Методы противодействия коррупции в служебной деятельности специалиста

Август 2, 2022

Главная
Юриспруденция
Методы противодействия коррупции в служебной деятельности специалиста

Содержание

2. План лекции ( 4 часа) 1. Борьба с внешними проявлениями коррупции (взяточничество, существующие коррупционные схемы). 2.
3. Вопрос 1 Борьба с внешними проявлениями коррупции (взяточничество, существующие коррупционные схемы).
4. Что сделано Указом Президента РФ от 3 января 2011 г. «Об оптимизации численности федеральных госслужащих» произошло
5. Содержание мер борьбы с коррупцией В служебной деятельности специалист должен: 1. Способствовать осуществлению государственного контроля в
6. На уровне политического руководства - принимаются конкретные меры по борьбе с этим социальным злом; - расширен
7. Декабрь 2012 г. Федеральный закон № 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10 ФКЗ «О Правительстве
8. По поручению Президента Российской Федерации принят «Национальный план противодействия коррупции» К 2020 году планируется разработать долгосрочную
9. К 2020 году сформировать систему кадрового резерва власти, которая бы позволяла отбирать кандидатов на должности, проводить
10. К 2020 году Планируется регулярно проводить выборочные сравнительные проверки реальной стоимости имущества должностных лиц и их
11. К 2020 году организовать при органах прокуратуры «телефоны доверия», по которым граждане могли бы сообщать о
12. Вопрос 2 Борьба с институциональными предпосылками, обусловливающими коррупцию (экономико-правовые условия для возникновения коррупции).
13. А.П. Данилов Факторы неэффективности антикоррупционной политики Первый фактор Изначально рекламно-популистский характер принимаемых мер и заявлений Второй
14. Третий фактор Неприменение антикоррупционных мер к главным субъектам политики Четвертый фактор Отсутствие необходимой политической воли у
15. - таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение
16. Коррупциногенные зоны - автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания
17. Коррупционогенные зоны - налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; вызванная конкурентами проверка и
18. лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности; выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами;
19. Коррупционно-опасные сферы деятельности государственных органов и государственных служащих Размещение заказов на поставки продукции для государственных и
20. В служебной деятельности специалист должен: Своим примером бороться против причин, а не внешних выражений коррупции.
21. Борьба с коррупцией на государственном уровне Институциональные основы: институциализация независимой и эффективной судебной власти; расширение сферы
22. Расширение возможностей участия гражданского общества: гарантирование свободы информации; усиление роли СМИ. Конкурентный частный сектор: реструктуризация монополий
23. Управление государственным сектором: -найм на государственную службу на основе заслуги, достойная оплата труда государственных служащих; -
24. Несовершенства норм права, повышающих вероятность коррупции - Для исполнения нормы права индивид вынужден затратить слишком много
25. Несовершенства норм права, повышающих вероятность коррупции - нормы права, регулирующие поведение должностного лица, отсутствуют, позволяя ему
26. Антикоррупционные действия специалиста направлены на устранение пробелов норм права - Участие в антикоррупционной экспертизе правовых норм
28. Скачать презентацию

Слайд 2

План лекции ( 4 часа)
1. Борьба с внешними проявлениями коррупции (взяточничество,

существующие коррупционные схемы).
2. Борьба с институциональными предпосылками, обусловливающими коррупцию (экономико-правовые условия для возникновения коррупции).

Слайд 3

Вопрос 1
Борьба с внешними проявлениями коррупции (взяточничество, существующие коррупционные схемы).

Слайд 4

Что сделано
Указом Президента РФ от 3 января 2011 г.
«Об оптимизации

численности федеральных госслужащих»
произошло поэтапное сокращение предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации на 20 процентов.

Слайд 5

Содержание мер борьбы с коррупцией В служебной деятельности специалист должен:
1. Способствовать осуществлению

государственного контроля в сфере противодействия коррупции . Борьба с коррупцией – это приоритет его профессиональной деятельности.
2. Проводить борьбу на системной основе.
3. Выработать активную позицию по отношению к коррупции, что демонстрирует его политическую волю к ее искоренению. Должен быть нацелен на получение результатов.
Формула борьбы с коррупцией специалиста (взяточничество, существующие коррупционные схемы).
осознание, предупреждение, пресечение.

Слайд 6

На уровне политического руководства
- принимаются конкретные меры по борьбе с этим

социальным злом;
- расширен список чиновников и их родственников, обязанных декларировать доходы;
- чиновникам, депутатам и другим публичным лицам запрещено открывать счета за границей, введены кратные штрафы.

Слайд 7

Декабрь 2012 г.
Федеральный закон № 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью

10 ФКЗ
«О Правительстве Российской Федерации».
вводит новый вид ответственности
возможность изъятия имущества в казну по иску генпрокурора в том случае, если не будет подтверждена законность трат, то есть в том случае, когда расходы не будут соответствовать доходам правительственных чиновников.

Слайд 8

По поручению Президента Российской Федерации принят «Национальный план противодействия коррупции» К

2020 году планируется

разработать долгосрочную федеральную (а на её основе и в регионах) целевую программу борьбы с коррупцией, обеспечив её кадрами с полномочиями и финансами для исполнения;
___________________________________________
- организовать стажировки российских специалистов в тех государствах, в которых успешно реализуются программы противодействия коррупции;

Слайд 9

К 2020 году

сформировать систему кадрового резерва власти, которая бы

позволяла отбирать кандидатов на должности, проводить их проверку на профессиональную пригодность; коллегиально на многовариантной основе принимать решения о рекомендации этих людей на ту или иную государственную должность;
_______________________________________
повысить престиж государственной службы, существенно увеличив денежное содержание государственных служащих с предоставлением гарантированного социального пакета по примеру Сингапура;
______________________________________________
заработная плата и материальное обеспечение старости должны быть поставлены в прямую зависимость от того, как чиновник исполняет свой служебный долг и не замечен ли в коррупции;

Слайд 10

К 2020 году
Планируется регулярно проводить выборочные сравнительные проверки реальной стоимости

имущества должностных лиц и их легальных доходов, невзирая на лица и посты, которые они занимают во власти;
_____________________________________
Исключить личное общение чиновников и граждан, постепенно вводя электронные формы документов и современные информационные технологии по принципу «электронного правительства»;

Слайд 11

К 2020 году
организовать при органах прокуратуры «телефоны доверия», по которым

граждане могли бы сообщать о фактах коррупции, схемах совершения коррупции
_________________
пересмотр действующего законодательства на предмет коррупциогенности с целью устранения пробелов (или ниш), создающих условия для коррупционных проявлений.

Слайд 12

Вопрос 2 Борьба с институциональными предпосылками, обусловливающими коррупцию (экономико-правовые условия для

возникновения коррупции).

Слайд 13

А.П. Данилов Факторы неэффективности антикоррупционной политики
Первый фактор
Изначально рекламно-популистский характер принимаемых мер

и заявлений
Второй фактор
Ожидание мгновенного эффекта от антикоррупционных мер

Слайд 14

Третий фактор
Неприменение антикоррупционных мер к главным субъектам политики
Четвертый фактор
Отсутствие

необходимой политической воли у высшего руководства страны
Пятый фактор
Прямая взаимозависимость в цепочке: «коррупционеры» — «некоррупционеры» — должностные лица на всех уровнях

Слайд 15

- таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат

конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; необоснованные отсрочки таможенных платежей;
- медицинские организации: закупка оборудования и лекарств по завышенным ценам; выдача несоответствующих действительности медицинских заключений; приоритетное обслуживание одних граждан за счёт других;

Коррупциогенные зоны

Слайд 16

Коррупциногенные зоны
- автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о

прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания для нарушителей правил пользования дорогами; фальсификация сведений и выводов о дорожно-транспортных происшествиях в пользу заинтересованных лиц;
- судебные органы: предвзятое рассмотрение обстоятельств дела; принятие неправосудных решений; нарушение процессуальных норм; противоположные решения различных судов по одному и тому же делу; использование судов в качестве инструмента рейдерства;

Слайд 17

Коррупционогенные зоны
- налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение

НДС; вызванная конкурентами проверка и остановка производства;
- правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести

Слайд 18

лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности;
выдача разрешений на размещение и проведение

банковских операций с бюджетными средствами;
получение кредитов;
получение экспортных квот;
конкурсы на закупку товаров/услуг за счёт бюджетных средств;
строительство и ремонт за счёт бюджетных средств;
нотариальное удостоверение сделок;
контроль за соблюдением условий лицензирования;
надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства;
освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы;
поступление в государственные высшие учебные заведения (в основном юридической и экономической специализаций);
государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений;
поступление в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения;
прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях;
формирование партийных избирательных списков.

Коррупциогенные зоны

Слайд 19

Коррупционно-опасные сферы деятельности государственных органов и государственных служащих
Размещение заказов на поставки

продукции для государственных и муниципальных нужд
Принятие решений о включении в бюджеты (проекты бюджетов) инвестиционных проектов
Межбюджетные отношения (особенно в звене субъект федерации -муниципальное образование)
Налоговое администрирование (особенно налоговый контроль)
Таможенный контроль
Регистрация прав собственности
Регистрация недвижимости
Проведение проверок контролирующими органами
Выдача заключений и разрешений
Кадровая политика в государственных органах (решения о приеме и должностном продвижении

Слайд 20

В служебной деятельности специалист должен:
Своим примером бороться против причин, а не

внешних выражений коррупции.

Слайд 21

Борьба с коррупцией на государственном уровне
Институциональные основы:
институциализация независимой и эффективной судебной

власти;
расширение сферы действия парламентского контроля;
обеспечение независимости правоохранительных органов.
____________________________________________
Политическая ответственность:
политическая конкуренция, заслуживающие доверия политические партии;
прозрачность в финансировании партий;
прозрачность процедуры голосования для избирателей;
обязанность госслужащих декларировать имущество, правила, регулирующие вопрос конфликта интересов.

Слайд 22

Расширение возможностей участия гражданского общества:
гарантирование свободы информации;
усиление роли СМИ.
Конкурентный частный сектор:
реструктуризация

монополий с целью повышения конкурентности;
снижение барьеров входа на рынок, связанных с необходимостью получения различных разрешений;
прозрачность корпоративного менеджмента;
увеличение прав деловых ассоциаций.

Слайд 23

Управление государственным сектором:
-найм на государственную службу на основе заслуги, достойная

оплата труда государственных служащих;
- децентрализация власти;
- повышение прозрачности бюджетного процесса для контролирующих органов;
- повышение прозрачности в налоговой администрации, лишение налоговых служащих возможности произвольно предоставлять налоговые льготы, упрощение налоговой администрации.

Слайд 24

Несовершенства норм права, повышающих вероятность коррупции
- Для исполнения нормы права индивид

вынужден затратить слишком много ресурсов, что вызывает у него желание заплатить за неисполнение данной нормы права.
- Нормы права дают должностному лицу возможность выбирать между различными вариантами поведения по своему усмотрению.

Слайд 25

Несовершенства норм права, повышающих вероятность коррупции
- нормы права, регулирующие поведение должностного

лица, отсутствуют, позволяя ему тем самым вести себя по своему усмотрению.
- нормы права наделяют должностное лицо либо ведомство правом разрабатывать и принимать нормативные акты.

Слайд 26

Антикоррупционные действия специалиста направлены на устранение пробелов норм права
- Участие

в антикоррупционной экспертизе правовых норм
- Проведение информирования граждан о мерах по противодействию коррупции
- Участие в соблюдении принципа неотвратимости ответственности

Методы противодействия коррупции в служебной деятельности специалиста

Содержание

План лекции ( 4 часа)1. Борьба с внешними проявлениями коррупции (взяточничество,

Вопрос 1 Борьба с внешними проявлениями коррупции (взяточничество, существующие коррупционные схемы).

Что сделаноУказом Президента РФ от 3 января 2011 г. «Об оптимизации

Содержание мер борьбы с коррупцией В служебной деятельности специалист должен: 1. Способствовать осуществлению

На уровне политического руководства- принимаются конкретные меры по борьбе с этим

Декабрь 2012 г.Федеральный закон № 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью

По поручению Президента Российской Федерации принят «Национальный план противодействия коррупции» К

К 2020 году сформировать систему кадрового резерва власти, которая бы

К 2020 году Планируется регулярно проводить выборочные сравнительные проверки реальной стоимости

К 2020 году организовать при органах прокуратуры «телефоны доверия», по которым

Вопрос 2 Борьба с институциональными предпосылками, обусловливающими коррупцию (экономико-правовые условия для

А.П. Данилов Факторы неэффективности антикоррупционной политики Первый факторИзначально рекламно-популистский характер принимаемых мер

Третий фактор Неприменение антикоррупционных мер к главным субъектам политикиЧетвертый фактор Отсутствие

- таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат

Коррупциногенные зоны - автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о

Коррупционогенные зоны - налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение

лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности; выдача разрешений на размещение и проведение

Коррупционно-опасные сферы деятельности государственных органов и государственных служащихРазмещение заказов на поставки

В служебной деятельности специалист должен:Своим примером бороться против причин, а не

Борьба с коррупцией на государственном уровнеИнституциональные основы:институциализация независимой и эффективной судебной

Расширение возможностей участия гражданского общества:гарантирование свободы информации;усиление роли СМИ.Конкурентный частный сектор:реструктуризация

Управление государственным сектором: -найм на государственную службу на основе заслуги, достойная

Несовершенства норм права, повышающих вероятность коррупции - Для исполнения нормы права индивид

Несовершенства норм права, повышающих вероятность коррупции- нормы права, регулирующие поведение должностного

Антикоррупционные действия специалиста направлены на устранение пробелов норм права - Участие

Похожие презентации