Конституционное право. Государственное устройство России

Содержание

Слайд 2

Лекция 11 Тема: Государственное устройство России

Лекция 11
Тема:
Государственное устройство России

Слайд 3

План лекции: Конституционно-правовой статус Российской Федерации и основные принципы ее государственного

План лекции:
Конституционно-правовой статус Российской Федерации и основные принципы ее государственного

устройства.
Этапы развития российского федерализма.
Конституционно-правовое разграничение предметов ведения и полномочий.
Институт федерального воздействия на субъекты Российской Федерации.
Особенности конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.
Конституционно-правовые основы изменения конституционно-правового статуса и состава субъектов Российской Федерации.
Слайд 4

Источники и литература: Конституция Российской Федерации: [принята на всенародном голосовании 12

Источники и литература:
Конституция Российской Федерации: [принята на всенародном голосовании 12

декабря 1993 г.] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237; Российская газета. – 2020. – 4 июля. – № 144.
Декларация о государственном суверенитете России от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР. – 1990. – №2. – Ст.22.
Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М., 1994.
О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: федерал. конституц. закон: от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (1 ч.). – Ст. 4916.
Стрекозов, В. Г.  Конституционное право : учебник для среднего профессионального образования / В. Г. Стрекозов. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 279 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-15103-9 // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/487294. Глава 9.
Слайд 5

Основные понятия темы: Федерализм Федерация Субъект федерации Предметы ведения Федеральное воздействие

Основные понятия темы:
Федерализм
Федерация
Субъект федерации
Предметы ведения
Федеральное воздействие (вмешательство, интервенция)
Деволюция
Принятие нового субъекта РФ
Образование

нового субъекта РФ
Слайд 6

Конституционно-правовой статус РФ закреплен: Конституция РФ 1993 г. (главы 1, 3);

Конституционно-правовой статус РФ закреплен:
Конституция РФ 1993 г. (главы 1, 3);
Декларация СНД

РСФСР от 12 июня 1990 г. № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики».
Федерализм – принцип государственного устройства, провозглашающий федерацию идеальной формой территориальной организации государственной власти и закрепляющий основное содержание данной формы.

1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и основные принципы ее государственного устройства

Слайд 7

Российская Федерация – конституционная, национально-территориальная федерация, основанная на признании равноправия субъектов

Российская Федерация – конституционная, национально-территориальная федерация, основанная на признании равноправия субъектов

РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Принципы государственного устройства России:
государственная целостность;
равноправие и самоопределение народов Российской Федерации;
равноправие субъектов Федерации;
единство системы государственной власти.

1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и основные принципы ее государственного устройства

Слайд 8

1 этап – дореволюционный (вызревание идеи федерализма – XIX в. -

1 этап – дореволюционный (вызревание идеи федерализма – XIX в. -

1918 г.).
2 этап – советский (25 января 1918 г. – 31 марта 1992 г.).
3 этап – современный (31 марта 1992 г. – наши дни).
- принятие Федеративного договора;
- принятие Конституции РФ;
- «парад суверенитетов»;
- формирование централизованного федерализма.
Современный состав РФ (85 субъектов РФ):
22 республики 1 автономная область
46 областей 4 автономных округа
9 краев 3 города федерального значения

2. Этапы развития российского федерализма

Слайд 9

Способы разграничения: дуалистический кооперативный В Российской Федерации: 3. Конституционно-правовое разграничение предметов

Способы разграничения:
дуалистический
кооперативный
В Российской Федерации:

3. Конституционно-правовое разграничение предметов ведения и полномочий

Конституционное разграничение
предметы

ведения РФ (ст. 71 Конституции РФ);
предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ);
остаточная компетенция (ст. 73 Конституции РФ).
Законодательное разграничение
Договорное разграничение
Слайд 10

4. Институт федерального воздействия на субъекты Российской Федерации Федеральное воздействие (вмешательство,

4. Институт федерального воздействия на субъекты Российской Федерации

Федеральное воздействие (вмешательство, интервенция)

– правовой институт, нормы которого регулируют основания, формы и процедуры реагирования федеральной государственной власти на действия/бездействие, решения властей субъектов федерации и ситуации создающие угрозу охраняемым конституцией общенациональным интересам, представляющие собой конституционные правонарушения или создающие угрозу их совершения.
Формы федерального воздействия:
согласительные процедуры;
приостановление действия региональных правовых актов;
роспуск законодательного органа субъекта РФ;
отрешение от должности главы субъекта РФ;
временная финансовая администрация и другие…
Слайд 11

4. Институт федерального воздействия на субъекты Российской Федерации Противоположностью федерального воздействия

4. Институт федерального воздействия на субъекты Российской Федерации

Противоположностью федерального воздействия является

участие субъектов РФ в осуществлении федеральной власти:
– Совет Федерации;
– Государственный совет;
– законодательный процесс;
– поправки в Конституцию РФ.
Слайд 12

5. Особенности конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации Субъект федерации – государственное

5. Особенности конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации

Субъект федерации – государственное образование

в составе федерации, обладающее определенной политико-правовой самостоятельностью.
Республики – государства + свой (второй) государственный язык.
Области, края, ГФЗ, автономные округа, автономная область – государственные образования.
Правовая основа: республики – своя конституция; края, области, ГФЗ – свой устав; автономные округа, автономная область – свой устав + федеральный закон об их статусе.
+ 9 общих особенностей статуса
Слайд 13

6. Конституционно-правовые основы изменения конституционно-правового статуса и состава субъектов Российской Федерации

6. Конституционно-правовые основы изменения конституционно-правового статуса и состава субъектов Российской Федерации

Изменение

правового статуса субъектов РФ:
ч. 5 ст. 66 и ч. 1 ст. 137 Конституции РФ. Состав субъектов РФ остается неизменным.
Модели правовых последствий изменения статуса (ч. 5 ст. 66 Конституции РФ):
1) изменение вида субъекта РФ (? не урегулирован);
2) изменение границ между субъектами РФ (? не урегулирован);
3) выход автономного округа из состава сложносоставного субъекта РФ (? не урегулирован)