности;
в судебной области;
внешнеполитические полномочия;
представительские;
чрезвычайные. 
Президент формирует правительство:
назначает Председателя правительства с согласия ГД
назначает и освобождает от должности заместителей Председателя правительства, федеральных министров, Руководителей комитетов и ведомств.
Президент руководит деятельностью правительства, может председательствовать на его заседаниях, он принимает решения об отставке правительства с согласия нижней палаты.  Президент активно участвует в законодательном процессе. Законы, принятые ФС, передаются президенту, который подписывает их или возвращает в двухнедельный срок в парламент со своими возражениями для повторного обсуждения и голосования. В случае отклонения закона президентом и при повторном одобрении 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и Государственной Думы закон подлежит подписанию президентом (в течение 7 дней). Глава государства обладает правом законодательной инициативы. Может использовать свое право обращения непосредственно к народу, а также объявить о референдуме по отдельным вопросам законодательной деятельности и таким образом решить вопросы, минуя парламент. Президент издает нормативные акты (указы, реорганизационные акты, распоряжения).  Президент ежегодно представляет доклад о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Президент может обратиться с посланием к гражданам страны.  Президент возглавляет Совет Безопасности России. Обладает правом объявления чрезвычайного положения и использования вооруженных сил за пределами территории страны по решению Совета Федерации. 

Государство и его функции

Слайд 19

Функции Президента: формирует правительство: назначает Председателя правительства с согласия ГД; назначает

Функции Президента:
формирует правительство: назначает Председателя правительства с согласия ГД; назначает

и освобождает от должности заместителей Председателя правительства, федеральных министров, руководителей комитетов и ведомств; руководит деятельностью правительства, может председательствовать на его заседаниях, принимает решения об отставке правительства с согласия нижней палаты. 
участвует в законодательном процессе. Законы, принятые ФС, передаются президенту, который подписывает их или возвращает в двухнедельный срок в парламент со своими возражениями для повторного обсуждения и голосования. В случае отклонения закона президентом и при повторном одобрении 2/3 голосов от общего числа членов СФ и ГД подлежит подписанию президентом (в течение 7 дней). Использует свое право обращения непосредственно к народу и объявления о референдуме по отдельным вопросам законодательной деятельности и таким образом решить вопросы, минуя парламент. Издает нормативные акты (указы, реорганизационные акты, распоряжения).
ежегодно представляет доклад о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Президент может обратиться с посланием к гражданам страны. Президент возглавляет Совет Безопасности России. Обладает правом объявления чрезвычайного положения и использования вооруженных сил за пределами территории страны по решению СФ
является высшим представителем страны в сфере внешних отношений и осуществляет руководство внешней политикой. Пользуется правом на особо торжественный прием. Президенту предоставляется право ведения международных переговоров и заключения международных договоров и соглашений (вступают в силу после ратификации парламентом). Он также назначает и отзывает дипломатических представителей государств, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Государство и его функции

Слайд 20

Высшими органами судебной власти в России выступают: Конституционный Суд, Верховный Суд. Государство и его функции

Высшими органами судебной власти в России выступают:
Конституционный Суд,
Верховный

Суд. 

Государство и его функции

Слайд 21

Система федеральных органов исполнительной власти включает Правительство РФ, состоящее из Председателя

Система федеральных органов исполнительной власти включает Правительство РФ, состоящее из

Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров, а также отраслевые и межотраслевые органы: министерства, государственные комитеты, федеральные службы, межведомственные комиссии, советы и др.
Функции Правительства РФ:
разрабатывает и обеспечивает исполнение федерального бюджета,
осуществляет управление федеральной собственностью,
обеспечивает реализацию социально-экономических программ,
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики и др. 

Государство и его функции

Слайд 22

Органы местной исполнительной власти определяются населением самостоятельно для решения вопросов местного

Органы местной исполнительной власти определяются населением самостоятельно для решения вопросов местного

значения владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Функции органов местного самоуправления:
самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливает местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают вопросы местного значения.
выполняют некоторые государственные функции, под исполнение которых должны передаваться необходимые материальные и финансовые ресурсы. Передача функций должна носить договорной характер между органами государственной власти и органами местного самоуправления. 

Государство и его функции

Слайд 23

Политический лидер страны Z унаследовал власть после смерти своего отца и

Политический лидер страны Z унаследовал власть после смерти своего отца и

назначил областных руководителей из числа своих сторонников. Учитывая мнения членов правительства, лидер отменил цензуру и своевременно реагирует на критику государственной власти в СМИ. В стране Z активно действуют политические партии, руководители многих из них избраны в законодательный орган, который имеет право контролировать бюджетные расходы. Найдите в приведенном ниже перечне характеристики формы государства Z. Запишите цифры, под которыми они указаны.
абсолютная монархия
республиканская форма правления
ограниченная монархия
демократический политический режим
федеративное устройство
традиционный тип лидерства

Ответ: 3, 4

Государство и его функции

Слайд 24

Государство и его функции Выберите верные суждения о парламентских и президентских

Государство и его функции

Выберите верные суждения о парламентских и президентских

республиках и запишите цифры, под которыми они указаны.
В парламентской республике правительство ответственно перед парламентом.
Парламентские республики являются федерациями по государственному устройству.
Президент парламентской республики может быть избран на заседании парламента.
В парламентской республике происходят регулярные выборы и парламента, и пре­зидента, а в президентской — только президента.
В президентской республике не действует принцип разделения властей.

Ответ: 1, 3

Слайд 25

Государство и его функции Выберите верные суждения о форме государства и

Государство и его функции

Выберите верные суждения о форме государства и

запишите цифры, под которыми они указаны.
К форме государства относят правовой статус граждан.
Монархия и республика представляют форму территориально-государственного устройства.
Степень и возможность ограничения власти связана с политическим режимом.
Унитарное государство может быть республикой.
Республиканское правление существует только в условиях демократии.

Ответ: 3, 4

Слайд 26

Государство и его функции Найдите в приведенном списке функции государства. Запишите

Государство и его функции

Найдите в приведенном списке функции государства. Запишите цифры,

под которыми они указаны.
внешнеполитическая
правоохранительная
социальная
демократическая
этническая
первичной социализации

Ответ: 1, 2, 3

Слайд 27

Государство и его функции Выберите верные суждения о государстве и запишите

Государство и его функции

Выберите верные суждения о государстве и запишите

цифры, под которыми они указаны.
Государство в широком смысле — это общность людей, организуемая органами власти и проживающая на определенной территории.
Государство в узком смысле — это система учреждений, обладающая верховной властью на определенной территории.
В любом государстве осуществляется государственный контроль за сферой политики, духовной жизнью общества.
В любом государстве гражданам предоставляется право на многообразие общественных объединений.
В любом государстве гарантировано равенство всех перед законом.

Ответ: 1, 2

Слайд 28

Государство и его функции Выберите верные суждения о формах правления и

Государство и его функции

Выберите верные суждения о формах правления и

запишите цифры, под которыми они указаны.
В парламентской республике происходит всенародное избрание президента.
В парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.
В президентской республике отсутствует ответственность президента перед парламентом за проводимую политику.
В смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства.
В смешанной республике правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом.

Ответ: 2, 3, 5

Слайд 29

Государство и его функции Что из перечисленного относится к признакам любого

Государство и его функции

Что из перечисленного относится к признакам любого

государства? Запишите цифры, под которыми эти признаки указаны.
территориальная целостность
суверенитет
верховенство закона
взаимная ответственность государства и личности
разделение властей
наличие органов принуждения

Ответ: 1, 2, 6

Слайд 30

Государство и его функции Выберите верные суждения о политике и запишите

Государство и его функции

Выберите верные суждения о политике и запишите цифры,

под которыми они указаны.
Внешняя политика является продолжением внутренней, ибо она определяется целями и задачами внутреннего развития.
Политика в обществе не определяет и не может определять общих коллективных устремлений и целей.
Политики нередко оказываются перед дилеммой: либо принимать непопулярные меры, либо, отказавшись от этого, еще более ухудшить ситуацию в стране.
Государство является одним из основных субъектов политики.
Политика — это сфера деятельности, связанная с распределением и осуществлением власти исключительно внутри государства.

Ответ: 1, 3, 4

Слайд 31

Государство и его функции Выберите верные суждения о форме государства и

Государство и его функции

Выберите верные суждения о форме государства и запишите

цифры, под которыми они указаны.
Форма государства основывается на представлениях о территории и государственных границах.
По форме правления выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные го­сударства.
Политический режим отражает особенности взаимодействия политической власти и общества.
По форме государственно-территориального устройства различают монархии и феде­рации.
К форме государства относится способ формирования политической власти.

Ответ: 3, 5